話說蘇巖礁

蘇巖礁位于東海北部，北緯32度7分，東經(jīng)125度13分。名為蘇巖，意即江蘇外海之巖石、海礁之意。

經(jīng)歷過“大躍進(jìn)”的那一代人，對(duì)蘇巖礁一定記憶深刻!

1963年5月1日，我國(guó)第一艘國(guó)產(chǎn)萬(wàn)噸遠(yuǎn)洋貨輪“躍進(jìn)號(hào)”在首航日本途中沉沒!當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外一度都誤以為是國(guó)外反華勢(shì)力的魚雷攻擊。但中國(guó)政府沉著冷靜，在周恩來總理的精心領(lǐng)導(dǎo)下，海軍東海艦隊(duì)和上海市海難救助打撈局赴沉船地點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)密調(diào)查，在蘇巖礁東南1.5海里處發(fā)現(xiàn)沉船，在蘇巖礁上找到了被船體碰撞過的巖石碎塊，還發(fā)現(xiàn)部分礁石上有紅丹油漆皮殘片，證明“躍進(jìn)號(hào)”確為觸礁沉沒。

今天，不少國(guó)人也在關(guān)注蘇巖礁。因?yàn)轫n國(guó)近年來在蘇巖礁上動(dòng)作頻頻。

韓國(guó)將蘇巖礁改名為“離於島”。1987年起，在蘇巖礁上設(shè)立航路浮漂。從2000年下半年開始，在蘇巖礁最高峰的南側(cè)65米處打樁興建一座高76米(水下40米，水上36米)、重3600噸的巨大鋼筋建筑物，于2003年6月竣工。韓方稱此為“韓國(guó)離於島綜合海洋科學(xué)基地”，并建有直升機(jī)停機(jī)坪、衛(wèi)星雷達(dá)、燈塔、氣象設(shè)備、太陽(yáng)能電池、生活設(shè)施和碼頭，有定期輪換的所謂研究人員。還有監(jiān)視警報(bào)儀器，即使在無人狀態(tài)下也可監(jiān)視附近海域，并對(duì)靠近基地的人員和船只發(fā)出警報(bào)。

韓國(guó)硬將蘇巖礁說成是“島”并大興土木，不能不讓中國(guó)人擔(dān)心，韓國(guó)是不是要據(jù)此主張200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)?是不是想獨(dú)占蘇巖礁周圍海域的資源?

蘇巖礁，在低潮時(shí)仍處在海平面以下，離海面最淺處4.6米。其附近海域自古就是我國(guó)魯、蘇、浙、閩、臺(tái)五省漁民活動(dòng)的漁場(chǎng)。1880年～1890年，清政府組建北洋水師始即在海路圖中明確標(biāo)明有東海蘇巖。中國(guó)沿海漁民數(shù)千年前即在大海上俯視此一礁巖，還構(gòu)思出許多神話故事，如東海仙山、東海龍宮等。

1910年，英國(guó)商船“海中女巫號(hào)”測(cè)得蘇巖礁距離水面5.4米。1938年，日本計(jì)劃在該礁建立鋼筋水泥結(jié)構(gòu)的研究站，因二戰(zhàn)爆發(fā)未遂。20世紀(jì)50年代，我東海艦隊(duì)對(duì)蘇巖礁進(jìn)行了勘察。1963年5月1日“躍進(jìn)號(hào)”貨輪觸礁沉沒后，我國(guó)政府對(duì)蘇巖礁進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和精密測(cè)量，并記錄在我國(guó)海圖上。1992年5月，我北海艦隊(duì)又全面測(cè)繪了蘇巖礁海區(qū)。

韓國(guó)對(duì)蘇巖礁的了解要遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于中國(guó)。1984年，韓國(guó)濟(jì)州大學(xué)和KBS電視臺(tái)組成聯(lián)合考察隊(duì)到蘇巖礁考察，才首次確認(rèn)其存在。此后，韓國(guó)就開始秘密籌劃將該礁占為己有。但有史以來，韓國(guó)自稱其國(guó)土的最南端是濟(jì)州島慕瑟浦港以南11公里的馬羅島(東經(jīng)126度16分，北緯33度6分，面積0.3平方千米)，島上豎有寫著“大韓民國(guó)最南端”的漢字碑一座。

蘇巖礁處于我國(guó)東海大陸架上，距我國(guó)領(lǐng)海基線最近距離約130海里，離韓國(guó)濟(jì)州島西南80余海里，在我國(guó)200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，也在韓國(guó)200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，也就是說位于中韓兩國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)主張重疊海域。

近年來，韓國(guó)除在蘇巖礁上大興土木外，其地方政府濟(jì)州道確定每年1月18日為所謂“離於島日”。韓國(guó)民間和官方也在聯(lián)手“開發(fā)”蘇巖礁，學(xué)術(shù)界還成立了專門研究蘇巖礁的“離於島學(xué)”及其網(wǎng)站，在對(duì)外宣揚(yáng)獨(dú)島主權(quán)的網(wǎng)站設(shè)了“離於島”專欄。

2006年9月14日，我外交部發(fā)言人秦剛在記者會(huì)上表示：“蘇巖礁是位于東海北部的水下暗礁，中國(guó)與韓國(guó)在此不存在領(lǐng)土爭(zhēng)端。蘇巖礁所處海域位于兩國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)主張重疊區(qū)。2000年和2002年，中方兩次就韓方在蘇巖礁修建海洋觀測(cè)站問題向韓方提出交涉，反對(duì)韓方在兩國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)主張重疊海域的單方面活動(dòng)。中方在蘇巖礁問題上的立場(chǎng)是一貫、明確的，韓方的單方面行動(dòng)不能產(chǎn)生任何法律效果”。

韓國(guó)在蘇巖礁問題上承認(rèn)中韓不存在領(lǐng)土爭(zhēng)端，并且向中方表示“蘇巖礁不影響兩國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界”，但其具體立場(chǎng)和態(tài)度有曖昧、模糊之處。韓國(guó)稱，“從地理上看”，蘇巖礁“更接近韓國(guó)”，即在中韓進(jìn)行專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界之前“也分明屬韓國(guó)”的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。韓國(guó)特別強(qiáng)調(diào)說，“在韓國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)”的蘇巖礁建設(shè)并運(yùn)營(yíng)海洋科學(xué)基地，是“合理行使韓國(guó)的權(quán)利”，“也符合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》”。

依據(jù)國(guó)際法和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，蘇巖礁不具有同島嶼一樣的陸地領(lǐng)土地位，也不能主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。《公約》還規(guī)定人工島嶼不能成為劃分海域的依據(jù)，因此，韓國(guó)在蘇巖礁修建的人工建筑不能成為海域劃界依據(jù)。中國(guó)政府多次就韓方在蘇巖礁附近海域的單方面行動(dòng)向韓方提出交涉。中國(guó)海監(jiān)船舶和飛機(jī)對(duì)蘇巖礁也實(shí)施了巡航監(jiān)視。