黨建視窗

【觀點】

“不作為”也是一種腐敗

凌河

河北省在兩個月內，查處894名“不作為”官員。有人問，沒有腐敗，也要查處？是的，“不作為”，也是一種腐敗。

回眸歷史，有一種腐敗就叫做官僚主義。由于封建官場的“考績”，往往以“不辦錯事”作為基本標準，于是“多干多錯，少干少錯，不干不錯”，便成為不少官員的經驗，整個官僚階層形成一種“不作為”的腐敗風氣。所以，說“不作為”是一種腐敗，一點也沒有錯。

懲治“不作為”在當前有緊迫的現實意義。河北整飭894例“不作為”的那兩個月，正是我國遭遇全球金融危機之時。可是一些干部仍然一個“推”字不改，一個“拖”字當權。企業的困難急需排解，可是你在火里他仍在水里；百姓的急事刻不容緩，他卻還是說“慢慢來”。困難當前，“巋然不動”的“不作為”，難道不應作為一種腐敗來整飭？

（摘編自2009年4月20日《解放日報》）

考察干部也要查“綽號”

王銳

干部的“綽號”是茶余飯后的“閑話”，似乎與干部考察毫不相干，其實不然。綽號往往概括了一個人某些方面的特點，是經過長時間大多數人認同后才能流傳的。比如，曾任安徽省副省長的王懷忠在任大肆索賄、濫用職權、弄虛作假、道德敗壞，共有10多個綽號，而被叫得最多的是“王壞種”。

當然，“綽號”不能成為干部考察中的事實依據，只能是一個重要的參考。當聽到有參考價值的“綽號”時，考察組干部應盡量做到“聽、探、析、評”，對綽號的來歷、產生的背景、特定的環境作全面的了解；對“綽號”的褒貶、社會反響、事業的影響都要進行認真細致的分析，做到全面、客觀、公正地評價干部。對有問題苗頭的“綽號”干部，要采取有效措施，有的放矢地進行教育，避免他們滑向危險境地。

（龔寶良薦自2009年3月24日《組織人事報》）

【動態】

山西朔州：組織優秀村支書赴高校“深造”

王 偉 姜 偉

山西省朔州市近日組織220名優秀農村黨支部書記在山西大學培訓。

在培訓內容上，突出生態農業建設、農副產品營銷、領導能力等內容。培訓課題涉及如何將農村發展所需的信息、市場、資金、技術等優質資源有效融入城市，如何通過城市各需求和投資方實現各種資源的大營銷，如何推動城鄉間的資金流、土地流、產品流、技術流，促進城鄉統籌發展等。培訓采取專題講座、互動交流、主題論壇、案例剖析、典型考察等五位一體的教學模式，提高了農村黨支部書記引領科學發展、帶頭致富的能力。

（作者單位：山西省朔州市委組織部）

西南油氣田公司：學習實踐活動做到“兩不誤”

王曉宇

在學習實踐科學發展觀活動中，西南油氣田公司面對今年增儲上產任務十分繁重的現實，做到了“兩手抓、兩不誤、兩促進”。公司領導班子根據工作實際，把學習實踐活動方案具體化，做到不遺漏活動內容、不簡略學習任務、不耽誤正常工作。每名黨員干部都按照學習計劃要求，通過學習會和利用業余時間，完成規定的學習內容。3月29日，公司還邀請中央科學發展觀宣講團成員龐元正教授，采取視頻會議方式，為公司1100余名黨員領導干部進行了專題講座。

