臺(tái)灣“國光計(jì)劃”如何胎死腹中

羅山愛

5月1日，臺(tái)灣正式解密蔣介石以反攻大陸為核心的“國光計(jì)劃”密件，引起外界廣泛關(guān)注。上世紀(jì)60年代，臺(tái)灣除不斷派偵察機(jī)、特工和小部隊(duì)襲擾大陸東南沿海外，蔣介石還親自指導(dǎo)軍方研究制定“自力反攻”作戰(zhàn)計(jì)劃，即“國光計(jì)劃”。但由于外在諸多因素?zé)o法克服，迫使“國光計(jì)劃”只能成為紙上談兵，靜靜地躺在保險(xiǎn)柜里，成為一段秘史。

日本顧問為計(jì)劃定調(diào)

20世紀(jì)60年代初，國民黨在臺(tái)灣經(jīng)過十余年的整軍經(jīng)武，軍力已有所恢復(fù)，并且臺(tái)灣尚與美國維持密切的軍事合作關(guān)系，而大陸剛剛擺脫“三年自然災(zāi)害”，蔣介石的反攻熱情迸發(fā)出來。1961年4月1日，臺(tái)灣軍方在偏僻的臺(tái)北縣三峽地區(qū)成立“國光作業(yè)室”，由朱元琮中將擔(dān)任主任，調(diào)集各軍種的207名骨干秘密研擬對大陸進(jìn)行軍事反攻的計(jì)劃，是為“國光計(jì)劃”。在該計(jì)劃之前，臺(tái)灣還曾進(jìn)行規(guī)模較小的“凱旋計(jì)劃”（1955-1956年）、“中興計(jì)劃”（1957-1958年）等反攻預(yù)案，但都沒有“國光計(jì)劃”具體。“國光作業(yè)室”存在的十余年間，共提出敵前登陸、敵后特戰(zhàn)、敵前襲擊、乘勢反攻、應(yīng)援抗暴等5大類26項(xiàng)作戰(zhàn)計(jì)劃、214個(gè)參謀研究案。為驗(yàn)證反攻計(jì)劃的可行性和適應(yīng)性，臺(tái)軍還進(jìn)行了多項(xiàng)實(shí)際操作，所有計(jì)劃都詳擬到師級(jí)層次。

在“國光計(jì)劃”中，號(hào)稱蔣介石“影子兵團(tuán)”的日本軍事顧問組“白團(tuán)”起了很大作用，其成員均是侵華戰(zhàn)爭時(shí)的日軍高級(jí)將領(lǐng)，他們與共產(chǎn)黨軍隊(duì)作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)頗為豐富。“國光作業(yè)室”以“白團(tuán)”總教官白鴻亮（本名富田直亮）編寫的《反攻大陸初期作戰(zhàn)大綱之方案》為基礎(chǔ)，確定“國光計(jì)劃”重點(diǎn)。據(jù)參與“國光計(jì)劃”的臺(tái)軍將領(lǐng)回憶，白鴻亮經(jīng)常來往于東京和臺(tái)灣石牌，蔣介石也督促“國光作業(yè)室”盡可能多地吸取“日本老師”的精髓。

美國極力攪局

對于和臺(tái)灣簽有“共同防御條約”的美國，“國光計(jì)劃”絕對突破了華盛頓設(shè)下的臺(tái)海關(guān)系底線。因此在“國光計(jì)劃”推進(jìn)之初，駐臺(tái)美軍顧問團(tuán)便有耳聞，隨即表示強(qiáng)烈不滿。1961年7月上旬，美軍顧問團(tuán)團(tuán)長戴倫不客氣地質(zhì)問臺(tái)軍“參謀總長”彭孟緝，為什么臺(tái)灣空降團(tuán)和陸戰(zhàn)隊(duì)不按年度計(jì)劃訓(xùn)練，還有兵工廠為何日夜加班修理武器。8月9日，數(shù)名美軍顧問不顧臺(tái)灣哨兵警告，駕車硬闖“國光作業(yè)室”在三峽陽明的營區(qū)，美軍直升機(jī)也數(shù)次在營區(qū)上空盤旋偵察。

美軍為防蔣介石真的鋌而走險(xiǎn)，緊盯其各項(xiàng)演習(xí)訓(xùn)練。從1961年底開始，美國軍事顧問每周都要清查臺(tái)軍的LVT-3兩棲戰(zhàn)車和機(jī)械登陸艇的數(shù)量，擔(dān)心被臺(tái)軍挪用去反攻大陸，美國第7艦隊(duì)在臺(tái)灣海峽游弋時(shí)，也嚴(yán)密監(jiān)視運(yùn)補(bǔ)外島的臺(tái)灣艦艇，惹得蔣介石十分不滿。

當(dāng)時(shí)，臺(tái)軍無論武器還是后勤補(bǔ)給，幾乎都需要依賴美方支持。事實(shí)上，自從1958年發(fā)生金門炮戰(zhàn)后，美國很清楚卷進(jìn)中國內(nèi)戰(zhàn)的危險(xiǎn)性，于是在支持蔣介石的方式和手段上作了微妙的調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計(jì)，50-70年代美國對臺(tái)軍援?dāng)?shù)額呈下降之勢，從1951年至1962年的平均每年2.06億美元，降到1963年至1969年間的每年7700萬美元，而1970年以后更是減到2500萬美元。另外，美國堅(jiān)決不向臺(tái)灣提供進(jìn)攻性武器，美國援臺(tái)的700余架飛機(jī)大部分是自己淘汰的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)斗機(jī)和運(yùn)輸機(jī)，當(dāng)蔣介石推進(jìn)“國光計(jì)劃”最為露骨的1962年，美國連一架戰(zhàn)斗機(jī)也沒給。

