健全獨立學院兼職教師管理制度的幾點建議

摘要： 兼職教師是獨立學院師資隊伍的一個重要組成部分。目前很多獨立學院的兼職教師數量占教師總數的50%，有些甚至達到80%，因此兼職教師的管理水平極大地影響到獨立學院整個師資隊伍建設的水平。本文擬針對兼職教師在管理過程中存在的一系列問題提出健全獨立學院兼職教師管理制度的幾點建議。

關鍵詞： 獨立學院 兼職教師 管理制度 健全

對一個企業而言，資產不僅包括它所擁有的，還包括它所控制的資源。同樣兼職教師雖不為學校所有，但為學校所用，所以他們和專職教師一樣都是學校的最重要的資本。特別是在獨立學院中，兼職教師還占用相當大的比重，所以應當加強對兼職教師的管理，使其發揮最大的作用，從而有力地推動獨立學院快速、健康發展。鑒于此，本文擬就以下幾個方面對獨立學院兼職教師作比較系統的分析，進而提出幾點健全獨立學院兼職教師管理制度的建議。

一、獨立學院兼職教師的現狀和作用

1.獨立學院兼職教師的現狀。

獨立學院這一公立高校和社會力量合作的辦學模式雖然從產生到現在僅有不到十年的時間，但卻取得了飛速發展，在中國高等教育的大眾化進程中立下了汗馬功勞。截止到2007年3月底，全國共有獨立學院318所。據教育部2006年度統計公報顯示，去年全國獨立學院共招生54.3萬，目前在校生規模已達146.7萬人。大規模的學生數量使得對教師的需求也激增，而建立一支數量、質量都符合學校需要的專職教師隊伍絕不是一蹴而就的事，因此幾乎所有的獨立學院都不約而同地聘用大量的兼職教師來滿足正常的教學需要。目前獨立學院教師主要由三部分組成：母體學校教師、獨立學院專職教師、獨立學院兼職教師。兼職教師主要來自于離退休教師、企事業單位的高級技術人員和工程師等，嚴格意義上說，母體學校教師也應算作兼職教師，因為他們通常是在保證完成母體學校教學任務的前提下，擔任獨立學院的一門或幾門課程教學，而且很不穩定。

2.獨立學院兼職教師的作用。

兼職教師在保證獨立學院高起點、快速、健康地跨越式發展過程中起到了非常重要的作用：

首先，聘用兼職教師有效地解決了獨立學院師資短缺問題，同時優化了師資隊伍的結構。按照《普通高等學校獨立學院教育工作合格評估方案》要求［１］，獨立學院的生師比不得高于18∶1，聘請兼職教師滿足了學校生源不斷擴張對教師的需求，保證了基本的教學質量，使學校生師比達到教育部關于評估的規定。兼職教師多為實踐經驗豐富的某一類專門人才，可以彌補專職教師理論豐富但實踐經驗不足的弊端，從而優化師資隊伍的結構。

其次，聘用兼職教師可以在完成教學任務的前提下節約大量教育成本。兼職教師一般都是按課時計算報酬，基本上沒有其他任何的福利，同樣一門課程，兼職教師所得的報酬相當于專職教師同一門教程所得薪水的三分之一左右，而且對他們的管理成本也很低。

最后，聘用兼職教師增強了獨立學院的靈活性，體現了獨立學院的辦學特色。獨立學院以培養本科應用型人才為目標，以社會、市場和就業需要為導向設置新專業，而專業設置發生改變時，對教師的需求也跟著變化。兼職教師可以滿足一些新型專業對教師的需求，突出獨立學院以質量求生存、以特色求發展的辦學特點。同時由于兼職教師不受長期聘用合同的限制，當入學人數減少時，很容易解聘，大大提高了獨立學院的辦學靈活性。

二、兼職教師管理中存在的問題

獨立學院對兼職教師的管理一直是一個薄弱環節，在兼職教師管理中存在著一系列問題：

1.對兼職教師隊伍建設無計劃性，非常被動，缺乏對兼職教師隊伍的長遠規劃。

學校通常是根據當年學生報到人數和已有專任教師的數量相權衡，決定需要補充的兼職教師的數量和專業，而這往往要在入學人數最后定下來之后才能決定。因此學校往往在入學人數停止變化的最后一刻才確定兼職教師的雇傭數量與門類，這時離課程開始已經沒有幾天了，兼職教師沒有足夠的時間去熟悉課程提綱和備課，往往倉促上陣，教學質量勢必受到影響［２］。

2.教學過程中管理松散。

兼職教師的管理一直是學校的薄弱環節。一些學校對兼職教師的聘用比較隨意，主要是通過其他教師介紹或通過與企業的聯系來聘用兼職教師，沒有一套嚴格的篩選標準對他們進行選拔，也很少對聘用的教師進行崗前培訓。平時對他們的教學過程管理也往往流于形式，兼職教師由于本職工作作繁忙擅自停課、調課現象時有發生。

