淺談內蒙古自治區中小企業如何發展

社會主義經濟制度建立以來，我國實行的是以國有大型企業為主導、主體的，多種所有制的中小型企業并存共同發展的經濟制度。如果說，國企起著保護中國經濟安全、體現社會主義公有制性質的話，那么眾多中小企業則以自己具有的靈活性、創新性、專業性等特點，對國民經濟活動和社會和諧穩定發揮著重要作用。中小企業逐步發展壯大，在提高農民收入以及促進就業、增加民眾收入等方面做出了重要貢獻。尤其是在2008年的金融危機之下，中小企業顯示出不同凡響的經濟活力。

從我區近幾年的企業發展來看，其發展速度是有目共睹的，而中小企業是最富有活力的經濟群體。截至2005年底，我區中小企業總數約50.12萬戶，占全區企業戶數的99％，中小企業完成工業總產值183448億元，占規模以上工業企業總產值的61％，提供了75％以上的城鎮就業崗位。中小企業正在成為我區經濟快速發展的重要推動力，在經濟活動中發揮著不可替代的作用。但是，也應該看到，內蒙古自治區是邊疆地區，中小企業在發展規模、發展數量和發展質量上，與沿海發達地區相比，仍存在較大差距。這些都有待于我們抓住中央在中小企業發展方面出臺一系列利好政策的機遇。使我區中小企業發展水平有較大提升。現就我區中小企業如何發展方面提出以下幾點建議，

首先，發揮地區特色，是我區中小企業持續健康發展的必要措施。近年來，中央政府在稅收、土地使用、融資等方針政策方面加大了扶持中小企業發展力度，如何具體實施有待于各地方政府貫徹落實。就我區中小企業而言，要依據中央政策，切實結合自身企業特色形成自己的中小企業發展特色。日前，內蒙古自治區的中小企業主要集中在資源開采(如煤炭、鐵礦)和農畜產品深加工等行業，其中資源開發類占37％，農畜產品加工業占35％。這些數據說明，我區中小企業中的多數企業發展依賴于地下資源，而產業調整、產業升級是資源開采業能夠持續發展、預防過度開采的重要措施。我區資源開采類中小企業要持續健康發展，必須在國家總體布局規劃下提高技術含量，進行科學合理的開采開發，這是我們必須遵循的基本原則。因為地下資源是不可再生的，不可只追求眼前利益而傷害子孫后代的利益。

要走出具有我區特色的中小企業發展之路，需要在特色產業——農畜牧業產品的開發上給予政策傾斜，加大投資力度。我區是全國五大牧區之一，是全國畜牧業大省。農畜產品的發展，農牧民的收入增長問題占據著我區經濟社會生活的主導地位。所以，進行農畜產品深加工是我區經濟發展的重要支點。我區的牛奶、牛羊肉、羊絨、馬鈴薯、玉米、油料、小麥、飼料、皮業、沙柳等特色產業的生產銷售企業絕大多數是中小企業。但從總體上看，中小企業粗加工型企業多，精加工、深加工型企業少；勞動密集型企業多，技術和科技含量高的企業少。自治區政府在貫徹落實中央扶持中小企業融資、稅收等政策的同時，需要有步驟地向農畜產品加工業的技術改造、延伸產業鏈等環節上傾斜。只有這樣，我區經濟發展才會在占據天時地利的基礎上，形成企業發展帶動農牧民增收的良好局面。

其次，保持政策穩定是我區中小企業持續健康發展的重要保證。隨著我國中小企業的不斷發展壯大，也暴露出其自身存在的諸多問題。其中，最主要就是生命周期短、產品質量不過關、不講求信譽等問題。多數中小企業存在很少做長期規劃，只考慮眼前利益，錢賺到一筆算一筆的態度。深究其企業的選擇和存在的這些問題，我們很容易就能理解中小企業的此種做法。調查顯示，企業主對國家政策不夠信任或者是對政策多變、部門之間職能重疊、政府服務意識淡薄導致企業生存環境不安全感是企業做短期目標選擇的主要原因。另外，也不可否認經濟迅速成長造成的市場劇烈變化，也是企業不做長期規劃的原因。

所以，政府需要做的就是在嚴肅認證研究的基礎上，出臺切實可行的能夠體現公平、公正、穩定的政策。只有這樣，中小企業才會對國家政策更加信任，使企業的首要目標設定為長期穩定發展，其次才是追求利潤。企業為了實現長期發展目標，就會自愿投入更大精力去關注顧客的需求，為自己的產品質量嚴格把關，更加注重品牌，更加講求信譽。隨著中小企業品牌意識、信譽度的不斷提高，中小企業發展問題上諸如規模小、融資困難等問題都會迎刃而解。而不是政府規定的銀行行為。政策穩定基礎上的中小企業自律、自強，才是社會主義市場經濟所要求的經濟規律。

再次，重視人才培育是我區中小企業持續健康發展的堅實基礎。我國中小企業的發展是在十一屆三中全會后，而我區的中小企業一部分是在1997、1998年國有企業改革過程中抓大放小政策下，部分國有企業轉制形成的，一部分則是轉制過程中具有創業愿望的下崗工人創業形成的，還有一部分是鄉鎮企業。不論它們屬于哪一種，我們必須得承認這些企業的生存、發展嚴重依賴于創業者。也就是說，企業家個人的能力、眼光決定了企業發展的命運。所以，我區中小企業在形成發展時間短、企業規模小、自身抗風險能力比較弱的狀況下，需要政府長期不懈地對第一代、第二代甚至只要有創業愿望的人們加大教育培訓投人，進行科學合理地培養。只有培育一大批具有堅定信念、勇于探索、精益求精的企業家，能夠不斷改革經營方式、開發新產品、開拓市場的企業帶頭人，中小企業才能持續健康發展。政府對人才的重視和培育是根本，而不是政府規定中小企業管理模式、運營模式。

促進中小企業持續健康發展。需要長期的不懈努力。隨著改革開放的不斷深入，我區中小企業的發展必將會有一個大的發展契機，我們要抓住難得的機遇，使其在社會經濟發展中發揮更大的作用。