武大腐敗窩案真相

饒智 趙季文

10月13日15時半，武漢大學老年活動中心對面第三排一棟不起眼的博導樓，老校長侯杰昌與記者在樓道間不期而遇。面對自己“被檢察院帶走”的傳言，侯從始至終保持著微笑。

“我被叫過去問話？我不知道，我不知道，不知道。”從1996年10月上任伊始，侯杰昌主政武大長達7年，其間完成了武大四校合并。侯表示，武大兩個校級領導被抓，易于讓人聯想其后臺是他，但事實并非如此。

9月初，本港及大陸媒體陸續披露，武漢大學原常務副校長陳昭方、常務副書記龍小樂涉嫌腐敗雙雙落馬。此后，武大官方網站證實二人被批捕。陳昭方、龍小樂事發前位列武大第三、第四把手，職級均為正廳級。

兩人被抓后，在武大對面的華中師范大學，召開了湖北各高校一把手參加的全省教育系統紀檢工作會，教育部一名副部長與會。會上專門通報了陳、龍案，稱兩人涉嫌經濟問題，“數額巨大”。

另外的多個消息源確證，二人被捕直接導火索為原武大東湖分校副董事長巴能軍的供述。此人參與湖北數十家高校擴張基建以及辦學，其落馬牽扯極深。

與此同此，湖北省紀委書記也在另一次工作會議上通報案情。

武漢大學近年處于多事之秋，曾發生歹徒劫持人質事件。

本刊從湖北省檢察院獲悉，陳、龍二人被抓之先，武大前后勤保障部部長江建勤、前人防辦副主任程發明在今年早些時候被省檢批捕，二人涉嫌武大教職工公寓基建腐敗。

10月14日，教育部針對武大事態召開專門會議，要求高校配合檢察機關反腐偵查。

武大高層領導、后勤中層干部和商人巴能軍的相繼落馬，暴露出的校、商、錢、權輸送網絡和后勤管理腐敗，牽連幅度已經超出武漢大學。相關人士透露，本案向政界、教育界蔓延，可能牽扯出更高層人物。

禍起擴校基建

“他（陳昭方）被抓了，我們都很高興”。緊鄰武大附中南面的一棟博導樓內，陳的鄰居們慶幸，晚上無須再被送禮之人的腳步聲驚醒。

新學期伊始的9月3日清晨，一戶鄰居起床后探頭往外張望，只見兩名便衣男子向剛下樓的陳昭方貼近，交談幾句后，兩人抓住了陳。陳一甩手，掙脫了二人，向五樓家中折返，兩名男子迅速跟上。據說，為示人性化，3名辦案人員在陳家樓下守候了整整一夜，第二天天亮，待陳下樓取牛奶時才抓捕。

10天后，陳昭方的家人收到了檢察院開具的逮捕令，陳的辦公室、住所遭到搜查。

對陳昭方的落水，武大老師、湖北省高校界人士認為并不意外，“他管財務那么久，出事只是遲早的事情”。

1997年，陳昭方擢升為武漢大學校黨委常委、副校長，仍兼任武大總會計師。2000年，陳成為該校實權極大的“基礎建設委員會”主任，“一連管了7年基建”。侯杰昌介紹，當時武大建文科區，學校的后勤、規劃、基建歸不同的副校長分管，造成諸多不便，基建委員會應運而生。

對于隨后龍小樂的落馬，多數人則覺不解。與龍相熟的～高校領導告訴本刊記者，龍是一個非常低調的人，本專業出身，分管基建時間很短。武大后勤一位曾協助檢察機關調查的中層干部向本刊記者介紹，2000年武大與武漢水利電力大學、湖北醫科大學等合校后，來自武漢水利電力學院的龍小樂擔任副校長，負責行政，分管后勤，2003年后轉副書記、常務副書記，工作重心調整為黨務。龍在分管后勤期間，曾經手巴能軍投資的弘博公寓項目。

