中國企業社會責任的現狀分析

摘要：企業社會責任是20世紀初以來西方國家普遍重視的一種建構企業與社會和諧關系的一種基本思想。中國隨著市場經濟體制的建立和逐步完善，企業社會責任問題越來越引起社會的廣泛關注。中國企業社會責任現狀如何，搞清楚這一問題不僅有助于社會各界把握現實，也有利于進一步的研究與實踐。

關鍵詞：中國企業 社會責任

1 企業社會責任現狀

1.1對企業社會責任的調查企業社會責任已經成為社會評價體系中的重要部分。據北京大學民營經濟研究院等單位進行了對中外資企業社會責任理念及實踐情況開展的首次大型調查，取得了一定的調查結果。調查顯示，企業的社會責任狀況有如下的特點：

1.1.1企業與公眾對社會責任的理解存在顯著偏差?？傮w上，當前中國企業對社會公益責任認知度最高，其次是經濟責任，但在法律責任、環境責任以及企業文化責任上認知偏低，相當一部分企業對社會責任的理解和履行并沒有充分考慮到公眾的需求。而在對普通社會公眾進行的大樣本隨機抽樣調查中發現，公眾對企業社會責任的理解集中在環保、員工權益保護、產品質量和售后服務方面。公眾最為關注的員工權益保護和環保問題恰恰被企業有意無意地回避或忽略，沒有將“以人為本”的原則放在首位，這樣就無法實現履行社會責任的真正目的。

1.1.2各類企業指標體系的雷同性明顯。中小型企業在社會責任指標表現上與大型企業相比并無顯著差異，內資企業的指標表現不遜于外資企業。中小型企業的表現都不遜于大型企業。而且，在促進就業和企業經營績效方面，中小企業表現尤為突出。同樣地，國有、民營企業等內資企業的社會責任指標表現并不遜于外資企業j甚至總體表現還優于后者。

1.1.3企業自身的組織保障和內部制度建設是影響社會責任履行效果的重要因素。對于社會責任的管理體系，外資企業普遍給予高度的組織保障，并在戰略規劃上提到相當明確的位置。在社會責任管理措施的組織保障方面，外資企業普遍表現更為正規化、日?；?、專門化，更重視活動的持續性和可操作性，組織保障的到位，使得活動的追蹤落實以及后續的服務工作都有更為成熟和系統的管理方法，因而所產生的社會效應也更為廣泛和顯著。而國內企業在這方面的意識有較大的欠缺。

1.1.4社會環境的影響十分明顯。法律規范與社會監督是企業履行社會責任的強大推動力。很多企業特別是國企和外企都認識到法律、法規和政府各項規定、與社區居民(包括農民)維持和諧的關系以獲得支持，是企業履行社會責任的重要源動力。

1.1.5公眾對企業損害員工權益和消費者權益的行為最為反感。

1.2當前企業家對企業社會責任的認識據《經濟界》對4，586位企業經營者參與的“2006·中國企業經營者問卷跟蹤調查”的專題調查報告一“企業家對企業社會責任的認識與評價”調查，調查主要從以下幾個方面來考察企業經營者對于企業社會責任的了解與認識：①企業家具有社會責任感的必要性；②企業履行社會責任的成本；③企業社會責任的范疇及認同程度：④對企業社會責任相關知識的熟悉程度。結果顯示，企業經營者普遍認同“優秀企業家一定具有強烈的社會責任感”，企業在創造利潤的同時，也在為社會創造財富，促進國家的發展。企業經營者高度認同企業履行經濟、法律、倫理、公益四個方面社會責任的重要意義，其中，對經濟責任認同度最高，其他依次為倫理責任、法律責任、公益責任；對股東、員工等內部利益相關者的責任意識高于對客戶、社區等外部利益相關者的責任意識。

大多數企業經營者比較關注履行社會責任的成本；還有部分企業經營者認為，企業社會責任是企業發展到一定階段才能顧及的亭。不少企業經營者將提升企業品牌形象作為企業履行社會責任的主要動因。

企業經營者認為，企業不履行社會責任的表現主要是“污染環境”、“制造銷售假冒偽劣產品”、“偷稅漏稅”、“不正當競爭”、“發布虛假廣告欺騙消費者”、“拖欠貨款”、“拖欠或壓低員工工資”、“不顧員工的安全和健康”、“商業賄賂”等。

調查發現，對社會責任認識不夠、對企業履行社會責任的理論和方法缺乏了解、企業經營困難、企業經營者素質不高、缺乏良好的社會誠信環境以及社會相關部門責任履行不到位，被企業經營者認為是導致企業履行社會責任不夠好的主要原因。

