日韓加強反導實力意在中國

吳敏杰

隨著朝鮮接連進行核試驗和發射彈道導彈，國際社會再次繃緊神經。被提名為下任美軍太平洋艦隊司令的羅伯特·威拉德海軍上將近日在美參院軍事委員會聽證會上指出，朝鮮的威脅可能引發周邊國家的軍備競賽。事實上，不僅日本和韓國，就連美國自身都已把朝鮮“炫耀武力”的行為放大解讀為戰爭迫近的信號，進而擴軍備戰，尤其是加強反導實力。

不過，美韓日借機擴充武力，強化三角合作機制，戰略意圖恐怕不只針對朝鮮。這種軍事合作強化極有可能打破地區勢力均衡，惡化東北亞的安全信任氣氛。而中國在多個場合提及日本“核武論”更是表明，中國對周邊國家加強軍備對抗朝鮮威脅的擔憂已達到前所未有的程度。

日本：欲進THAAD擴充導彈攔截網

日本《每日新聞》日前報道說，日本防衛省準備在現有二級導彈防御系統的基礎上，通過引入“戰區高空區域防御系統（THAAD）”，來構筑攔截范圍更大的第三級導彈防御系統。防衛省將其定位為對“標準-3（SM-3）”和“愛國者-3（PAC-3）”攔截導彈進行補充的“第三（攔截）導彈”，并有意將其反映到將于年底出臺的新《防衛計劃大綱》之中。

作為美國亞太導彈防御系統的最重要組成部分，日本現有導彈防御系統主要由陸基PAC-3低層點防御系統、海基“金剛”級和“愛宕”級宙斯盾艦配備的“標準-2”海軍區域彈道導彈防御系統、“標準-3”海軍全戰區防御系統幾部分構成。日本陸基反導彈防御系統共裝備8套美制PAC-3防空導彈，其中4套部署在距東京西北約30公里的入間空軍基地，另外4套配置于部署在嘉手納空軍基地的防空導彈營。

日本目前意欲引進的THAAD系統是陸基高層防御部分，與負責低層反導的PAC-3系統一起構成戰區導彈防御系統的陸基雙層反導系統。該系統采用了大量先進反導技術，是世界上第一種大氣層內、外兼顧的高空遠程戰區導彈防御系統，主要用于攔截射程在3500公里以下的彈道導彈，最大攔截距離為200公里，攔截高度40～150公里，可有效保護大范圍區域、分散的資源以及人口中心免遭彈道導彈攻擊。

《每日新聞》稱，日本防衛省之所以準備引進THAAD，是由于PAC-3射程短、防御半徑小，且必須事先獲得敵方發射情報并運送到可攔截地點才能發揮作用，盡管日本將于2010年前在東京地區、中部地區和近畿地區共11個地方部署PAC-3，但仍很難覆蓋日本全境，而THAAD防御范圍是PAC-3的10倍，部署3～4處就可基本覆蓋日本本土。

韓國：30萬億預算實施“先發制人”

韓國國防部日前宣布，已向企劃財政部正式提交30多萬億韓元（約合人民幣1539億元）的2010年國防預算案。與今年相比，新預算增加7.9%。根據預算案，在導彈預警方面，國防部計劃拿出7717億韓元，來完善監視與偵察系統，其中包括推進落實分別要在2011年、2015年前完成的空中預警機和“全球鷹”高空無人偵察機引進計劃（明年為“全球鷹”項目劃撥80億韓元啟動預算）、軍用衛星通信設備采購等17個項目。

采購美國波音公司研制的預警機是韓國空中反導系統建設的一項重要內容，根據幾年前就已確定的方案，韓國要在2012年之前拿出20億美元分批購買并列裝4架空中預警機。目前韓國還沒有空中預警系統，只能依靠駐日本沖繩的美軍偵察機提供空中預警情報。

在陸基反導系統方面，繼續加快落實48枚“愛國者”導彈的接收及老式“奈克”地空導彈替換工作。根據原定計劃，48枚“愛國者”將在2010年形成作戰能力。在海上，將繼續推進“韓版”“宙斯盾”艦項目的落實。

另外，作為反導系統重要裝備的地面預警雷達，韓國通過國際招標已基本敲定型號，決定耗資2.15億美元購買以色列的“綠松”雷達預警系統。該系統探測距離1000公里以上，計劃在2012年正式投入作戰使用，這種雷達可對朝鮮導彈進行24小時不間斷密切監視。