3.缺乏有效的激勵機制，兼職教師歸屬感低。

兼職教師的薪水和工作績效關聯度不高。兼職教師的課時費基本上在開學初就已經根據職稱、資歷等因素確定下來了，跟實際教學過程中的質量幾乎沒什么關聯，無法調動他們的教學積極性。他們基本上是有課就來，上完課就走，由于沒有辦公場所，也缺少和專職教師的交流和溝通，不參加學校的任何活動，對學校的感情很淡，歸屬感不強［３］。

三、健全獨立學院兼職教師管理制度的對策

兼職教師隊伍已是獨立學院師資隊伍中的重要組成部分，而且在以后還將繼續發揮其重要作用，因此非常有必要加強對他們的管理。

1.把好入口關。

學院應該根據兼職教師的專業特點和任職資格要求科學制定兼職教師的聘用標準。根據聘用標準公平、公正、公開地科學組織招聘，通過審查簡歷、試講、實際操作等方式對應聘者進行選拔，擇優錄用，確保招聘到符合任職資格要求的德才兼備的兼職教師。對聘用的兼職教師要進行短期崗前培訓，使他們對學校的基本情況，各項規章制度，學生的特點，教育理論與方法等都有所了解，使他們更快、更好地適應工作環境，勝任工作崗位［４］。

2.嚴抓教學過程管理。

學院應根據各個專業的不同特點，對兼職教師的教學計劃，備課教案，授課、作業布置都作出相關規定，要求他們按照規定實施教學；對兼職教師的因故缺課應當安排適當的時間補課，確保教學計劃的圓滿完成；不定期地組織教學督導小組隨堂聽課，聽取學生對任課教師的意見和建議，存入兼職教師的檔案，同時將有關信息反饋給兼職教師，促使他們不斷提高教學水平；學期結束時通過學生考試成績、學生民主考評、教學督導小組考評記錄等幾個方面對兼職教師的教學質量進行綜合測評。

3.建立與工作績效相關聯的薪酬制度。

薪酬應該包括基本薪酬和績效薪酬兩部分，基本薪酬在招聘時就已根據職稱、資歷確定下來了。績效薪酬則分為三至四個等級，根據學期結束時對兼職教師的績效考評結果確定每個教師的績效薪酬，使薪酬和績效掛鉤，促使兼職教師認真履行工作職責，不斷改進教學方法，提高教學效果，充分調動兼職教師的工作積極性。

4.轉變觀念，給予兼職教師更多的人文關懷，提升兼職教師的歸屬感。

學校領導應該充分認識到，聘用兼職教師不僅僅是學校為了完成教學任務的一種應急措施，還是保證學校教學質量、突出辦學特色的一個重要組成部分，更是獨立學院發展的長久之計，因此兼職教師和專職教師一樣都是學校最為重要的資本。還要認識到教師都是高級知識分子，他們在乎的不僅僅是物質報酬，更重視和諧的人際關系、受人尊重，能夠體現自身價值的工作環境和工作內容。轉變觀念之后，學校就應采取多種措施給予兼職教師更多的人文關懷［５］。

首先，要給他們良好的教學辦公環境。給他們必要的辦公場所，便于他們批改作業、答疑或休息，允許他們使用學校的各種圖書資源。校領導要經常關心他們的工作、學習狀況，力所能及地幫助他們解決一些問題。

其次，拓寬溝通渠道，加強兼職教師和學校的交流。經常舉行兼職教師與學生或專任教師的聯誼座談會，加強彼此的溝通和相互的學習，建立讓兼職教師給學校獻言獻策的渠道，對他們的意見建議及時處理及時反饋。

最后，在教師節等節日學校舉行各種慶祝活動時也誠邀兼職教師參加，給他們發放一些教師紀念品，或舉行一些教學比賽，給優秀教師一定的精神榮譽，滿足他們受尊重的需要。

兼職教師對學校的歸屬感更強了，滿意度更高了，對學校的感情也就更深了，從而就可以充分調動兼職教師的工作積極性和主觀能動性，使他們以更大的熱情投入到教書育人事業中，主動關心學校的發展。

參考文獻：

［1］教育部.普通高等學校獨立學院教育工作合格評估實施方案.2006.

［2］翁舟峰，張興林.美國高校兼職教師的現狀［J］.比較教育研究，2005，（7）.

［3］吳昌圣，劉莉莉.美國社區學院兼職教師特點分析［J］.復旦教育論壇，2006，（6）.

［4］曹菱紅，張正君等.關于高校兼職教師隊伍建設與實踐的思考［J］.現代教育科學，2006，（5）.

［5］汪燕明.高校獨立學院專職教師激勵研究.中國優秀碩士學位論文，2005.4.