1.3部分地區行業實施社會責任考評的一些做法企業社會責任近年來已經日益受到重視，許多地方和行業開始著手指定相應的標準，并實施考核。2007年12月，浦東企業社會責任試評估機制正式啟動。浦東評選出第一批履行社會責任“達標”企業，完成對100家區內企業履行社會責任評估報告。目前的評估操作方案包括基本指標、進步指標、個性指標、負向指標和絕對否決指標5類。

2008年4月2日，《中國工業企業及工業協會社會責任指南》正式公布，標志著中國對企業社會責任的考評進入了一個新的階段。該《指南》從企業的角度出發，主要包涵了：一、社會責任體系：①企業社會責任體系②工業協會社會責任體系；二、企業社會責任和社會責任報告：①公開陳述；②科學發展；③保護環境；④節約資源；⑤安全保障；⑥以人為本；⑦相關利益；⑧社會公益；三、工業協會社會責任和社會責任報告：①推進企業履行社會責任；②履行協會自身社會責任；⑨自律和信用；④工業協會社會責任報告?！吨改稀分幸幎ǖ纳鐣熑涡袨闇蕜t，提出的社會責任目標和指標，是與我國經濟社會和我國工業當前所處發展階段的實際相結合的。

2 企業社會責任現狀的評價標準

2.1人的自由全面發展人的自由全面發展是人類社會發展的進步表現和必然趨勢。社會發展進步以人為尺度，人的自由全面發展是人類社會的追求與理想，“以人為本”、“以人為目的”，人的自由全面發展、社會的發展進步是由眾多合力推動的結果，企業作為社會的細胞，是實現人的自由全面發展的重要力量。

2.2企業內部與外部的和諧企業與員工的和諧關系、企業內部的凝聚力是企業發展的重要財富。企業的內部與外部的和諧，可以大致判斷一個企業的經營狀態。企業經營有其自身的特點，同時企業又是要滿足公眾需要服務并經公眾的同意而存在的。只有當企業利益相關者對企業滿意時，達到企業內在的和諧、企業與外部環境，如國家、社區、其他社會組織之間的和諧，企業才能生存與發展下去。從這個角度來看，企業內與外部的和諧顯然可作為評價企業履行企業社會責任現狀的一個指標。

2.3社會的可持續發展可持續發展是一個涉及經濟、社會、文化、科技、自然環境等多方面的一個綜合概念，它以自然資源的可持續利用和良好生態環境為基礎，以經濟可持續發展為前提，以謀求社會的全面進步為目標，是中國擺脫貧窮、人口、資源和環境困境的唯一正確選擇。從這一意義來說，社會的可持續發展明顯可以用來評判我國企業社會責任的現狀。

3 我國企業社會責任的現狀分析

主要從總體上、地域上和企業角度三個方面對我國企業責任的現狀進行分析。

3.1現狀的總體性分析當前我國企業社會責任現實狀況中，最主要的、最突出的問題是企業違反勞動、環保和食品安全法規，它所導致的后果也是相當嚴重的。侵犯勞動者權益、破壞生態環境、制售假冒偽劣產品、損害社會公眾利益等問題頻頻發生。根據中國企業聯合會、中國企業家協會的統計數據，深圳市2003年上半年勞動仲裁案件共798宗。其中，勞動合同類案件380宗，占立案總數的47.62％，與2002年同期相比，上升31.77個百分比。有企業習慣于追求短期經濟利益的快速增長，缺乏履行社會責任的意識，對企業與社會關系的定位認識不清，漠視企業社會責任等。

3.2現狀的地域性分析。從分布上看，企業社會責任問題影響最大的集中地主要是珠江三角洲、長江三角洲。盡管在我國東南沿海省份已經有越來越多的企業介入企業社會責任運動，但從我國企業社會責任的實施效果來看，雖然通過勞工標準檢查，使得勞工標準和勞工權益保護在企業和社會的范圍內，獲得了更加廣泛和深入的社會認知程度，特別是對于提高勞動者和雇主雙方的權利意識都有積極的意義。但這一運動在實踐當中對于提高勞工標準和保護勞工權益的作用是有限的。

