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擴大內需背景下我國房地產業發展問題研究

2009-04-29 00:00:00
中國經貿 2009年18期

摘要:經濟危機的影響使我國房地產業企業利潤下降,市場低迷。中央擴大內需政策為房地產業的發展帶來了契機。我國房地產業對經濟增長的貢獻巨大,但是經濟增長不等于經濟發展,房地產業發展帶來的弊端也日益顯現。本文通過分析我國房地產業的發展歷程和現狀,存在的弊端,并運用經濟增長理論對其進行經濟學分析,提出在擴大內需背景下,我國房地產業發展的對策和建議,以促進房地產業更加健康、持續、良好地發展。

關鍵詞:擴大內需;房地產業;支柱產業

一、引言

受經濟危機的影響,我國房地產業遭遇了前所未遇的“寒流”。為刺激經濟,中央政府批準了共計4萬億人民幣的新增政府支出,主要用于基礎設施建設。在其積極影響下,我國房地產業發展有所復蘇。然而,我國房地產業發展近年來也暴露了許多民生和社會問題,下文將就擴大內需背景下,房地產業的發展取向進行探究。

二、我國房地產業的發展歷程和現狀

改革開放前,我國房地產業實行的是統建統分制度,隨后逐步過渡到一個以企業為主體、市場為導向、以配套建設為中心的綜合開發階段。20世紀90年代之后,我國房地產業進入到了興旺發達期,房地產開發規模以年均20%左右的速度增長。房地產業對經濟的貢獻主要體現在:(1)帶動GDP 的增長。據測算,在我國近幾年7%-8%經濟增長中,有1.6%-2.5%可以歸功于房地產業;(2)帶動相關產業的發展。測算表明,每100元的房地產投資,能帶來其他經濟部門約286元的產出;(3)提供大量就業機會。按保守估計房地產每投資1億元能提供2500個就業機會,由于其巨大的帶動效應,各地近年來紛紛上馬房地產項目,形成了“房地產熱”。以上海為例:

從圖上可見,上海房地產業增加值占上海市生產總值的比重基本呈逐年遞增趨勢,作為上海市的六大支柱產業之一,房地產業對經濟增長的貢獻是巨大的。而上海是中國經濟的窗口,房地產業對中國經濟的貢獻可見一斑。

三、我國房地產業發展的弊端

1.民生欠賬過多,損害公共利益:很多地方政府為了“地產經濟”,不得不把原來規劃為公共綠地、公共服務設施用地改為商品房用地,導致公共服務性設施的匱乏。

2.大興形象工程,造成資源浪費:一些地方政府出于政績考量,往往會追求“短、平、快”,而在公共投資上大興形象工程、政績工程,以求政績。

3.房價虛高,房產市場存在泡沫:相對于大部分居民收入水平而言,現在的房價已遠遠背離它的價值,同時也越來越遠離普通市民大眾。虛高的房價制約了本欲購房的消費者,抑制了社會有效需求。

4.滋生腐敗,內部整體管理混亂:房地產業已成為產生腐敗分子的重要溫床。同時,這個行業也是造富速度最快的一個領地。其暴利促使“尋租現象”的屢屢發生。同時,房地產業內部存在拖欠農民工工資、物業管理不善等問題。

四、過度依賴房地產業發展以擴大內需負效應的經濟學分析

1.邊際效用遞減:凱恩斯認為“即使是挖坑之類的并不會形成社會財富的無效勞動,仍舊存在能夠擴大需求,并產生支出的乘數效應,形成更大的需求來填補總需求不足的缺陷,但用這樣的方法刺激經濟毫無意義。”這表明在擴大內需的背景下,政府支出的使用方向和效果、房地產項目的取向具有十分重要的意義。

2.經濟增長不等于經濟發展:兩者至少有三個區別:(1)經濟增長是速度指標,而經濟發展是水平的概念;(2)只有生產能力和實際收入的增長才真正是經濟增長。經濟發展必須是全方面的改善;(3)經濟發展是研究更長時期的經濟變動,而經濟增長則是研究一定時期內經濟變動??傊?,既要經濟增長,又要經濟發展。過度投資房地產建設帶來了許多民生問題。因而在房地產項目的選擇和管理中必須考量是否有利于經濟發展,要實現從盲目追求GDP增長向增加社會財富的轉變,從而真正擴大內需。

五、我國房地產業發展的對策和建議

1.積極發展公共項目建設:房地產業發展應注重完善包括交通設施等在內的公共設施,以提高居民的生活品質。這

2.加強政策監管:應加強政策監管力度,規定工程建設前必須進行工程項目評估,使工程項目選擇趨于合理。

3.促進經濟適用房和保障性住房建設:發展保障性住房建設主要包括廉租房、經濟適用房、兩限房??刂拼竺娣e住宅尤其是豪宅建設,發展建筑面積在90平方米以內的中小戶型住宅。房屋的“小而精”且多元化將是現階段住宅開發的一大趨向。

4.完善相關法律法規:房地產是最大的不動產,投資大,建設周期長,最易滋生腐敗。只有加強資金監管,以法加以約束,才能防范于未然。同時,促進與房地產業相關的法律法規的建立與完善,使有法可依,以確保農民工和消費者的利益不受損失。

綜上所述,在擴大內需背景下,我國房地產業應積極發展公共項目建設、加強政策監管、促進經濟適用房和保障性住房建設、完善法律法規,從而在推動我國經濟發展的同時,實現自身的可持續發展!

參考文獻:

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