10月12日上午，湖北省人民檢察院政治部宣傳處處長郭清君向《鳳凰周刊》記者確認，陳、龍二人涉嫌受賄罪。涉案金額本刊記者核實為過自力兀。

引發陳、龍落馬的巴能軍，案發頗為蹊蹺。據參加全省教育系統紀檢工作會的一名湖北高校校長透露，巴能軍因婚外情夫妻反目，遭到其妻舉報。

湖北武漢.珞獅路高架橋武漢大學路段。由于武漢大學反對，該工地已經停工。遠處正在施工的是中科院武漢分院的建設項目及武漢大學的正門牌坊。

身為武漢大學東湖分校副董事長的巴能軍，另一身份是弘博集團的董事長。巴能軍的妻子彭秀春是弘博集團兩名股東之一，長期擔任集團副總，掌握著巴大量的行賄材料，以此相要挾，希望繼續維持這段婚姻。幾個月前，其妻將有關材料交到了檢察機關，隨后巴就被控制在武漢之外的一個地方。目前巴被關押在湖北荊州某看守所。

根據巴妻提供的行賄材料，檢察院找到了陳昭方和龍小樂，因證據充分，檢察院迅速逮捕了二人。

10月11日，武大前任黨委書記、現任校長顧海良接受大陸媒體采訪時曾披露，陳、龍二人是在1999年至2000年左右，武大興建校外學生公寓時出現經濟問題的。

時值全國高校第一輪擴張合并，以新校區、學生公寓、教職工宿舍為主體的基建潮席卷了武漢各大校區，“四校合并”之際的武大學生人數猛增，基建規模龐大。

據2000年12月12日的《長江日報》記載，武漢第一棟標準化學生公寓由武漢大學梅園宿舍區建成。報道中記載，當時的武大副校長龍小樂稱，梅園標準化公寓只能容納900余人，建設費卻高達1100萬元。而新武大成立后，如繼續擴招，次年僅新生就有6000人無房可住。為6000名新生建標準化公寓，學校至少需投入近1億元。

據悉，2000年武大全年總收入只有4.5億元，其中國家財政撥款不到1.63億元。而當年武大光科技經費支出就高達2.215億元，用于學校基建的經費十分有限。

這正是巴能軍入局的時機。本刊查證，弘博集團的前身武漢道博高校公寓設施投資開發有限責任公司，于2000年左右投資了武漢大學的弘博學生公寓項目。當時武大校外大規模興建的學生公寓僅此一處。

武大后勤一位曾協助檢查機關辦案的領導向記者證實，陳、龍二人涉案的校外學生公寓就是弘博公寓。

2000年12月7日，武大與巴能軍于3個月前注資1215萬元成立的道博公司簽訂協議，由道博獨資修建能容納3000人住宿的標準化學生公寓，2001年8月25日前交付武大租用。

武大承諾，學校保證此后12年內生源年均入住率不低于95%。道博以學生住宿費收回成本。

內地媒體披露，當時巴資金不足，分管財務的副校長陳昭方出面，以武大名義為其在銀行貸款提供了擔保，并提前預付了3年租金，幫巴解了燃眉之急。為感謝陳的幫助，巴給陳送上了巨額賄賂。

興建弘博公寓只是陳昭方職權范圍內的一宗基建項目。當時，“四校合并”之際的武漢大學還在與另3家企業洽談合作建學生公寓事宜。弘博公寓的成功讓武漢大學校方決定，以后校方原則上一律不再在校外投資興建學生公寓，全部交給社會的企業去辦。2002年，武大與湖北三環房地產開發有限公司合作，建成由7棟樓構成的武大三環學生公寓。

開發商有資金，學校有穩定生源。由地方政府提供宅基地，學校進行挑選，開發商籌資開發，最后由學校長期租用的方式，在學校不花費一個“銅板”的情況下，武大、華中科大、湖北大學等多昕高校的新生們住進了新修的學生公寓。

聯手打造學生公寓的同時，武大與弘博合作創辦分校。2000年，武大與湖北田野集團、弘博集團三方合作，由田野出資65%、弘博出資35%，武大出招牌，聯合辦起了武漢大學東湖分校。2006年，該校在校生規模早已過萬。知情人士透露，依據協議，武大每年從東湖分校收入中提取20%的所謂“管理費”，每年至少獲利2000多萬元

嘗到甜頭的武大，以同樣的方式，參與創辦了武漢大學珞珈學院。陳昭方落馬前，其重要的一項工作就是分管東湖分校、珞珈學院。

數年來，東湖分校曾爆出超編違規招生等黑幕，最后都由武大出面擺平。主管校領導陳昭方在其間的行為，亦屬替校分憂。此次巴能軍與陳昭方、龍小樂案發，武大校長顧海良著意撇清3人賄賂行為與東湖分校的干系，飽含深意。