3.3現狀的企業角度分析。處于全球供應鏈中的中國外向型企業，首先遭遇發達國家跨國公司企業社會責任標準的“發難”。目前，由于企業社會責任主要是由跨國公司在其生產供應鏈上推行，所以，企業社會責任問題影響最大的是對外加工貿易企業和出口企業，特別是港澳臺投資企業和私營企業，涉及到電子、紡織、服裝、制鞋、玩具、工藝品這六大行業。因為這些企業主要是以勞動力密集型為主，在生產條件、生產安全、員工的職業健康和權益保障方面問題比較突出，許多生產安全事故、職業中毒、員工權益受侵害的事件都發生在這些企業。從企業規模來看，知名的大企業在政府的引導下和對自身利益的考慮，大企業明顯在企業公民的意識、理念以及到參與建設的深度和廣度等方面強于中小企業，走在企業社會責任運動浪潮的前方。我國企業對于社會責任的認識，尚處于認識的感性認識階段，小企業甚至沒有企業社會責任概念。

4 我國企業實施社會責任存在的問題

盡管企業承擔社會責任非常之必要，但從人們經濟生活中發生的許多與企業責任問題有關的事件來看，我國企業在承擔社會責任方面還存在著嚴重不足?？傮w上來看，我國企業中的企業社會責任問題集中表現在以下幾個方面：

4.1職工合法權益被侵害的問題比較嚴重。突出表現在以下五個方面：一是拖欠工資現象嚴重，去年僅在已建工會組織的國有、集體企業中，拖欠職工工資總額就達400多億元，而且企業前清后欠問題非常突出。二是企業用工和勞動管理很不規范，勞動時間長，超時加班嚴重。三是勞動安全衛生條件差，勞動強度大，重大、特大事故頻繁發生，職工生命安全和身體健康受到威脅。四是社會保險覆蓋面窄，保險費收繳難，留下較大社會隱患。五是破產、改制企業職工合法權益不能得到有效保障等。

4.2企業對顧客缺乏誠信。在激烈的市場競爭中，一些企業惟利是圖，提供不合格的服務、產品或虛假信息，與顧客爭利或欺騙顧客。

4.3對投資者存在欺騙行為。盲目追求短期利益，使企業成為“短命企業”。這種現象不僅在私營企業大量存在，在國有企業中也屢見不鮮。

4.4漠視社區的整體利益。許多企業一心追求短期利益，造成勞資關系緊張，引發工人罷工、游行，環境污染嚴重，危害社區公民的生命安全，影響國家和本地區的社會穩定。

4.5逃避政府監督管理。不少企業無視自己在社會保障方面應起的作用，盡量逃避稅收，較少考慮社會責任問題，將包袱甩向社會，缺乏提供公共產品的意識，對公益事業不管不問。企業支持政府的社會公益活動、福利事業、慈善事業、服務社會也是其承擔社會責任的表現。

4.6環境保護意識缺失。據有關部門統計，全國企業導致的環境污染每年造成直接損失至少有5000億，間接損失無法估計。當前，環境的污染、土壤的沙化、奇缺物種的減少引起了世界各國科學家的關心和重視，環境保護成為人類面臨的迫切而嚴峻的問題。企業在環境污染中扮演了主要角色，因而，企業在消除環境污染、保護環境中肩負著不可推卸的責任。

5 出現當前企業責任諸多問題的原因

出現當前企業責任諸多問題的根本原因在于社會各方面對于企業社會責任的認識程度以及引導、管制、監督和推動力度不夠。一方面，相關的法律、制度不完善，關于企業社會責任的界定比較模糊，缺乏科學、統一、和國際接軌的企業社會責任標準，主要原因在于政府有關部門在這方面的引導和管制做的不夠；另一方面，中國的非政府組織和消費者關注和監督力度不夠。由此，少數企業以追求效率和利潤為唯一目的，對環境嚴重破壞和自然資源無度揮霍的現象時有發生，或者以稅收、產值等方式獲得某些地方政府的默許。諸多原因導致了媒體的曝光權和消費者的知情權被少數地方政府部門非法剝奪，導致各方面對企業社會責任的關注和監督遠遠不夠。羅納德·科斯在研究了歷史上的一些司法判例后發現，法官們創造了“合法的妨害”的概念。也就是說，只要企業的行為有利于社會的整體效率，人們只能承認其合法性，并加以忍受，這也因此成為許多企業拒絕社會責任的“合法”借口?？扑篂榇宿q護道，由于交易費用為正，如果將權利界定給受侵害的一方，企業可能無法通過交易免除自己的責任，從而使它們自身無法承受，也阻礙了社會的經濟發展。這種情形事實上加劇了企業的外部不經濟行為，形成企業負的外部性。由此造成企業的生存空間減少和生命周期縮短，越來越多的政府、公眾和非政府組織要求企業采取合理的發展規劃，承擔必要的社會責任。