中美恢復(fù)軍事對(duì)話，冷暖不同

有跡象顯示華盛頓和北京正在積極改善雙邊關(guān)系。自去年因美國對(duì)臺(tái)軍售而中止交往以來，兩國的高級(jí)軍事官員首次舉行了會(huì)談，美方官員說這是近20年來氣氛最好的一次對(duì)話。美國國防部副助理部長謝偉森（David Sedney）說，奧巴馬政府帶來了新的時(shí)代，而新的時(shí)代需要一個(gè)全新的開始。

在2月28日的新聞通報(bào)會(huì)上，他稱與中國高級(jí)軍事官員舉行的15小時(shí)對(duì)話是他18年來見到或聽到的最好的會(huì)談。這種樂觀的基調(diào)與去年年底時(shí)的氣氛截然相反，當(dāng)時(shí)中國中斷了同美國的大多數(shù)軍事交流，以抗議即將離任的布什政府向臺(tái)灣出售武器的決定。此后，奧巴馬政府上臺(tái)，在最初因指責(zé)中國操縱人民幣匯率而導(dǎo)致關(guān)系一度不愉快之后，兩國開始嘗試改善關(guān)系。

謝偉森沒有透露周末會(huì)談的細(xì)節(jié)，但他說會(huì)談涉及了眾多議題。他說，重點(diǎn)并未放在阻礙關(guān)系的問題方面，而是如何能夠前進(jìn)，如何能取得進(jìn)展，以及如何能夠共同作出努力。

中國官員的評(píng)價(jià)則并不這么樂觀。中國官方媒體仍將對(duì)臺(tái)軍售作為一個(gè)繼續(xù)關(guān)注的問題。中國國防部外事辦公室主任錢利華說，當(dāng)前兩軍關(guān)系仍處在困難時(shí)期，希望美方采取切實(shí)措施，為兩軍關(guān)系的恢復(fù)和發(fā)展創(chuàng)造條件。

奧巴馬總統(tǒng)曾表示，隨著軍事重心從伊拉克轉(zhuǎn)移，美國將增加在阿富汗的駐軍數(shù)量。謝偉森說，作為政府促進(jìn)維和行動(dòng)國際化的努力之一，美國歡迎中國對(duì)阿富汗的投資和非軍事援助。他說，中國也對(duì)此表現(xiàn)出了興趣。同美國一樣，中國也對(duì)有核國家巴基斯坦政治動(dòng)蕩的加劇、阿富汗的騷亂，中亞鄰國的麻煩和朝鮮的核活動(dòng)感到關(guān)切。中國和美國重申了通過六方會(huì)談讓朝鮮放棄核武器計(jì)劃的立場(chǎng)。（By ShaiOster）（《華爾街日?qǐng)?bào)》、3月2日）

臺(tái)灣仍是敏感問題

中國和美國之間的軍事對(duì)談，在中斷5個(gè)月后，2月27日恢復(fù)對(duì)話。中國告訴美國，美國對(duì)臺(tái)灣軍售，仍然是緩和緊張關(guān)系的重大障礙。由于美國擬議對(duì)臺(tái)出售65億美元的軍備，導(dǎo)致中國憤怒中斷交流，如今雙方召開會(huì)談，已經(jīng)使外界對(duì)中美在安全問題上加強(qiáng)合作并緩和彼此長期的緊張關(guān)系產(chǎn)生了希望。

中共國防部外事辦公室主任錢利華強(qiáng)調(diào)，在北京的兩天會(huì)談并不表示，諸如增加高層接觸和協(xié)同救災(zāi)等已經(jīng)中斷的兩軍交流活動(dòng)將自動(dòng)恢復(fù)。錢利華說，坦白說，由于迄今尚未清除兩軍關(guān)系中的任何障礙，恢復(fù)兩軍交流還需要長久時(shí)間。

臺(tái)灣情勢(shì)長久以來都是中、美關(guān)系最敏感的問題資源；錢利華的談話，使臺(tái)灣問題對(duì)雙方關(guān)系所構(gòu)成的障礙將會(huì)減少的希望落空。

（臺(tái)灣“中廣新聞”、2月27日）

美國強(qiáng)調(diào)軍事互動(dòng)

美國國防部評(píng)估認(rèn)為，到2010年左右，中共的通訊衛(wèi)星，偵照衛(wèi)星以及導(dǎo)航衛(wèi)星，都將會(huì)有顯著的進(jìn)步至于彈道導(dǎo)彈、反艦巡弋導(dǎo)彈和潛射導(dǎo)彈的作戰(zhàn)能力等，也將配合其自主研發(fā)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，而有所突破，此外，中共軍方發(fā)展核動(dòng)力潛艦、航空母艦以及破壞美國軍用和民用人造衛(wèi)星體系的能力，更需要密切地關(guān)注。因此，為避免中美陷入軍備競(jìng)賽的惡性循環(huán)，雙方有必要增加海軍及太空科技發(fā)展的透明度，來降低彼此誤判的風(fēng)險(xiǎn)。

其具體的步驟包括軍事部門的接觸與對(duì)話；交換海軍及太空科技研發(fā)預(yù)算信息，訂定海軍及太空活動(dòng)行為準(zhǔn)則等措施，同時(shí)美國也應(yīng)該鼓勵(lì)中共參加國際海上聯(lián)合維安救援活動(dòng)以及國際太空站活動(dòng)促使雙方在國際性的合作架構(gòu)下逐漸發(fā)展出透明化的互動(dòng)模式。

整體而言美國的戰(zhàn)略規(guī)劃者正在深思如何轉(zhuǎn)化共軍的戰(zhàn)略意圖，使中共的軍力成為亞太地區(qū)和平穩(wěn)定的貢獻(xiàn)者而不是破壞者。其中即包括加強(qiáng)美軍與中共軍方高階和中階軍官的交流互動(dòng)進(jìn)而能夠增加彼此司的軍事活動(dòng)透明度，并降低雙方因誤判或無法直接溝通而爆發(fā)軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

（國民黨中央政策會(huì)大陸情勢(shì)雙周報(bào)、1546期）

編輯 蕭方 美編 青年

2月28日，謝偉森在新聞通報(bào)會(huì)上稱與中國高級(jí)軍事官員舉行的對(duì)話是他18年來見到或聽到的最好的會(huì)談。