后勤窩案

陳、龍被捕，出于二人主管后勤的校領導身份，謠傳武大合并前四校校長、書記，合校后多位主要校領導，以及10多位在職的處級干部涉案，此傳言未獲官方證實。

本刊記者從武大官方得知，武大目前被正式逮捕的有4人，在陳昭方、龍小樂于9月被捕之前，武大原人防辦副主任程發明、原后勤保障部部長江建勤于今年上半年先后被捕。

程、江案發在陳、龍案之前，據曾參與協助調查的武大人士透露，江是因2001-2004年期間，在武大出版社任職期間賬目不清、挪用公款被捕。江被抓后，后勤部門有多位處級干部被要求協助檢察機關調查，但并未有人被逮捕此消息也得到了前校長侯杰昌的證實。

作為武大80年代老校長、黨委書記莊果的女婿，江建勤在武大任職期間，曾數度換崗，騰挪于多個實權部門。

江以前的一位老搭檔告訴本刊記者，2003年前后，合校后的武大為解決近千名青年教職工住房問題，在后勤保障部的統一組織下與開發商簽訂協議，建成后購買1000套珞桂小區住宅作為該校教師用房，但實際上只有300多名老師愿買。

蹊蹺在于開發商身份。江建勤在學工處時的老下屬程發明于上世紀90年代后期辭職下海，珞桂小區開發商“湖北新紀元實業有限公司”的法人代表李伯偉是程發明的妻子。

程發明拿到珞桂小區的地時，手上缺乏資金，向銀行貸款苦于沒有抵押，求助于江建勤江挪用了出版社約2000萬元資金，存入銀行并以此為抵押貸款給程。程發明投祧報李，送給江一輛價值26萬元的轎車及約16萬元現金。

珞桂小區業委會主任儲建國告訴本刊記者，該樓盤建設之初，政府給予了幾百萬元的地價優惠，這一福利均為開發商侵占，老師們最終以1700元/平方米的均價購買。延期交房后頻現漏水、裂縫，不滿的業主們多次聯名向學校及有關單位舉報，當時負責協調處理此事的學校領導正是龍小樂。

郭清君處長向《鳳凰周刊》記者介紹，陳昭方、龍小樂以及江建勤、程發明案，目前均由省檢察院下屬的省反貪局統一指揮偵查，“牽涉到很多人”。

事發前，陳昭方被認為是武漢大學后勤產業化的有功之臣。陳落馬后，有學校中層干部表示：“陳昭方負責為學校理財，學校收入從幾千萬到去年總收入30億，對此陳是有功勞的。”

2005年武大校長辦公室印制的一份內部通訊錄顯示，除武大后勤集團及下屬的公司外，武大參與創辦或入股公司另有32家。記者調查時也發現，武大下屬各學院通過辦班、合作辦學等形式搞創收。

四校合并之后的武大，膨脹的后勤產業鋪成了一個錯綜的攤子。一位知情人士透露，約兩三年前，國家審計署駐武漢審計分署對武大進行審計，當時的武大存在“三不狀況”：校產多少不知道，收錢多少不知道，錢怎么花的不知道。各學院私設小金庫更成了校方默許的公開行為。

巨額的收入，刨去教職員工工資等開支外，其他錢花向何處，院、校領導之外的人，一般很難知曉。老武大新聞學院一教授稱，并校10年來，自己從未見過龍小樂，“根本不知道他長什么樣子”，只是出事之后，從網上得知其模樣。

粗略計算，武大近年來爆發多起腐敗案：2005年1月，原武大資產部部長、采購中心主任成金華，受賄40多萬元，被判刑6年;2007年11月，武大后勤服務集團原總經理朱山河以受賄20萬元被判三緩五，其搭檔副總經理何力多次收受工程方賄賂共計人民幣63.5萬元……

