土地轉包仍享有承包經營權

土地轉包仍享有承包經營權

[案情]村民吳某一家在第一輪農村土地承包期間在村里取得承包10.4畝土地承包權。吳某由于家庭缺少勞動力，無力耕種土地。于1997年4月份將該土地無償轉包給同村村民張某耕種。1998年3月份，該村開始第二輪土地承包，這部分土地承包合同的“承包人”名字登記為張某，并寫明吳某將該土地轉包給張某耕種，有效期為1998年3月7日至2027年12月31日，二輪承包合同簽訂后，報到有關農村土地承包合同管理部門備案。1999年4月1日該村村委會為張某頒發了土地承包經營權證。2005年3月，因土地征用后補償費歸屬問題，吳某與張某產生爭議，吳某申請調解，要求確認其對該土地享有承包經營權。

該糾紛在調解過程中，吳某認為，他僅是將土地轉包給張某耕種，而在1998年的第二輪土地承包合同上的承包人登記了張某名字的行為，未經本人同意，不具有法律效力，他對該土地仍有承包經營權，張某則認為：自己于1999年4月1日已經取得了村委會頒發的土地承包經營權證，農村土地承包經營權是國家依法確認享有土地承包經營權的法律憑證，一經獲得即受到法律的保護，因此，他依法享有該土地承包經營權。經調查，第二輪土地承包時，吳某只進行了同意轉包的簽字。經調解，吳某與張某自愿達成協議：所爭土地承包權歸吳某享有，屬土地承包權人的補償款歸吳某所有，青苗補償費歸張某所有。

[評析]本糾紛爭議的焦點為：張萊持有的土地承包經營權證是否有效，《土地承包法》第十六條規定，“國家保護承包方依法、自愿、有償進行土地承包經營權流轉。……