黨的十一屆三中全會與我國改革開放３０年

王有春

摘要：十一屆三中全會使中國共產(chǎn)黨重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，開啟了思想解放、與時俱進的大門，30年的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展，鑄就了中國社會主義建設的輝煌。廣東是十一屆三中全會之后改革開放的排頭兵，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的奇跡，但也積累和面臨著一些問題。廣東的經(jīng)濟實力有條件做到協(xié)調(diào)發(fā)展和快速發(fā)展，廣東的地位和現(xiàn)狀要求其必須進一步解放思想，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵，再創(chuàng)廣東經(jīng)驗和新的輝煌。

關(guān)鍵詞：黨的十一屆三中全會：解放思想；改革開放；廣東發(fā)展

中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會召開已經(jīng)過去了30年，這是我國實行改革開放和社會主義建設高歌猛進的30年。紀念這次歷史豐碑性會議的召開，展示改革開放30年來取得的巨大成就，總結(jié)中國30年奮進與崛起的寶貴經(jīng)驗，有利于我們更好地堅持十一屆三中全會以來的正確路線不動搖，同心同德，艱苦奮斗，又好又快地建設富強、文明、民主、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

一、黨的十一屆三中全會的召開與我國30年的巨大變化

十一屆三中全會是1978年12月18－22日在北京召開的。這次會議的召開，有3個大的歷史背景：“文化大革命”結(jié)束以后批判“四人幫”的群眾運動已取得基本的勝利；恢復國民經(jīng)濟和整頓工作雖然取得了成效，但由于華國鋒等同志在指導思想上的“左”傾，使黨的工作處于徘徊不前的狀態(tài)；1978年5月開始的“真理標準”大討論，在全國引發(fā)了馬克思主義思想解放運動，這一討論為三中全會的召開準備了思想條件。

我們回顧十一屆三中全會的召開，必須談到三中全會之前召開的另一次重要會議，即1978年11月8日－12月13日召開的中央工作會議。這次會議歷時36天，是少有的一次“長會”。本來沒有打算開這么長時間，但與會代表要求沖破“左”的思想束縛，要求解放思想、實事求是地解決歷史遺留的大是大非問題，特別是“文革”的問題。陳云同志在會上帶頭解放思想，提出要肯定1976年天安門事件是“偉大的群眾運動”，要肯定彭德懷同志對革命的貢獻，要為陶鑄、薄一波等同志平反，要揭發(fā)批判康生。陳云同志的發(fā)言，引起強烈反響，得到與會大多數(shù)同志的支持，大家又提出許多重要問題，例如，關(guān)于“右傾翻案風”問題，代表們認為鄧小平同志在1975年主持中央工作成績很大，根本不是什么“右傾翻案風”。由于要討論的問題很多，所以，政治局常委決定延長會期，繼續(xù)開下去。在這次中央工作會議的最后一天，鄧小平發(fā)表了一篇十分重要的講話，題目是《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》，這篇講話成為隨后召開的十一屆三中全會的指導思想，實際上相當于三中全會的主題報告。

由于中央工作會議提出和初步解決了一系列重大問題，人們的認識趨向一致，為十一屆三中全會的召開做了充分準備，所以，三中全會開得很順利，時間也不長，只開了5天。

十一屆三中全會的主要貢獻是什么?用一句話概括，就是使我們黨重新確立了馬克思主義實事求是的思想路線、政治路線和組織路線。在這一貢獻中，鄧小平起了關(guān)鍵的作用，陳云等也起了重要作用。

十一屆三中全會之后，在以鄧小平為核心的第二代領導集體的堅強領導下，黨和國家的工作重點迅速轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，并在堅持四項基本原則的同時，堅定不移地實行改革開放。改革開放是十一屆三中全會的重大決策，鄧小平當年曾特別強調(diào)了這個問題的重要性。他說：如果現(xiàn)在再不實行改革開放，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。30年的實踐證明，改革開放是中華民族的強國之路。在改革開放過程中形成的中國特色社會主義理論，是馬列主義、毛澤東思想在當代的重大發(fā)展，是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的根本指導思想和偉大旗幟。

三中全會之后改革開放的30年，我國的發(fā)展變化之大，是每個人都能感覺到的，但又是很多人沒有想到的。記得在1983年某高校的一次理論研討會上，有人講：隨著改革的深入發(fā)展，在我國流通了幾十年的糧票也許很快會被取消。當時不少人聽了都感到驚異，可是沒過幾年，糧票果然沒有用了，成為人們的收藏品。1984年，筆者參加在中央黨校舉辦的一個經(jīng)濟體制改革研討班，有專家在研討中講：我國工資要實行改革，將來一般干部的月工資可以達到240元。當時很多人都覺得這是遙遠的事情，可是沒過多久，我國職工的月工資就突破了這個數(shù)字。這兩件小事表明，三中全會之后，我們的國家在改革開放中確實變化得很快，發(fā)展得很快。我們的體制轉(zhuǎn)換了，我們的國力增強了，我們老百姓的生活改善、提高了，而且是大大提高了。

