尼泊爾政壇再現動蕩

本報駐尼泊爾特約記者 陳巖 本報記者 王娜

尼泊爾政府5月3日在召開緊急內閣會議后，突然宣布撤消尼軍最高指揮官總參謀長卡特瓦爾的職務，由軍隊二號人物卡德卡代理總參謀長一職。這立即在尼泊爾國內外引起強烈反應。當晚，聯合執政的主要政黨尼共（聯）宣布退出聯合政府。法新社稱，這對掌權的尼共（毛主義）構成威脅。當地分析人士稱，這可能引起新的政局動蕩，甚至引發這個世界上最年輕的共和國陷入內戰危機。

法新社5月3日援引尼泊爾政府發言人、新聞和通信部長馬哈拉的話說，卡特瓦爾之所以被解職是因為他“不服從政府的態度令政府不滿”。報道說，尼泊爾總理普拉昌達上月曾要求卡特瓦爾對軍隊進行整合，并解除8名高級將軍的職務，但是這一要求并未得到響應。

消息宣布后，來自尼共（聯）、尼共（統一）及親善黨等其他黨派的內閣部長們便抵制了該決定。同時，在得知內閣做出撤消卡特瓦爾總參謀長職務的決定后，其他一些政黨也發表了反對這一決定的聲明。據尼泊爾新聞報道，尼泊爾總統在當天下午“非常嚴肅”地駁回了這一決定，稱其不符合法律程序，并對政府沒有事先向他通報這一做法“感到惱火”。而其他主要政黨尼共（聯）、馬德西民主論壇和主要反對黨大會黨分別在3日下午舉行緊急會議，討論當前局勢應對今后可能的“動蕩”。尼共（聯）當天晚上宣布退出聯合政府。該黨派領導人波哈拉當天稱：“在（普拉昌達）單方面決定解除卡特瓦爾軍隊參謀長職位后，我們已經召回了我們的部長們。” 波哈拉還說，“毛派在我們不贊成的情況下仍然作出決定，他們違背了政治協商的原則，他們的行為威脅到了和平進程”。

西方媒體對此事十分關注。《印度教徒報》3日援引尼泊爾私人電臺的報道稱，尼政府宣布解除卡特瓦爾被解職消息后，卡特瓦爾否認曾說過總理無權解除他的職務，他還在軍隊司令部緊急召集高級將領開了一個會議。該報道還說，印度此前曾多次對尼泊爾政府計劃解除卡特瓦爾職務而表示了擔憂，印度駐尼泊爾大使僅10天內就與尼泊爾總理普拉昌達會面4次。

法新社說，尼泊爾政府的這一做法可能會觸發尼泊爾總理與軍隊徹底攤牌。報道說，總參謀長被解職是尼泊爾自內戰結束后3年來，尼共（毛主義）與軍方中曾經的對抗勢力之間日益惡化的權力爭斗的最新進展。英國廣播公司則稱，這次分歧將會破壞尼泊爾2006年結束內戰以來的和平進程。

法新社3日稱，尼泊爾政府和軍方的這一爭執源于軍隊的整合問題。自去年6月尼共（毛主義）為首的聯合政府成立以來，政府與軍隊的關系就成為人們關注的焦點之一，因為在過去的10年中，政府軍與尼共（毛主義）的游擊隊是不共戴天的敵人。而根據和平進程，這兩支隊伍還要整合成為一支隊伍。有分析稱，前政府軍和其他黨派因為擔心尼共（毛主義）利用兩軍整合而把軍隊控制在自己手中，因此兩軍整合并未真正開始。

政府與軍隊的關系今年以來更加公開化也更加激化。年初，普拉昌達總理提出動議解除卡特瓦爾的職務，但遭到主要合作政黨尼共（聯）和主要反對黨大會黨的反對，同時也受到國際上的壓力，因此這一動議不了了之。3月份，政府拒絕了8名退休將軍延期的申請，而根據國王時期的慣例，高級軍官到期后可自動延期服役3年。另外，在今年的軍隊征兵中，軍隊不服從政府的決定，擅自進行自主征兵，這使得普拉昌達于兩周前又一次提出了撤換卡特瓦爾的動議。

當地媒體分析稱，如果雙方矛盾不能和平解決，那尼泊爾將面臨十分嚴重的后果，因為不管誰勝誰負，其手下都有數量相當的軍隊和成員，一旦發生沖突或交火，尼泊爾將面臨新的災難。▲