“死緩”陳同海不上訴

饒智

隨著一審判決生效，61歲的前中石化“掌門”將在鐵窗內(nèi)度過余生，這給國有大企業(yè)高管以深刻的警示。

7月24日，10天的法定上訴期已滿，陳同海仍堅持不上訴。

據(jù)新華社報道，7月15日上午，北京市第二中級人民法院對中國石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理、中石化股份有限公司原董事長陳同海作出一審判決，認(rèn)定其犯受賄罪，被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，并處沒收個人全部財產(chǎn)。宣判后，陳同海未當(dāng)庭表示是否上訴。

按照相關(guān)法律的規(guī)定，如果陳最終決定不上訴，經(jīng)北京市高級人民法院復(fù)核，沒有特殊情況一審判決即生效。歷時兩年有余的陳同海一案，最終將隨著被告的收監(jiān)服刑畫上句號。

賄金之爭

陳同海

陳同海的一審判決，在大陸法界內(nèi)外都引起極大關(guān)注，不僅僅因為他“犯事”時的國企高管身份，更在于他的貪腐數(shù)額及一審量刑。

一位參與庭審的人士告訴《鳳凰周刊》記者，為陳同海辯護(hù)的北京市信利律師事務(wù)所高子程、劉家眾律師為其作了罪輕辯護(hù)。而對于當(dāng)天的判決，辯護(hù)律師對一審判決表示不滿。“主要是對犯罪金額認(rèn)定不滿，而不是對判決結(jié)果不滿。”

一審法院認(rèn)定的陳同海受賄錢款，折合人民幣達(dá)1.9573億余元。不過，正是這個巨額數(shù)字成為本案關(guān)注的焦點。

據(jù)大陸官方媒體報道，陳同海的受賄行為幾乎涵蓋其履職中石化的整個時段：1999年到2007年6月，陳同海利用其擔(dān)任中國石油化工集團(tuán)公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理和中國石油化工股份有限公司副董事長、董事長的職務(wù)便利，在企業(yè)經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓土地、承攬工程等方面為他人謀取利益。

但這1.9573億元由哪幾筆行賄款項組成？行賄單位、行賄人具體是誰？

大陸《財經(jīng)網(wǎng)》披露，1.9573億元行賄款是由人民幣70萬元、歐元30萬元、美元156萬余元、港幣1.78億余元構(gòu)成。而據(jù)大陸另一家財經(jīng)媒體的消息，這筆1.95億元巨額受賄由5筆行賄構(gòu)成，其中最大的一筆，單筆行賄額即高達(dá)1.6億元，第二筆受賄金額1000萬元，其余三筆受賄金額2563萬元。

本刊記者為此求證陳同海案辯護(hù)律師，并希望能獲知法院具體判決內(nèi)容，但對方堅決拒絕：“上面有要求，（判決書）別說給你，連看都不能給你看。”

記者從上述參與庭審的人士處獲悉，一審當(dāng)天，控辯雙方爭論的焦點就是受賄金額。控方認(rèn)為陳收取了5人總計1.98億元賄賂，利用職務(wù)之便，為行賄人在企業(yè)經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓土地、承攬工程等方面謀取不正當(dāng)利益。而辯方律師堅持認(rèn)為陳受賄只有2000余萬元。

辯方律師在庭審時稱，起訴書中只有后3位行賄人與陳之間存在行賄受賄問題，總計數(shù)額為2000余萬元，而起訴書中的前2位與陳之間沒有行賄、受賄犯罪行為，其主要理由是陳沒有利用職務(wù)便利為此2人謀取利益。而是陳利用第一行賄人壟斷中東特種油，為中石化爭取了6億美元的利潤，同時利用此人實現(xiàn)了中石化油庫戰(zhàn)略目標(biāo)，所以認(rèn)定他們之間存在行賄、受賄犯罪證據(jù)存在嚴(yán)重瑕疵。

同時，起訴書所列第一行賄入?yún)R到陳賬戶的1.4億元是用于中石化公司事務(wù)，而不是給陳個人的。第一行賄入?yún)R到陳賬號的3500萬元是借款而不是賄賂款。因為匯款人和陳都有借的表示和說法，而且他們之前也有借款還款的類似私人朋友交往。

如果單筆行賄額1.4億元事實最終成立，那么在大陸“巨貪風(fēng)云榜”上，陳同海將一躍“趕超”成克杰，登上“首貪”寶座。原全國人大副委員長成克杰受賄金額法院最終認(rèn)定為4109萬元，促成其直接被判處死刑，立即執(zhí)行。

該案的另一個關(guān)注焦點是，陳同海以受賄1.95億元被判處死緩，而行賄的5位自然人（有些行賄者具有公司或機(jī)構(gòu)背景）沒有受到刑事追究，他們以證人的身份出現(xiàn)在該案中。

當(dāng)媒體的聚光燈紛紛指向“輕判”死緩時，這5名行賄者的身份、背景成了“保密”內(nèi)容，法院也被嚴(yán)令，不得向外泄露任何與本案相關(guān)的卷宗。