改革開放以來我國經(jīng)濟獲得了快速增長，年均增長達9.8％以上。2007年經(jīng)濟總量達到24.6619萬億元人民幣(折合3.61萬億美元)，居世界第4位，是1978年的74.19倍(未計物價上漲因素)。2007年國家財政收入達到5.13萬億元，比2006增加1萬億元以上。我國的鋼產(chǎn)量早在1996年就突破了1億噸大關(guān)，2007年達到4.8924億噸，居世界首位。還有煤炭、水泥、服裝、電視機、糧食、棉花、油菜籽、肉類等工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品也都居世界首位。2007年(上半年)全國城鎮(zhèn)居民人均收入達到7766元，其中北京、上海、浙江、廣東都超過了萬元，人民生活水平顯著提高，實現(xiàn)了總體小康，人民安居樂業(yè)的盛世局面正在出現(xiàn)。

我國經(jīng)濟的發(fā)展得益于經(jīng)濟體制的改革。新中國成立后的30多年中，我國實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟體制。實踐證明，這種體制不利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。1994年，黨中央做出關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定，提出實行“有計劃的商品經(jīng)濟”。這較之高度集中的計劃經(jīng)濟是一個很大進步，但從改革的角度講，這種提法還是很不夠的，還明顯受到計劃經(jīng)濟的影響。到1992年初，鄧小平在南巡談話中提出要實行社會主義市場經(jīng)濟，認為市場和計劃都是發(fā)展經(jīng)濟的手段，社會主義國家也可以搞市場經(jīng)濟。在鄧小平南巡談話精神指引下，我國的體制改革向前跨出了根本的一步，開始建立社會主義市場經(jīng)濟體制。近些年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展有了更大活力，我們的市場空前地繁榮起來，困擾我國幾十年的“短缺經(jīng)濟”早已消失了?，F(xiàn)在不論我們走到哪個城市、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，商店和集貿(mào)市場上的商品都是琳瑯滿目，應有盡有。有人說，現(xiàn)在已不是短缺的問題，而是在某些方面出現(xiàn)了“過?！?。雖然“過?！睍斐衫速M，但老百姓還是覺得“過?！笨偙取岸倘薄焙谩?/p>

改革開放以來的發(fā)展變化當然不止是經(jīng)濟方面的，教育、科技、文化、政治、社會等方面均有突出的發(fā)展進步。限于篇幅，這里僅就我國社會主義民主政治方面的變化與進步作一些闡述。

我國在政治方面的變化與進步，首先

表現(xiàn)在黨和國家對于民主重要性認識的提高上。早在改革開放之初，鄧小平鑒于國內(nèi)外社會主義運動的經(jīng)驗教訓，觀點鮮明地指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化?！睆娬{(diào)要努力擴大黨內(nèi)民主和人民民主，一定要實現(xiàn)社會主義國家的民主化。應當說，“沒有民主就沒有社會主義”這一論斷把中國共產(chǎn)黨人對民主和社會主義關(guān)系的認識提升到了前所未有的高度。1982年，在鄧小平倡導下，中共十二大報告把建設高度的社會主義民主，作為社會主義建設的根本目標和根本任務之一，大大深化了我們黨對科學社會主義創(chuàng)始人關(guān)于民主和社會主義關(guān)系理論的認識。不僅如此，鄧小平還以其超人的理智告誡人們，要確保人民民主和社會主義的切實統(tǒng)一，必須著眼于政治體制的改革和制度的完善。在鄧小平看來，制度是一種重要的政治結(jié)構(gòu)。從制度上把握社會政治問題的根源并據(jù)此尋求社會政治問題的解決方法，是鄧小平政治思維的鮮明特點。他主張，對國家政治生活中存在的問題“都要當作制度問題、體制問題提出來，作進一步的研究?！睂τ诿裰鞯牟蛔悖囆∑街鲝堃ㄟ^改革與完善民主制度來解決，應該做到“民主制度一年比～年健全，民主生活一年比一年擴大?！边M入新世紀以來，黨和國家對社會主義民主政治建設重要性的認識在不斷深化，再三強調(diào)推進民主政治建設的迫切性，先后做出許多重要決定或具體安排。尤其是在黨的十七大報告中，專列一個部分論述民主政治的建設和發(fā)展問題，這在中國共產(chǎn)黨的歷史性文獻中當屬第一次。更為引人注目的是，在這一部分中，報告使用了“人民民主是社會主義的生命”的提法，這標志著中國共產(chǎn)黨對民主政治建設的認識又躍上了一個新的理論高度。“人民民主是社會主義的生命”的提法，雖然與鄧小平的表述一脈相承，沒有本質(zhì)上的區(qū)別，但它更加生動，更加深刻，形象而直接地強調(diào)了人民民主對于社會主義的極端重要性。“人民民主是社會主義的生命”，意味著社會主義旺盛的生命力，必須通過人民民主的健康和蓬勃發(fā)展體現(xiàn)出來。堅持中國特色社會主義的政治發(fā)展道路，是我們的民主政治充滿生機與活力的基本經(jīng)驗和保證。“人民民主是社會主義的生命”，既是對人民民主價值和發(fā)展規(guī)律的深刻揭示，也是對社會主義價值和發(fā)展規(guī)律的充分認知。民主價值的高企，顯示的是人民主體地位的突出和強化；民主愈發(fā)展，社會主義就愈具有生命力，而社會主義愈發(fā)展，民主的水平也就愈能得到提升。十七大報告中的新表述，必將成為今后我國社會主義民主政治發(fā)展的主導思想和巨大推動力。

