感悟以人為本扶貧

扶貧開發是一項造福于民而又艱苦卓絕的事業。只有堅持以人為本扶貧，才能達到脫貧致富的目標。這是同仁們和筆者在長期從事扶貧開發的實踐中得出來的感悟。

親民扶貧

以人為本扶貧的前提是親民。就是把扶貧開發的對象作為親生父母和兄弟姐妹對待。扶貧開發的首要任務是以人為本的科學決策。而決策是否以人為本，取決于是否親民。青海省扶貧開發干部始終懷著一顆“民苦我憂，民貧我愧，民愿我為，民富我榮”之心，堅持深入貧困地區，進村入戶，問苦于民，問需于民，問策于民，與人民群眾心連心，情同手足，向服務對象說心里話和真心話，服務對象向扶貧開發干部說實話、吐真情，從而使扶貧開發干部全面而詳細的掌握民情、村情和實情。在此基礎上作出的扶貧開發各項決策，才能反映民聲，表達民愿，體現以人為本。由此可見，親民是“實”的前提，“實”是“求”的基礎，“是”是“求”的結果。實踐證明，每一項科學決策，只有來自于民，服務于民，造福于民，取信于民，才能政通人和，萬事皆興。以人為本則勝，反之則敗。這是古今之訓。

誠信扶貧

自古以來，誠信而立，立則國強。作為共產黨員和扶貧開發干部，代表黨和政府的形象和威信，以民為本，言而有信，言出必行，行必有果是至關重要的。新世紀之初，青海省制定了2453個貧困村的扶貧開發規劃。在當初制定規劃時，一些干部群眾說：“規劃規劃，紙上畫畫，墻上掛掛。”為何有這樣的言論呢?根源是在歷史上有些規劃由于各種原因而沒有實施，失信于民。針對此問題，青海省制定的村、鄉(鎮)、縣、州(地、市)、省5級扶貧開發規劃，不僅讓廣大貧困群眾討論通過，而且經過了各級政府審批。在規劃中明確了先難后易的原則，即先實施絕對貧困村的規劃，后實施低收入貧困村的規劃，任何個人和部門無權改變先難后易和公平正義的原則。在實施扶貧開發規劃的數年中，青海省始終堅持先難后易、公平正義和取信于民的原則，從而使規劃實施得到人民群眾的擁護和支持。2004--2008年，累計投入各類資金14.86億元，1398個貧困村按規劃實施了整村推進工程，22.55萬戶、106.85萬貧困群眾直接受益。按照黨的十七大和十七屆三中全會對新階段扶貧開發的重大戰略決策部署，我國和青海省即將分別制定新的10年扶貧開發《綱要》和《規劃》，繼續堅持誠信扶貧尤為重要。因為，這是贏得人民群眾信賴和支持，加快脫貧致富進程，進而構建和諧社會的基礎。

尊民扶貧

尊民扶貧就是扶貧開發要尊重人民群眾的尊嚴、人格、意愿、選擇和創造，這是扶貧開發事業成功的關鍵。貧困地區和群眾缺資金、缺項目、缺科技、缺信息等，但人民群眾不缺尊嚴、人格、意愿等。在歷史上，有些項目之所以失敗，原因是多方面的，最主要的原因是沒有充分尊重人民群眾的心愿，群眾沒有得到實惠，因此造成政府定項目、干部抓落實、群眾不積極的被動局面，出發點和結果相反。青海省扶貧開發工作在新的歷史階段吸取了歷史上的教訓，堅持以人為本扶貧，把扶貧開發的知情權、規劃制定權、項目選擇權、項目實施權、管理監督權和效益享受權全部交給貧困群眾，從而充分調動了廣大人民群眾扶貧開發的積極性和創造性，扭轉了過去“要我干”而“我不干”的被動局面，開創了現在“我要干”和“搶著干”的主動局面。由此可見，尊民扶貧，是一條成功的寶貴經驗。在今后的扶貧開發等黨和人民的各項事業中，我們應更好的尊民愿，順民意，得民心，贏天下。

靠民扶貧

相信和依靠人民群眾的智慧、創造和力量，是扶貧開發等各項事業科學發展并取得輝煌成就的根本保證。有些建設項目為什么沒有達到預期的效果，甚至是造成極大浪費?究其原因是缺乏人民群眾當家作主、自我管理的有效制度。依靠人民群眾制定制度，依靠人民群眾執行制度，依靠人民群眾監督制度，依靠人民群眾檢驗制度，依靠人民群眾完善制度，才是有效可行的制度。青海省新階段扶貧開發成功的一條重要經驗，就是組織引導貧困群眾自我制定和實施扶貧開發項目管理制度，即推行了“三權”管理制度：村民代表大會的決策權，村民委員會的執行權，村民監督委員會的監督權。以“民有、民用、民管、民受益”的村級發展互助資金管理制度為例，該制度就深得人民群眾的擁護和支持，取得了實實在在的成效。實踐證明，靠制度管人，靠制度管財，靠制度管事，最根本的是要情、理、法并舉，依靠人民群眾的實踐經驗和智慧制定及執行以人為本的好制度。

古今中外，歷史證明，以人為本得民心，得民心則得天下。科學發展觀的核心是以人為本。只要我們始終堅定不移地貫徹以人為本的服務理念，黨和人民的扶貧開發等中國特色社會主義宏偉事業必將從勝利走向更大的勝利!