對于此5人的被免予起訴，辯方認(rèn)為執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一。開庭時，律師還以行賄人證言矛盾為由要求第一位行賄人等證人出庭作證，但被法庭以第一位行賄人已向控方出過證言為由駁回。

“落馬”軌跡

落馬前，中石化給了陳同海近10年的輝煌人生。

落馬前的陳同海，有著漂亮的履歷表，仕途也平步青云。尤其在其“回歸”石化行業(yè)后，開始了他近10年的輝煌人生。

1998年4月，陳同海出任中國石油化工集團(tuán)公司副總經(jīng)理;5年后，被扶正，位列正部級。成為中石化元老院的“少帥”——與他5個已屆和將至退休年齡的副手相比，他最年輕。

年紀(jì)輕輕，便擔(dān)任中石化的“掌門”，揮金如土不在話下。坊間流傳，陳同海為人霸道，平均每天用公款花天酒地?fù)]霍4萬元。對此，陳說：“每月交際一兩百萬算什么，公司一年上交稅款200多億。不會花錢，就不會賺錢。”

坊間還流傳陳同海與陳良宇案有牽連。中石化出手超過8億元，成為F1賽事中國站最大贊助商，而這一切僅僅是中石化高層與F1高層接觸兩天便拍板定下來的。值得注意的是，陳同海的辯護(hù)律師之一高子程，也曾擔(dān)任陳良宇案的辯護(hù)律師。

而據(jù)星島環(huán)球網(wǎng)披露，陳同海當(dāng)初之所以落馬，是與他非法取得海南省一個包括臺資在內(nèi)的外商獨資經(jīng)營石油項目有關(guān)。

該網(wǎng)站此前還曾披露，原最高法院副院長董松有、廣東省高院原執(zhí)行局局長楊賢才涉嫌分贓金額達(dá)6億元的廣州中誠廣場收購案，遠(yuǎn)非是轉(zhuǎn)手倒賣獲得的4個多億元價差那樣簡單，其間包含著復(fù)雜的由國企托盤的資金運(yùn)作，而促成此交易的一干人等，包含陳同海在內(nèi)，均牽涉分贓。

據(jù)悉，中石化公司曾于2006年斥資13億余元，買下中誠廣場北塔近8萬平方米寫字樓。有業(yè)內(nèi)人士分析，中石化在亂局中斥巨資接手中誠廣場，且為其不熟悉的房地產(chǎn)行業(yè)，風(fēng)險實在不小。扮演救世主角色的中石化盈虧不得而知，但陳同海已經(jīng)先獲其利，石化行業(yè)資深人士則證實了陳吃回扣的消息。有看法認(rèn)為是陳同海案牽出了楊賢才與黃松有案，但另一種意見是兩樁案件發(fā)生了交叉。

事犯“情婦門”

2007年6月22日，陳宣布“辭職”，但是直到當(dāng)年10月15日，其被“雙規(guī)”的信息才被官方證實。次年1月25日，陳同海涉嫌受賄被“雙開”，依法逮捕，其主要罪狀為：“利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受錢款數(shù)額巨大;利用職權(quán)為情婦謀取巨額不正當(dāng)利益;生活腐化。”

對于陳同海的突然“雙規(guī)”，大陸有媒體曾報道：2007年5月中旬，剛從加拿大考察返京的陳同海，突然被中紀(jì)委、中組部找去談話;6月初，其主動遞交了一份“自我交待”。而據(jù)《財經(jīng)》雜志報道，陳同海被“雙規(guī)”，直接導(dǎo)火索是來自于原山東省青島市委書記杜世成案發(fā)后檢舉。他們曾共有一個情婦——李薇。

1963年9月24日出生的李薇，據(jù)稱是云南某知名卷煙廠廠長前妻，離異后輾轉(zhuǎn)入京，并結(jié)識陳同海，二人由此建立親密關(guān)系。后經(jīng)陳同海引見，李薇與杜世成相識，關(guān)系極為親密。

此后的多年間，李薇利用與杜世成、陳同海的特殊關(guān)系滲入青島地產(chǎn)項目、煉油項目、奧運(yùn)帆船賽事基地項目。杜世成案的判決書上顯示，李薇通過杜世成幫助獲得的最大一個項目，為青島大煉油項目的1000畝配套生活用地。青島大煉油項目是由山東省政府、青島市政府與中國石化合作而建的一個“巨無霸”工程，合作三方的主導(dǎo)者正是陳同海與杜世成。而商家必爭的4塊工程配套生活用地項目，無一例外地落入李薇口袋。

此項目開發(fā)商為青島華誠石化置業(yè)發(fā)展有限公司，由李薇及直系親屬絕對控股。事實上，由于李薇控制的華誠石化并無足夠的資金實力，在項目啟動之初，包括中國石化在內(nèi)的數(shù)家國企及政府部門，即向華誠石化預(yù)付了巨額工程款。

