范小建主任出席全國扶持人口較少民族發展工作經驗交流會并考察青海扶貧開發工作(等9則)

2009年7月8－12日，國務院扶貧開發領導小組副組長、辦公室主任范小建赴青海出席全國扶持人口較少民族發展工作經驗交流會，并考察青海省扶貧開發工作。

范小建主任在全國扶持人口較少民族發展工作經驗交流會上做了題為《扶持人口較少民族，促進共同繁榮發展》的發言。他全面回顧了《扶持人口較少民族發展規劃(2005－2010年)》實施以來，國務院扶貧辦與有關部門密切配合，不斷加大投入和工作力度，集中解決重點、難點問題，取得明顯成效的情況。他強調，人口較少民族是我國的特殊貧困群體，貧困程度深，許多居住在生態比較脆弱、交通條件較差、經濟不夠發展的地區，有些還處于反分裂斗爭的前沿。幫助這些群眾消除貧困，脫貧致富，對于民族團結、邊疆鞏固、政治穩定具有重要意義，對于全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會也將產生巨大影響。加大對特殊類型貧困地區和特殊貧困群體的扶持力度，幫助他們提高自我發展能力，促進他們和全國人民共享改革發展成果，是新階段扶貧開發的一個重點。因此，將繼續加大向人口較少民族地區的投入和工作力度，確保人口較少民族聚居貧困村在2010年前全部實施整村推進，通過技能培訓促進勞動力的轉移，扶持龍頭企業帶動民族地區特色產業發展，統籌經濟增長和環境保護，促進人口較少民族聚集區實現可持續發展。

(國務院扶貧辦網)

科技部副部長會見UNDP官員并就科技扶貧項目進行交流

應聯合國開發計劃署(以下簡稱UNDP)的提議，為進一步加強科技部與UNDP的合作，科技部副部長杜占元于2009年7月11日會見了聯合國助理秘書長、UNDP助理署長及亞洲和太平洋地區負責人Ajay Chhibber先生、UNDP駐華代表馬赫利等一行官員。

此前，科技部與UNDP已經進行了多年的合作，成功地實施了以科技扶貧能力建設為目標的多個扶貧開發項目。這些項目不僅實現了很好的經濟效益，也取得了很好的社會效益，而且探索了多種基于中國國情的扶貧項目模式。

會談中，雙方就“中國農村科技扶貧創新和長效機制探索”項目取得的成就進行交流，并針對科技特派員制度在科技扶貧領域內的創新經驗和主要做法進行廣泛商討，探討如何長期加強在科技特派員制度推廣上的合作，特別是在國際上通過南南合作推廣科技特派員制度的經驗和創新機制。同時雙方還針對在國際金融危機下，如何利用和發揮科技特派員制度優勢，應對地震、雪災等災后重建問題進行交流與探討。

最后，杜占元祝Ajay Chhibber先生訪問取得圓滿成功!

(國務院扶貧辦網)

江西省扶貧和移民辦主任劉永思到贛州市考察碉研

2009年6月24至26日，江西省扶貧和移民辦主任劉永思、副主任漆根順一行五人來我市考察調研扶貧開發和水庫移民工作。劉永思一行先后深入我市上猶縣東山鎮沿河村李田坑移民新村、梅水鄉園村移民安置點、市級扶貧龍頭企業猶江綠月公司，贛縣茅店鎮壩高村、江口鎮樟木移民新村，于都縣銀坑鎮圩鎮移民安置，最、車溪鄉五豐扶貧產業基地、貢江鎮東溪村，實地考察調研我市水庫移民、整村推進扶貧開發、重點村新農村建設、扶貧產業發展和村級互助資金試點等工作情況。每到一處，劉永思都饒有興致地詳細詢問有關情況，并與當地干部群眾座談，對我市扶貧和移民工作所取得的成績表示滿意并給予充分肯定。

考察期間，劉永思一行召開了省扶貧和移民工作(贛州)座談會。市政府副市長劉建平參加并主持會議。劉永思代表考察調研組一行講話，市政協副主席、市扶貧辦主任溫會禮匯報了我市扶貧開發工作情況。

