科學利用軟信息提 高監管有效性

這次全球性金融危機的爆發，原因是多方面的，其中值得關注的一方面就是金融交易規模急劇放大，金融產品結構日趨復雜，但金融活動的透明度并未相應提高，甚至在某些方面還有所降低。不僅公眾和投資者不了解，而且監管者也知之不多。一些證券化的表外業務也未引起監管當局的足夠重視。因此，在G20倫敦峰會上，各國都表示出對透明度的極大關注。金融市場的透明度大幅提高，有助于提高市場的公正和效率，并維護投資者信心，還有助于參與者有效管理風險，幫助監管部門監督風險的積累情況。透明度的提高，關鍵在于信息的公開，以便結合各方面因素作出獨立的判斷。對于監管當局而言，從這次金融危機中汲取的一個教訓就是，更多地掌握和利用好銀行信息，以便對銀行風險進行必要的提示，乃至采取審慎的監管措施。

軟信息的概念與特點

如同銀行劃分借款企業信息一樣，監管部門可以把銀行信息分為硬信息和軟信息兩種。所謂硬信息，就是銀行向監管部門正式報送各類報表、報告和資料，包括現場檢查、非現場監管工作中監管部門正式獲取的紙質和電子版形式的憑證、合同、報表、報告等資料。所謂軟信息，不是銀行向監管當局報告的正式報表、報告和資料，而是監管部門通過其他渠道獲取的非正式但涉及銀行經營管理內容的相關信息。

銀行軟信息的來源比較多，涉及面比較廣。按照不同的分類標準，可以劃分為不同的類別。……