其次，我國已經(jīng)建立起一套社會主義民主政治制度，民主的程度得到了提升。一是人民代表大會制度已經(jīng)逐漸成為名副其實的根本政治制度，其應有的地位和作用開始發(fā)揮出來。曾幾何時，人民代表大會被譏為“橡皮圖章”。自十一屆三中全會以來，人民代表大會開始成為真正意義上的國家權(quán)力機關(guān)，并日漸成為中國走向憲政的核心機關(guān)。二是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等民主政治制度不斷完善與發(fā)展，城鄉(xiāng)基層民主不斷擴大，公民的基本權(quán)利得到尊重和保障。三是國家領導制度、立法制度、司法制度、行政管理制度、決策制度、人事制度和監(jiān)督制約制度等方面的改革取得了顯著成效。四是法治已成為我國憲法的基本原則。現(xiàn)行憲法第13條修正案規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家?！痹诖嘶A上我們積極推進了法治的進程：進行了以司法公正為目標的司法改革；堅持依法行政，促進依法行政的制度化、程序化和公開化。當前，我國正在不可逆轉(zhuǎn)地邁向法治的目標。五是以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系初步形成，國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活的主要方面已做到了有法可依。總之，我國社會主義民主理念的進步和政治制度的發(fā)展完善，是每一個不抱政治偏見的人都可以看得見的成就，它為我國走向全面進步、實現(xiàn)社會和諧發(fā)展提供了根本性政治保證。

二、在改革開放中創(chuàng)造奇跡的廣東面臨新的發(fā)展抉擇

在我國30年波瀾壯闊的改革開放大潮中，廣東人站在了潮頭之上。作為改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)之一，廣東30年來取得的經(jīng)濟發(fā)展成就一直為人津津樂道。應當說，廣東在改革開放中創(chuàng)造了奇跡。2007年的GDP達到了30606億元人民幣，比上年增長14.5％，人均生產(chǎn)總值超過4000美元，占全國比重由2002年的1／9提高至1／8。用了不到30年的時間繼超過新加坡、香港后又超過了臺灣，預計再過10年可以趕上韓國。按照廣東省新一屆政府的發(fā)展規(guī)劃，2012年廣東省國內(nèi)生產(chǎn)總值將達到4.5萬億元，年均增長9‰省委省政府要求全省各界努力開創(chuàng)各項工作的新局面，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。