劉永思在講話中指出，贛州市委、市政府對扶貧和移民工作高度重視，贛州的扶貧和移民工作創造了很多經驗，創新了很多模式，為全省的扶貧和移民工作作出了重要貢獻，并稱贊贛州的扶貧和移民干部想辦事、能辦事，作風扎實，有戰斗力。劉永思表示，今后將進一步加大扶持力度，盡最大努力幫助贛南革命老區貧困地區改善貧困落后面貌。同時要求，贛州各地扶貧移民干部要繼續就如何正確調整新階段扶貧移民工作對象和工作重點、如何將低保政策和扶貧開發對象有效銜接、如何從實際出發調整和充實扶貧開發項目規劃、如何進一步做好扶貧移民對象能力建設、如何探索扶貧和移民工作有機結合等五個方面加以研究調研，繼續為全省扶貧移民工作做出表率。

(江西省贛州市扶貧辦 賴外來)

湖北鶴峰縣推行脫貧奔小康建卡到戶工作模式

從2009年7月10日開始，鶴峰縣205個行政村全面啟動脫貧奔小康建卡到戶工作，實施統一的“一表一卡”制度，即“鶴峰縣脫貧奔小康農戶規劃表”和“鶴峰縣脫貧奔小康農戶規劃卡”，“表”和“卡”內容一致，表由村級保存，卡由農戶保存，一“表”(卡)管五年。

這次推行的農戶脫貧奔小康五年規劃“一表一卡”，主要涉及“農戶基本情況、產業建設、基礎設施建設、家居環境建設、素質提升”五大內容和五十多項具體指標。按照統一提供的樣表和樣卡內容由鄉鎮、村干部在征求農戶意見的基礎上填寫，縣直各包村單位到村具體組織指導填寫，并協助落實完成規劃內容，規定在8月底之前完成建卡到戶工作任務，并由縣脫貧奔小康工作領導小組辦公室統一組織檢查驗收。

(國務院扶貧辦網)

河北承德市信息化扶貧成效顯著

去年，國務院扶貧辦開始在承德市開展“信息化扶貧工程”試點以來，目前已完成全部設備的安裝、調試并投入使用，結果顯示，成效明顯。今年6月份開始無償為該市灤平、圍場兩縣提供各種所需要的農業信息和涉農技術服務，真正將昔日封閉的貧困山村與外面的世界連為一體，實現了信息“村村通”。據不完全統計；兩縣每天上網瀏覽的貧困“網民”近1000人，每天完成各種農產品信息交流500余次，各種涉農技術服務400余次，近20000農民從中無償受益。

灤平、圍場兩縣與湖南省新寧縣、重慶市武隆縣一道，成為全國首批4個“信息化扶貧工程”試點縣以來，國務院扶貧辦投入700萬元為灤平、圍場兩個試點縣安裝衛星接收設備和“農信百寶箱”。承德市高度重視此項工作，成立專門組織，通過培訓各村網絡管理“明白人”、發放“信息扶貧明白紙”等培訓形式，真正把外面的市場搬到了百姓的“炕頭”，為邊遠貧困地區架起了一條低成本、多功能、簡單易用、雙向暢通的信息高速公路。

(國務院扶貧辦網)

山東省118家“農民銀行”解貧困戶資金之憂

根據國務院扶貧辦、財政部的統一部署，自2007年起，山東省先后在沂水、臨沭、沂源、臨胸等18個扶貧開發工作重點縣開展了中央及省級互助資金試點工作。截至目前，全省共成立互助資金合作組織118個，互助資金總量達到3346萬元，覆蓋137個貧困村，有33531個農戶自愿加入互助組織，占試點村總戶數的73.8％。

互助資金以互助組織為平臺，把過去無法細化到戶的財政扶貧資金，轉變為貧困農民人人擁有平等權利的資金，使用權和項目選擇權由政府轉向農民，大大提高了扶貧資金的入戶率和瞄準度。同時，互助資金把原來財政一次性投入的資金轉化為長期周轉使用的資金，并鼓勵農戶以自有資金入社(會)，積極吸納社會捐贈，放大了扶貧資金規模?；ブY金實行“民有、民管、民用、民受益”、“有償使用、滾動發展”的管理模式。目前，118個互助組織已全部在民政或工商部門登記注冊。