陳同海涉嫌為李薇謀利的另一事件則是青島泰山房地產(chǎn)有限公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。泰山地產(chǎn)由中國石化的控股公司泰山石油絕對控股。2004年6月14日，泰山石油退出泰山地產(chǎn)，上市公司當(dāng)時的公告稱泰山地產(chǎn)資產(chǎn)總額為34893.47萬元，而李薇控制的首創(chuàng)投資有限公司以12335.99萬元的轉(zhuǎn)讓價接手泰山石油所持的全部75%股權(quán)，李薇名下的NC國際有限公司無償接收另25%的股權(quán)。僅一個多月后，首創(chuàng)投資將所持泰山地產(chǎn)75%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給青島黃金海岸大酒店有限公司，轉(zhuǎn)讓價高達(dá)32550萬元。一進(jìn)一退，凈賺2億余元。

工商資料顯示，在陳同海被“雙規(guī)”的兩個星期之后，7月4日，首創(chuàng)因未按規(guī)定向青島市工商行政管理局申報年檢，被吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

據(jù)悉，杜世成被抓后，有“高官公共情人之稱的李薇也被警方控制，其涉案緣由包括行賄、偷稅漏稅等，多數(shù)內(nèi)容與陳同海案相關(guān)情節(jié)吻合。

以儆效尤

作為新中國建國以來涉案金額最大的受賄案，為何“輕判”死緩？此前，成克杰、王懷忠、鄭筱萸等涉案金額小于陳同海的高官，卻被直接判處了死刑，立即執(zhí)行。

上述參與庭審的人士告訴本刊記者，一審中，控辯雙方都向法庭提交了大量證據(jù)證明各自的主張。除了自首、立功、退贓外，辯方律師還提出，陳對國家有貢獻(xiàn)，是為公司為國家敢冒個人風(fēng)險的人，希望法院也能從輕考慮。

最高院負(fù)責(zé)人在一審判決后答記者問時指出，成克杰等這些受賄犯罪分子都不具有法定從輕處罰情節(jié)，并且還分別具有拒不認(rèn)罪、索賄、受賄行為造成后果極其嚴(yán)重等從重處罰情節(jié)，因此法院依法對其判處了死刑，立即執(zhí)行。而與陳同海情況類似的云南省原省長李嘉廷受賄一案，也因其具有立功情節(jié)而被輕判為死緩。

據(jù)新華社報道，一審法院認(rèn)為，陳同海利用職務(wù)便利為他人謀取利益，受賄數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑。但鑒于陳同海在因其他違紀(jì)問題被調(diào)查期間，主動交代了辦案機(jī)關(guān)未掌握的上述全部受賄事實，具有自首法定從輕處罰情節(jié);此外，還檢舉他人違法違紀(jì)線索，以及積極退繳全部贓款等，因此，酌情從寬處罰。

“受賄數(shù)額是對受賄犯罪分子量刑需要考量的重要因素之一，但不是唯一重要因素。”最高院相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時指出。但可以確定的是，陳同海在案發(fā)后退還全部贓款是其量刑從輕的一個重要因素。中國法學(xué)會刑法學(xué)研究會名譽(yù)會長、國際刑法學(xué)協(xié)會副主席兼中國分會主席高銘喧關(guān)于此案向記者解釋，陳同海之所以沒有被判處死刑立即執(zhí)行而是被宣告“死緩”，是因為其既具有自首等法定的從寬情節(jié)，也具有退贓、悔罪和檢舉他人違法違紀(jì)問題三個酌定的從寬情節(jié)。

但是，“對于一個曾經(jīng)是中國經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的重要人物來說，這樣的判決是很重的”。法國《費(fèi)加羅報》認(rèn)為，人們看到事情很嚴(yán)重，北京決定以此作為儆戒他人的例子。

《中國日報》也抱有同樣的觀點：審判尤其給國有大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以深刻的警示。在眼下國有企業(yè)從中國4600億歐元復(fù)興計劃中獲得大筆款項的時候，這樣的警示可能還是有用的。

幾乎在陳同海被宣布判刑的同時，網(wǎng)上瘋傳“1200萬元天價吊燈”、“2.4億元豪華裝修”，中石化證實改造預(yù)算的確是2.4億元。而此前中石化集團(tuán)公布的《2008年企業(yè)社會責(zé)任報告》透露，該集團(tuán)去年煉油板塊的實際虧損高達(dá)1144億元。網(wǎng)友紛紛質(zhì)疑，中石化“天天喊虧損”要求政府提油價，為何卻投入如此巨資進(jìn)行裝修？

在經(jīng)濟(jì)放緩、有關(guān)奢侈浪費(fèi)的報道令公眾議論紛紛之際，今年年初以來，中國政府處理了一連串大案、要案，中國領(lǐng)導(dǎo)人不斷重申，國家的主要威脅來自腐敗。7月12日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，這個新推出的反腐規(guī)定，要求解除因決策失誤造成重大事件或濫用職權(quán)的政府官員和國有企業(yè)管理人員的職務(wù)。觀察人士指出，這不失為一種“亡羊補(bǔ)牢”的舉措。

編輯 王何畏 美編 虎妹