“（陳昭方、龍小樂）腐敗案不是（武大）最后一例，或許也不是最嚴重的一例。”老校長劉道玉稱。

巴能軍模式

能人巴能軍落馬，對湖北高校界震蕩深劇。

工商資料顯示，巴能軍現年45歲，畢業于華中理工大學經濟系，后在西南財經政法大學攻讀碩士學位。畢業后，歷任四川省金屬材料公司企管科科長、中國興南集團房地產部經理、道博股份中山房地產公司總經理。1997年，巴以妻子彭秀春的名義投資成立武漢恒源裝飾有限責任公司。2000年2月23日，該公司的經營范圍增加“學生公寓服務業務”，并更名為金海。

此時正值大學擴招鬧校舍荒，恒源涉足學生公寓業務可謂適逢其時。在此兩月前，恒源公司與武昌區衛生教育中心簽署協議，由恒源出資為其租賃并改造學生公寓4000平方米，武昌區衛生教育中心每年保證不低于300人入住，并支付每人每年800元住宿費，協議為期5年。巴能軍從此涉足高校后勤產業。

隨后，金海公司注資650萬元與其他股東聯合注冊了武漢道博高校公寓設施投資開發有限責任公司，法人為巴能軍，經營范圍為“房地產開發和商品房銷售，院校學生公寓及教師公寓配套設施服務”。隨后，道博又控股創立了武漢弘博教育科技有限責任公司、武漢弘博高校后勤服務有限責任公司，以此為平臺展開與多家高校的學生公寓建造和物業管理合作。

華中科大一退休領導給記者算了筆賬，學生公寓拿地花錢很少，基建成本不到1000元/平方米，每個學生寢室按20平方米算，工程造價2萬元左右。每個寢室可住4人，每人每年住宿費1200元，5、6年時間即可收回成本。剩下的幾十年，全部是純收益。

2001年7月3日，道博公司改名為“弘博”，公司辦公地址遷移到武大附近，注冊資本金增至5000萬元。公司年報顯示，2006年、2007年，弘博集團迎來了迅猛發展時期，資產總額迅速擴充到8億多元。

此間民辦高校浪潮興起，巴能軍的弘博集團適時轉移重心到辦學，與武漢大學、華中科技大學、中南財經政法大學、中南民族大學、軍事經濟學院等多所高校合作，先后投資創辦了武大東湖分校、中南民族大學工商學院、湖北高科專修學院、軍事經濟學院地方生院、武漢弘博專修學院等多所民辦高校。巴一躍成為湖北民營教育界舉足輕重的大老板。

巴并未止步于此，借助高校的科技資源，更向深層產業發展，其旗下的弘博軟件一度被湖北當地政府推薦，力圖在創業板上市。

“短短10年，他從一個個窮小伙變成了億萬富翁”，與巴能軍相熟10多年的華中科大一教授感嘆，巴的發跡與湖北高校產業化的躍進表里難分。

創業之初，巴的資金并非何等豐厚。與高校合作，以高校的信用向銀行貸款，公寓建成后坐收住宿費，償清貸款收獲凈利;以及利用高校的信譽向銀行貸款創辦分校和招生，收取學費以及住宿等費用，成為弘博集團的騰挪路數。

一位退休的部屬院校分校校長透露，在武漢大學東湖分校的興建中，投資方田野、弘博投入非常有限，最初加起來才幾千萬元，學校的基建資金大多依靠武大的牌子擔保從銀行弄來的貸款。根據周朗，快則8年，慢則12年便能還清貸款，剩下的就是各方收益。

得益于教育產業化蛋糕的不斷做大，巴能軍及弘博集團的財富雪球得以滾動。但騰挪公關之中亦埋下禍根。

知情人士評價，巴是一個為達目的不擇手段的人。為獲得中南財大的基建工程，巴能軍專門找來一幫女孩子，給管基建的處長“公關”。弘博集團的一位前財務人員透露，巴經常以“美人計”與省教育廳、銀行、武大、中南民大的人士們應酬。

今年5月份，巴能軍將弘博持有武大東湖分校35%的股份，悉數轉賣給大股東田野集團。一知情人士表示，巴此舉并不劃算，目前東湖分校投入基礎建設的貸款差不多快還清了，以巴持有的股份，每年收益幾百萬元不成問題。

