外向型經濟區域的節稅之道

為適應發展大局，大陸不斷開放和調整各種形式的經濟區域:出口加工區、物流園區、保稅物流中心、保稅港區……了解這些外向型經濟區域各自有什么優勢和特色，在政策和功能上又有哪些最新動向，是臺商長久經營、降低稅務成本的重要參照。

在過去很長一段時間，保稅區成為大陸經濟融入世界、參與國際競爭的重要平臺。保稅區主要承擔著境外轉口交易、境外產品境內短期展示以及保稅倉儲等保稅職能。但隨著經濟全球化進程的加快，保稅區的形式已經滿足不了大陸更好的參與全球經濟的需要，外向型經濟區域發生了新的變化。

出口加工區:開拓物流園區功能

為了吸引外商開展轉口貿易，并從事出口加工工業或興辦各種經濟事業，大陸不斷開放和調整各種形式的經濟區域。目前，出口加工區、物流園區、保稅物流中心、保稅港區等各種外向型經濟區域的發展日趨完善。富蘭德林事業群總經理劉芳榮認為，了解這些經濟區域的不同特征和優勢，有助于企業合理降低稅務成本，形成更經濟合理的資源分配。

從2009年4月開始，除了提供設立工廠、從事加工出口的基本功能之外，出口加工區還可以從事物流園區的功能，享受「出口退稅」的好處。出口加工區的功能拓展改善了投資環境，拓寬了招商引資的領域，實現了出口加工區從單一的加工制造向研發、試制、采購、加工、檢測、維修、出口、分撥、配送等綜合發展方向的轉變，推動企業向價值鏈兩頭延伸，有利于促進加工貿易轉型升級。

對臺商來說，最直接的好處便是可以選擇比物流園區更近的出口加工區來享受「出口退稅」，這樣既節省運費又節省時間。相較于全大陸只有區區9個大型綜合物流園區，61個出口加工區在數量上的優勢會給企業提供更多選擇，必然會帶來更大的便利。

例如，在2009年4月以前，上海臺資企業從事進出口業務時，需去外高橋甚至蘇州的物流園區;而在出口加工區功能拓展以后，則可以在金橋、松江、青浦、嘉定、閔行、漕河涇等6個出口加工區就近選擇，完成同樣的職能。對于之前許多由于時間緊張不得不選擇結轉而損失出口退稅的公司來說，出口加工區物流功能的開放頗具實際意義。

保稅物流中心:

地理位置為企業提供便利

除了保稅區、物流園區和出口加工區之外，劉芳榮還提及了另一種形式的「境內關外」——保稅物流中心。保稅物流中心與物流園區的功能大同小異，但是其主導者并非政府，而是由企業經營。

保稅物流中心與其他形式的經濟區域相比，最大的優勢在于其為進出口企業提供的便捷性。保稅物流中心通常坐落于市區內部，交通便利，而且整體面積很小，進出口貨物進入中心，視同完全進口或出口，企業即可辦理進口保稅和出口退稅手續，而且一般當日可以完成。

目前大陸共有23家保稅物流中心，企業在保稅物流中心內可開展國際化的購、銷、存、簡單加工與增值以及物流活動，并迅速辦結相應手續。同時，進入中心的進出口企業可享受來自海關、財稅等政府機構和金融、鐵路等部門出臺的支持保稅物流發展的優惠政策。

保稅港區:

整合多種功能

隨著經濟全球化進程加快，保稅港區應運而生，成為大陸進一步深化改革、擴大開放、帶動區域發展的試驗基地。

「保稅港區」與「保稅區」只有一字之差，但是內涵更豐富，功能更齊全。從字面上很容易看出，保稅港區比保稅區多了碼頭和港口的功能。「保稅港區包含了保稅區、出口加工區、物流園區的全部功能，并且允許設立外商投資貿易公司。」劉芳榮解釋說，「但是全大陸只有7家，而且大都在偏僻的遙遠海邊，所以實用性較低。」

既然出口加工區和保稅物流中心都可以取代物流園區的「出口退稅」功能，那么是不是物流園區不具備保持競爭力的特質呢?劉芳榮指出，「物流園區有個不能取代的功能，就是降低關聯交易稅務風險。」

物流園區:

降低關聯交易稅務風險

由于出口加工區和保稅物流中心都不允許設置外商投資貿易公司，因此，物流園區內允許開放建立外商投資貿易公司，無疑會給企業提供更多機會。臺商可以通過在物流園區內投資建立貿易子公司，以保證在物流園區內進行出口退稅和流轉時，銷貨方為自己的子公司。母子公司交易對稅務部門來說屬于可接受的關聯交易，這樣就避免了公司銷貨方全是境外BVI公司的困擾，從而避免了重大關聯交易風險。

總的來說，根據企業不同特性選擇不同形式的外向型經濟區域來操作進出口，實際上是「用法律的結構來解決稅務的問題，也就是通過選擇投資結構來節稅，避免稅務風險。」劉芳榮建議，企業應當密切關注政策和法律法規的變化，從而對公司進出口業務進行更合理的資源分配。