(國務院扶貧辦網)

中國婦女發展基金會小額循環德家扶貧基金河北項目啟動

2009年7月15日，中國婦女發展基金會小額循環德家扶貧基金河北項目啟動和發放儀式在趙縣舉行，中國婦女發展基金會常務副秘書長秦國英、河北省婦聯副主席、省總工會副主席郭俊苓等出席啟動和發放儀式。

儀式上，德家基金捐贈人陳德英女士講述了創立德家基金的初衷，希望德家基金能夠幫助更多的婦女姐妹脫貧。

河北項目共爭取德家扶貧基金115萬元，其中趙縣的布貼畫項目爭取德家扶貧基金31萬元，用于幫助70余戶婦女姐妹脫貧致富。小額循環德家扶貧基金是自2009年起首次使用的試點項目，以“小額借款，入戶扶貧，循環使用”的方式，堅持借窮不借富，杜絕“扶大戶”的小額循環信貸、入戶扶貧原則，項目使用周期18個月。

秦國英表示，希望各級婦聯組織加強項目的實施和管理，創新項目載體，豐富項目內容，幫助更多婦女姐妹實現良好經濟收益；同時也希望廣大受益姐妹珍惜機會，艱苦奮斗，自立自強，努力提高自身綜合素質，帶領更多的婦女脫貧，過上富裕的生活，擁有美好的明天。

(國務院扶貧辦網)

江西吉水縣強力推動“技師”招生工作

針對往年“一村一名中高級技師”培訓招生難的問題，吉水扶貧辦創新方式，努力克服人員少、時間緊、工作難度大等困難，實行村、校、辦三方聯動，各司其責，積極化解招生難題。首先，村組篩選適齡青年。由村組對全村適齡青年尤其是中(高)考落榜生進行全面摸查，找出符合條件并有就學意愿的學生，形成重點宣傳對象名單。第二，院校下鄉動員。按照重點宣傳對象名單，由村干部帶領招生老師上門動員，采取口述答疑、典型宣傳、多媒體演示等多種手段，充分利用院校招生資源，重點宣傳就學補助政策、專業設置及就業前景，增強學生就學意愿。第三，扶貧部門引導推動。招生工作啟動時，縣扶貧辦就與各村簽訂了招生責任狀，明確了獎罰措施，并經常打電話催促各村開展招生工作，受到群眾好評。

(江西省吉水縣扶貧辦 聶如鋼 李向陽)

江西峽江縣“四早一快”力促移民扶貧

今年峽江移民安置工作進度較快，除了得益于縣委、政府重視及上級挾貧部門大力支持，還得益于移民扶貧辦從“四早一快”落手，促進移民挾貧工作開展。一是早宣傳。根據縣“十一五”移民扶貧規劃，今年春節前，組織工作人員上門到戶，發放資料，解答搬遷疑慮，宣傳移民扶貧政策。二是早計劃。在調查摸底的基礎上，在上級下達搬遷計劃前就向有關鄉鎮下達了移民搬遷指導計劃，要求各鄉鎮按計劃盡早落實搬遷戶和搬遷人數。三是早落實。年前根據走訪收集的農戶安置點選擇意愿，按照“近公路、近市場、近學校、近醫院”原則，分別確定桐林江背、馬埠習家、羅田樓下、金江黑虎4個移民集中安置點。四是早實施。提前做了“五個早公開”，即搬遷對象、補助人數、補助辦法和標準、安置方式地點、優惠政策早公開。這五個早公開為移民戶建房吃下定心丸。五是快建設。為了促進安置點建設進度，各搬遷戶統一向安置點理事會交納搬遷保證金2000元，搬遷戶在規定的時間動工建房后全額退回。另外各搬遷戶先期交納補助資金的20％－30％做為基建資金，用于安置點上的“三通一平”等基礎設施建設，基建資金由理事會統一管理，多退少補。

(江西省峽江縣扶貧辦 何 群)