韓國軍方還把對朝鮮實施“先發制人”的打擊寫進近日出臺的國防改革基本計劃修訂案。據韓聯社報道，修訂案指出，為盡可能在朝鮮地區攔截及消除核武器及導彈攻擊，韓國將加強監視、偵察、精確打擊及攔截能力，一旦發現朝鮮可能向韓國發射核武器或導彈，韓國可以“先發制人”。

美國：“延伸威懾”承諾盟國

眾所周知，美國在東北亞以朝鮮和中國的彈道導彈威脅為借口，一直謀求把日本、韓國及臺灣納入其亞太地區反導系統。朝鮮5月份核試驗及最近一段時間導彈發射，終于讓美國把急欲尋求核保護的韓國拉進該系統。

駐韓美軍司令夏普6月底在韓國陸軍士官學校發表演講時，就6月中旬韓美首腦簽署的《韓美同盟未來展望》中的“延伸威懾”作出明確解釋：“延伸威懾”不僅包括美國核保護傘政策，還包括導彈防御計劃。有媒體指出，此說法意味著韓國已經同意參與美國的反導計劃。

“延伸威懾”是美國向其盟國作出的一種承諾，即盟國（如韓國、日本、澳大利亞、新西蘭與北大西洋公約組織成員等）在遭受核攻擊或即將面臨核攻擊危險的情況下，美國將使用自己的核武器對發起進攻或具有進攻意圖的國家進行報復。美國在2002年發布的《核態勢評估報告》中首次提出，作為“延伸威懾”手段，在洲際彈道導彈、潛射彈道導彈和戰略轟炸機三大打擊手段基礎上，加入導彈防御計劃。

韓聯社報道說，美國對韓的“延伸威懾”概念中包括反導計劃還是第一次。美國對韓“延伸威懾”中包含的反導計劃可以理解為，一旦朝鮮發射攜帶核彈頭的導彈或洲際彈道導彈，美國將向朝鮮半島派遣“宙斯盾”艦或啟動夏威夷等地的導彈攔截體系。

有分析指出，韓國多年來一直致力于“自主國防”，最近卻以正式文件形式作出參與反導力量建設的決策，并要求美國必須以書面形式確認核保護傘的“有效性”，由此看來，面對朝鮮導彈攻擊的宣傳和威脅，韓國仍然希望借重韓美同盟來維護自身安全。

中國：潛在威脅早作打算

雖然從國際關系的角度來看中美俄都不會坐視東北亞滑進核軍備競賽的深淵，從技術角度看日韓在核武器技術上也還存在著現實的不足，不過一場常規武器的軍備競賽似乎已再所難免，在朝日韓三國中，這更可能是韓日兩國的事情。

精確制導技術的出現，使常規彈藥也具備了戰略武器的威力。巡航導彈、無人偵察機、隱形戰斗機、電子戰飛機、空中加油機等具備戰略縱深偵察與精確打擊能力的武器或平臺，可能成為韓日兩國武器開發或者購買的重點。而這勢必對中國造成潛在威脅。

現實中，美國已作好“最壞打算”，正在按照“真打、大打”的要求加緊備戰，駐韓美軍已處于全面戒備狀態，最尖端的隱形戰機已部署到沖繩空軍基地;韓國開始加緊打造“新防務體系”，甚至做出超前計劃，打算組建10個預備軍團為“收復”朝鮮做準備;日本則借“導彈威脅”加快構建“導彈防御體系”，自衛隊“借船出海”的意向再次顯露。

更值得關注的是，朝鮮核試驗和發射導彈后，一些日本自民黨和民主黨議員已強烈主張建立核武裝并打造對朝導彈基地的攻擊能力，這引起中方的高度關注。在不久前于東京舉行的中日外長會談上，中國外交部長楊潔篪向中曾根弘文外相表達了中方的擔憂。

中國外交部副部長武大偉和俄羅斯外交部副部長博羅達夫金目前就朝核問題和東北亞局勢進行磋商時稱，本地區緊張局勢正在升級，可能引發軍備競賽，給地區安全造成嚴重后果，相關各方應最大限度保持冷靜克制，不要采取任何可能進一步惡化形勢的行動。

從短期看，美、日、韓等國的軍事行動僅針對朝鮮，但從長期看，因東北亞核不擴散制度遭到破壞，地區核武軍備競賽不可避免，這將嚴重影響中國周邊安全環境。如何應對，北京應該早作打算，未雨綢繆。

編輯 蕭方 美編 青年

2008年6月25日，美軍在夏威夷的基地發射一枚THAAD導彈。