不少人認(rèn)為計(jì)劃不切實(shí)際

客觀而言，除了蔣介石，多數(shù)臺(tái)灣軍政大員都對反攻前景感到悲觀。“國光作業(yè)室”成立之初，時(shí)任臺(tái)灣“副總統(tǒng)”陳誠在聽取計(jì)劃報(bào)告時(shí)，驚訝于參謀人員的不切實(shí)際，“臺(tái)灣的實(shí)力只能支持初期登陸作戰(zhàn)，登陸成功后便要‘以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)，即以3個(gè)月的準(zhǔn)備打6個(gè)月的仗。之后如果補(bǔ)給要全靠臺(tái)灣的人力物力和設(shè)施支持，實(shí)難辦到。”這番話后來傳到蔣介石耳朵里，他對這位多年的“股肱之臣”頗有怨憤，從此對其態(tài)度也冷淡不少。

擔(dān)任“國光作業(yè)室”主任長達(dá)10年的朱元琮回憶，“國光計(jì)劃”實(shí)在像是畫餅充饑，“60年代，臺(tái)灣陸軍常備建制才10多個(gè)師，‘國光計(jì)劃規(guī)劃整體作戰(zhàn)的全盤構(gòu)想?yún)s要?jiǎng)訂T50個(gè)師，所以臺(tái)灣必須實(shí)施動(dòng)員征兵……當(dāng)年為了反攻大陸，（蔣介石）還準(zhǔn)備征收‘愛國特別捐，數(shù)額高達(dá)20億元臺(tái)幣，用于采買作戰(zhàn)所需各項(xiàng)裝備。”曾在“國光作業(yè)室”供職的前臺(tái)灣“海軍總司令”葉昌桐透露，當(dāng)時(shí)一位保密官員告訴他，才剛開完會(huì)公布的方案，第二天就被大陸通過廣播公開，“泄密到這種程度，即使作戰(zhàn)準(zhǔn)備好了也不能打，否則登陸部隊(duì)上岸，就會(huì)被大陸軍方甕中捉鱉。”負(fù)責(zé)執(zhí)行對大陸特種作戰(zhàn)的前臺(tái)灣海軍中將徐學(xué)海也表示，其實(shí)當(dāng)時(shí)臺(tái)灣對大陸的情報(bào)工作不大靈光。

“8·6海戰(zhàn)”擊碎反攻夢

整個(gè)“國光計(jì)劃”在1965年夏達(dá)到最高潮。當(dāng)年6月17日，蔣介石在位于鳳山的臺(tái)陸軍軍官學(xué)校召集軍方基層以上干部，以軍官學(xué)校歷史檢討會(huì)為名義進(jìn)行精神講話，預(yù)備發(fā)動(dòng)反攻，所有干部都已預(yù)留遺囑。為配合反攻，臺(tái)軍各部隊(duì)積極訓(xùn)練，在6月24日舉行的左營桃子園外海登陸演習(xí)中，有5輛LVT-3兩棲戰(zhàn)車被浪打翻，數(shù)十人喪命，成為“國光計(jì)劃”演練傷亡最大的一次。

就在臺(tái)灣三軍緊鑼密鼓地準(zhǔn)備反攻之際，一場海戰(zhàn)的慘敗改變了兩岸的命運(yùn)。1965年8月6日，從美國接收不到8個(gè)月的臺(tái)灣海軍“劍門”號(hào)掃雷艦在執(zhí)行“海嘯一號(hào)”任務(wù)，運(yùn)送特戰(zhàn)人員到大陸東山島的途中，因被大陸雷達(dá)提前發(fā)現(xiàn)，遭解放軍魚雷艇伏擊沉沒，同時(shí)被擊沉的還有“章江”號(hào)巡邏艦。這場海戰(zhàn)是臺(tái)灣海軍有史以來最為慘重的損失，共有22名軍官、175名士兵喪命，其中坐鎮(zhèn)“劍門”號(hào)指揮的第二巡防艦隊(duì)司令胡嘉恒因彈藥爆炸身亡，他也是蔣介石逃臺(tái)后陣亡的最高級(jí)別海軍軍官。

“國光作業(yè)室”主任朱元琮回憶，“8·6海戰(zhàn)”對蔣介石的打擊很大，因?yàn)椤皠﹂T”號(hào)就是負(fù)責(zé)對預(yù)定登陸區(qū)實(shí)施秘密偵察，居然被解放軍的“艇海戰(zhàn)術(shù)”給擊沉，如果大張旗鼓地搞登陸，臺(tái)軍所蒙受的傷亡恐怕是天文數(shù)字。況且此次海戰(zhàn)中臺(tái)空軍與海軍缺乏配合，令蔣介石感到喪失制海優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)登陸戰(zhàn)甚為困難，從此“國光計(jì)劃”規(guī)模逐年縮減。70年代后，蔣介石年事已高，又為病痛所累，再加上1971年“中華民國”被趕出聯(lián)合國，臺(tái)灣反攻大陸難獲國際認(rèn)同。于是1972年7月20日，“國光作業(yè)室”被裁撤并入“國防部”作戰(zhàn)次長室，至此，“國光計(jì)劃”壽終正寢。▲