這或許出于巴能軍對身涉賄案的危機感。去年初，武漢中南財經政法大學副校長李漢昌涉嫌受賄被捕，至今尚未宣判。李在學校主要分管基建工作，巴能軍的弘博集團在2006、2007年間與該校有多宗業務往來。弘博公司2007年年報顯示，其“應付賬款”中有一筆1.69億元的資金應支付予中南財大后勤集團。

本刊調查發現，中南財大的首義校區部分校舍租用給弘博公司，弘博另在財大南湖校區投資建設了與武大同樣的弘博學生公寓，租借給財大學生使用。此外，中南財大與弘博集團還有一宗牽扯不清的土地交易。

巴出事后，湖北一高校校長透露，巴是李漢昌案中的行賄人之一。

巴被檢察機關偵查期間，弘博集團法定代表人已變更為彭秀春。董事會中執行董事巴能軍的名字同時變更為彭秀春，巴僅保留經理一職。

10月15日下午，弘博集團在中南財經政法大學召開新聞發布會，發表聲明稱“弘博公寓不是武大腐敗案的始作俑者”。

高教歧路

10月17日，武大腐敗案方酣，武漢高校又爆出另一樁腐敗窩案，武漢科技學院院長張建剛和分管基建、財務的副院長王志貴因涉嫌腐敗，日前被“雙規”、免職。

作為僅次于北京的高校聚集區，湖北省近年來發生10余宗高校腐敗案，賄金高者超過千萬元。但武漢并非高校貪腐的唯一重災區。從全國范圍內來看，同濟大學、南京財大、陜西理工學院等多所高校賄案也層出不窮。這些賄案多發生在校領導與基建商人之間。

“大陸仍處于計劃經濟向市場經濟的轉軌當中，高校負責人手上有計劃經濟的權，而民營老板有市場經濟的錢，兩者結合，如何能不腐敗？”一位已退休的部屬重點高校負責人如此評述。

湖北省政法系統某主要負責人接受《鳳凰周刊》記者采訪時表示，高校腐敗背后的誘因，來自于高校大擴招的同時監督機制的缺位。“近年來，高校的攤子鋪得很大，工程很多，但管理卻不到位，一些承建商不擇手段地腐蝕拉攏高校的有關領導。”

教育產業化以來，國家教育投入始終不足，高校在市場開掘財源。80年代長期擔任武大校長的劉道玉告訴記者，其上任之初，武大一年的總經費只有3000萬元，均由教育部撥付。離任時，總經費投入也不超1億元。

1999年，教育部電令全國高校擴招。在校生規模從1998年的780萬，迅速翻了幾倍，截至2008年，全國高校在校生達2800多萬。學費更是提高了幾十倍。

這使高校手上擁有了以前難以想象的自主資金。前述湖北省政法系統某主要負責人稱，高校腐敗案頻發一個重要原因是部屬院校在管理上中央鞭長莫及，而地方上卻難以插手。

作為教育部直屬高校，武大書記、校長均由中央組織部任命，而在日常工作中，武大名義上由湖北省和教育部共建共管。根據大陸政法體系，同為副部級的湖北省檢察院無權查辦武大的校長、黨委書記。京城外的部屬高校，大多像武大一樣，處于監管的模糊地帶。這使一些部屬高校潛在的腐敗嚴重，查辦卻往往淺嘗輒止。

高校產業資金膨脹之下，教育部亦難兼管巨細。劉道玉介紹，他任校長期間，學校每一筆經費的使用，教育部管理都十分嚴格。“例如窗戶從哪里開，開幾個，我們都需要報上級批準。”如今，武大作為211工程重點高校得到國家傾斜投入，撥款下達后主管部門難以監控，而學校自辦產業的收入更是無從廓清。

據本刊記者了解，眼下中紀委尚未介入，但案情不會查到陳龍為止。教育學者楊東平評論武大腐敗窩案稱，高校腐敗源自教育產業化的消化不良，眼下的問題是如何解決后遺癥。蜂擁一時的高校擴張合并已被否決，高校創辦分校子校牟利的行為，若非盡快制止，亦為不盡的腐敗淵藪。

20年前銳意改革高教、推進“教授治校”的劉道玉評論，高教產業擴張之下，大學精神早已失落。武大窩案揭開了高校腐敗一向嚴實的蓋子，在他雖有腹心之痛，亦可供教育界警醒。

編輯 袁凌 美編 黃靜