（西南油氣田公司黨委組織部）

遼河油田：黨員“創三優”活動助推企業科學發展

潘光芳

遼河油田特種油開發公司（簡稱特油公司）開展“創三優”活動，即：創建“優秀共產黨員工程”、“優秀共產黨員責任區”和“優秀共產黨員示范崗”。

在活動中，公司黨委將相關標準和責任制度落實到黨員人頭，制定了責任區內安全生產無事故等四項否決指標和安全管理等五項考核內容。

在開展“黨員示范崗”活動中，各黨支部根據黨員作出的相應目標承諾，每季度對每名黨員進行“背靠背評議，一對一整改”，以保證活動效果。

（作者單位：遼河油田特種油開發公司人事組織部）

湖北廣水：著力探索組織部門黨務公開新途徑

詹吉安

廣水市委組織部把自身作為全市黨務公開的試點單位之一，率先在全市黨組織中開展黨務公開工作。

在“向誰公開”問題上，該部既對上向全委會（黨代會）定期報告，又對下向基層黨員、干部公開。

在“公開什么”的問題上，該部黨務不僅公開了部領導分工及辦公電話、組織部決策程序等基本內容，還公開了干部考察、任免、公示、試用、獎懲、考核工作情況等內容。

在“怎么公開”的問題上，適宜在黨內公開的，通過會議、文件等形式公開，適宜向全社會公開的，通過廣播、電視、報紙等形式公開。

（作者單位：湖北省隨州市廣水市委組織部）

【經驗】

河南唐河：“五結合”充實農村黨員活動日

洪鵬

與專家服務相結合。從農、林、水、畜牧、司法、黨校等單位，抽調專家，開展科技、政策、法規講座等活動。

與設崗定責相結合。設立了養殖、種植等崗位，讓那些有文化、有經驗的黨員在自己的崗位上做給農民看，帶著農民干。

與文體娛樂活動相結合。抽調文藝工作者，編排宣傳黨的農村政策、法規教育等方面的文藝節目。

與送黨內關愛活動相結合。廣泛開展“一幫一”的黨員結對幫扶送溫暖活動。

與信訪排查相結合。縣委組織部的同志和各鄉包村干部一起聽取黨員反映的影響穩定的因素，并制定相應措施。

（作者單位：河南省南陽市唐河縣委組織部）

河北深州：“三招”提升農村干部服務“三農”能力

深州市在農村干部教育培訓中引入“三招”，先后培訓農村干部1360多人次，取得較好效果。

增加情景培訓。培訓中，讓村干部抽簽決定分組，隨機抽題，并根據題目組成不同場景，“扮演”不同領導角色，實施模擬訓練。

建立信息超市。市委黨校依據企業、村莊提供的信息，建立“村企信息供需資源庫”。在每期村干部教育培訓班上，村干部可尋找招商引資等信息，并與企業建立聯系。

增設村企洽談班。在村支書培訓班上，組織有供求需要、誠實守信企業進入班級，助推村企雙方合作。目前，這個班已開設5期，簽訂合作意向書36份，建立“企業+農戶”農業基地28000多畝。

（河北省深州市委組織部）

陜西鳳翔：五種形式發揮閉會期間黨代表作用

歐偉濤李曉鋒

針對黨代會閉會期間黨代表作用難以發揮的實際，鳳翔縣以擴大黨內民主為重點，積極探索發揮黨代表作用的形式和途徑：

開展“百日訪民情”活動。規定每名黨代表走訪黨員、干部、群眾不少于10名，并形成有見地的體會文章，縣委統一評選表彰。

開展“三聯三促”活動。黨代表定點聯系一個基層黨組織、一名普通黨員和一名貧困群眾，幫助他們發展，協助解決困難。

開展“雙列席會議”活動。黨代表參加縣委全委會和縣委常委民主生活會。

開展視察調研活動。組織全縣各代表團開展視察調研，提出有針對性、操作性的對策和措施。

開展述職評議活動。年終，鄉鎮黨委領導班子和領導干部向縣、鄉黨代表述職。縣委組織部派員組織黨代表進行評議。

（作者單位：陜西省寶雞市鳳翔縣委組織部）

四川珙縣：推行領導班子集體提醒談話制度

溫遠霞

珙縣縣委在全縣推行領導班子集體提醒談話制度，把在年度考核民主測評中滿意率低于60%或不滿意率高于10%的班子列入談話提醒的范圍，實行班子集體談話提醒。縣委在對這些班子進行專項調查，幫助查找公信度不高的原因的同時，規定被談話提醒的班子必須召開專題民主生活會提出整改措施，限期整改。如整改期限內無明顯效果，縣委將對班子每一位成員作出組織處理。

目前，該縣已對8個班子進行了集體談話提醒，對其中問題較多的疾控中心班子作了整頓，規定如果疾控中心在一年之內沒有好的變化，班子將集體引咎辭職。

（作者單位：四川省宜賓市珙縣縣委組織部）

【知識】

黨員不承擔贍養義務，可以給予黨紀處分嗎？

黨章要求黨員帶頭踐行社會主義榮辱觀，黨員在社會生活中應該是道德楷模。對拒不承擔贍養義務的，黨的紀律處分條例有明確規定：情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

（本刊資料室）

黨員違犯黨紀，可以用“通報批評”代替警告處分嗎？

黨的紀律處分是黨組織對于違犯黨紀的黨員，根據其錯誤性質和情節的輕重，按照黨章和紀律處分條例的規定作出的處分。而黨內通報雖然也有警示、告誡的作用，但它只是對黨員進行教育的一種形式，不是紀律處分，因此不能用黨內通報批評代替警告處分。

（本刊資料室）