然而，廣東的經(jīng)濟發(fā)展中也潛伏了許多問題，可以說廣東連續(xù)多年的高速增長帶來的問題是比較嚴重的，粗放型發(fā)展將廣東推到了資源環(huán)境約束的臨界點，并成為社會矛盾和問題多發(fā)的省份。長期以來，廣東的經(jīng)濟增長方式是靠犧牲大量的資源和生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟效益的，尤其是在工業(yè)生產(chǎn)方面，存在著嚴重的高消耗、高排放、高污染的“三高”現(xiàn)象。應當清醒地認識到，廣東的經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放已經(jīng)到了一個新的轉(zhuǎn)折點上。我們知道，發(fā)展不是單純的經(jīng)濟增長，還包括原生資源的合理開發(fā)使用，環(huán)境與生態(tài)的科學保護，公共衛(wèi)生水平的提升，就業(yè)和社會保障的充分程度，對人民生活和民主權(quán)利的重視等。因此，要把“協(xié)調(diào)發(fā)展”作為經(jīng)濟增長的前提和目標，在今后一個相當長時期內(nèi)，必須切實將社會全面發(fā)展放在優(yōu)先的位置，只有這樣，才能在落實科學發(fā)展觀上先行一步，做實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。為了落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面進步，廣東早在2004年就開始調(diào)整了經(jīng)濟增長的指標，確定適當降低經(jīng)濟增長速度。這樣做有利于抑制全省各地長期以來形成的過分追求經(jīng)濟高指標的傾向，有利于大家都充分重視經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。當然，經(jīng)濟增長指標的調(diào)低并不等于就能協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展也不意味著經(jīng)濟增長指標越低越好。應當說，在一定時期內(nèi)調(diào)低經(jīng)濟增長指標，只是實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、率先發(fā)展的手段，協(xié)調(diào)發(fā)展并不是減緩發(fā)展，而是更科學更全面的發(fā)展，而且完全可以實現(xiàn)質(zhì)量與速度相統(tǒng)一的發(fā)展。

過去30年，廣東創(chuàng)造了經(jīng)濟建設上的奇跡；在未來的發(fā)展中，廣東還應在政治建設、文化建設、社會建設上再創(chuàng)新的輝煌。不言而喻，再創(chuàng)輝煌要靠已有的基礎和實力，但同時也必須解決思想認識問題，也就是說，是滿足現(xiàn)狀，小富即安，還是進一步解放思想，認識到廣東進一步發(fā)展的迫切性和任重道遠，樹立全國大局的意識、科學發(fā)展的意識、排頭兵的意識?這是必須解決的問題。由中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志倡導的廣東思想再解放的大討論，從2007年底開始至今，已取得了顯著思想成果。2008年6月19日，中共廣東省委，省政府以世界眼光和戰(zhàn)略思維，以敢為天下先的氣魄，出臺了《關(guān)于爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定》，展現(xiàn)了廣東今后一個時期科學、協(xié)調(diào)發(fā)展的宏偉藍圖，提出了“主力省”、“試驗區(qū)”、“先行地”的戰(zhàn)略目標。這一戰(zhàn)略目標著眼于世界，著眼于未來，明確了廣東發(fā)展的世界坐標、全國定位、努力方向，反映了廣東發(fā)展的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全省人民的根本利益。這一戰(zhàn)略目標的確定，有利于廣東在未來發(fā)展中闖出一條科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。這一戰(zhàn)略目標的確定，使廣東不僅有了新的奮斗目標，而且有了富有內(nèi)涵的新標識：“主力省”、“試驗區(qū)”、“先行地”。這些發(fā)展符號是基于廣東省情提煉出來的，凝聚了廣東人民的智慧，體現(xiàn)出了廣東特色。

先行先試是深化改革開放的基本要求，敢闖敢冒，也是廣東精神的體現(xiàn)。我們不僅要在經(jīng)濟建設、完善社會主義市場經(jīng)濟體制上走在前面，還要在政治建設和政治體制改革、文化建設和文化體制改革、社會建設和社會體制改革方面先行先試，爭創(chuàng)廣東發(fā)展的新優(yōu)勢，繼續(xù)為發(fā)展中國特色社會主義創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗。為此，必須建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新思路舉措，促進區(qū)域協(xié)調(diào)，推動產(chǎn)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移；大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實力；以改善民生為核心，建設宜居城鄉(xiāng)；發(fā)展社會主義民主政治，擴大公民有序參與；打造人力資源大省，營造干事、創(chuàng)業(yè)的寬松的社會氛圍。努力開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面，開創(chuàng)廣東更加美好的未來。

廣東在30年的改革開放中取得了巨大成就，具備了很強的經(jīng)濟實力，這為廣東爭當落實科學發(fā)展觀的排頭兵奠定了堅實的基礎，廣東在全國的排頭兵作用應當繼續(xù)發(fā)揮，經(jīng)濟增長有條件保持較高速度。因此，今后廣東必須以更大的投入搞好教育、文化建設，要在人口素質(zhì)的提升上下大功夫，推進教育、文化強省戰(zhàn)略的實現(xiàn)；要切實解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間存在的過大差距，解決多年經(jīng)濟增長積累下來的環(huán)境問題；要推進改革的深化，在經(jīng)濟增長方式上要進行體制創(chuàng)新，從而使廣東的發(fā)展達到更高的層次，進入更佳的境界。