淺談企業管理制度建設

黎云松

[摘要]企業管理制度是管理之法,是企業管理最重要的手段,它為企業日常管理活動的有效進行,提供了強有力的保障。從管理規章制度在企業中的作用和地位以及其性質和形成條件等來看,企業經營必須要管理制度先行。因為只有建設好規范、完整、執行有力的管理制度體系,才能對企業行為的全過程產生控制力好約束力,同時它還是企業理念的體現者,是企業管理行為貫徹的保障體系,是企業分配方式、運行方式的保障體系。

[關鍵詞]企業 管理制度 保障體系

一個好的企業管理制度需要有一個比較好的企業治理結構和產權等方面的制度,在一個比較糟糕的產權制度和治理結構等制度的基礎上,是建立不起好的企業管理制度。反過來,如果僅僅有一個好的產權制度和治理結構等制度,而沒有一個好的管理制度,那產權制度和治理結構等制度的作用也必然發揮不好。要搞好企業,必須以產權制度和治理結構等制度為基礎,同時重視管理制度的建設。

雖然各企業所處的發展階段不同、特點各異,但它們所處的管理發展階段是相同的,即管理思想由改革開放初的混沌時期進入管理模式形成期,特點是管理模式逐漸成熟,管理體系逐漸成熟。因此,只有通過企業自身性質、產業特征和所處發展階段的實際分析,才能制定出科學、系統、具有可操作性的管理制度,現僅就管理制度建設談一點粗淺的意見。

一、企業管理制度建設中問題的探討

1.企業經營過程中某些操作環節不規范

如勘察施工企業的現場施工管理中,主要耗材的采購、入庫、出庫及設置材料臺帳制度不健全,造成主要工程成本核算不準確以及出現其他一些問題,容易誤導領導決策。現在的市場環境有很多特殊性,有些與工程有關的問題需要人為的賬務處理,但這不應該成為不制定、不遵守相應規章制度的托詞或借口。

2.管理制度的貫徹、執行力度不夠

現有的規章制度可以說比較齊全,但執行不利的原因之一是宣傳、貫徹力度不夠,如下發了某項工作管理辦法,具體執行者不知曉或仍然按原章法辦事,更有甚者將管理辦法丟失。這從另一個角度說明了企業內部存在著忽視管理制度作用的重要性,而且尚未形成必須及自覺遵守執行各項管理制度的氛圍。制定再多的管理辦法、再全面也無濟于事、只是紙上談兵,形同虛設。因此,加強管理制度的執行力度是非常重要的。

3.部門間職責及相互協作關系尚需明確

一個企業的管理制度應該成為一個完整的體系,且具有全面性、連續性。如有的單位制定的各種管理辦法是由各職能部門擬定并發放,難免有局限性,通盤考慮不夠,造成管理制度有重復、銜接不當、互相抵觸的現象,致使執行者有時感到操作程序不清甚至無所適從。因此,在制定企業管理辦法是一定要重視通盤考慮。

二、企業管理制度與企業管理模式關系探討

實際上,企業管理制度并沒有一個統一的模式,因為企業的管理制度是不斷隨著生產經營及產權制度和治理結構等制度的調整而變化的。就是在國際上也很難找到一套完全一樣的企業管理制度。

雖然在一定時期企業管理制度有一定的相對穩定性,但總體上它是不斷變化的,由此可見企業管理制度是處于不斷調整、補充之中。企業管理制度并不是通常講的企業管理學,而是企業管理制度在世界上的變化,以及國際上的企業管理制度的一些原則,在我國改革開放之后的企業中使用,使我國企業管理制度中出現的一些新的情況。雖然影響企業管理制度的因素有很多,但有一些最基本的影響因素不同的企業是不同的,這些因素的不同性,最后導致了不同企業的管理制度具有了最基本的不同特征,這就是企業管理模式。

不同的企業有不同的管理模式,而且同一企業在不同時期也有管理模式,從最基本的制度因素上分析,可以概括出一些較大類別的企業管理模式,如老板型權威管理模式、市場型權變管理模式、團隊型自主管理模式、溫情化管理模式、制度化管理模式等等。企業的管理模式多種多樣,具體到企業選擇哪種模式比較合適,應對本企業進行細致分析、研究后,才能選擇與企業相近、完全適合自己企業需要的管理制度模式。

三、企業管理制度建設應反映的特征

企業要使管理達到規范就應對所訂的管理制度進行精心設計,嚴密整合,在科學性、合理性、實用性上下功夫。一個好的企業必須要有好的管理制度來保證,就是要求所訂的管理制度能解決問題。管理制度是根據企業的經營管理制定的,一般來講,需要著眼于解決四個方面的問題:一是什么事物需要管理;二是什么領域需要管理;三什么程度需要管理;四是制度要達到什么目的等。在這些都確定好的基礎上來規定管理制度的內容,就會達到實用性和可操作性。

制定企業管理制度應充分體現如下幾個方面的特征:

1.它應是企業員工的行為規范。無論是CEO,還是普通員工,其行為都必須遵守,體現企業管理制度要求的各種規則,且體現人際關系制度化、簡單化。

2.它應是企業高效發展的活力源泉。管理制度應有利于激發企業全部資源,這時的企業就是最有活力的。如制定使企業能夠系統、全面提升的管理制度,全面提升包括個人提升與企業提升,個人提升主要體現在知識、素質、能力及技巧等方面;個企業提升主要體現在生存能力、發展能力、創新能力及綜合能力等方面。

3.它應是企業有序化運行的體制框架。企業的運行必須要有序化,而要做到有序化,就必須要有內在的約束,這種內在的約束就是企業管理制度,即約束企業各種生產要素的行為以及企業本身的行為的一種準則。

4.它應是企業經營活動的體制保證。企業的所有經營活動,無論是生產經營活動,還是資本經營活動,都必須要在一定得體制框架中進行,這種體制框架就是企業管理制度,是企業管理最重要的手段,它為企業日常管理活動的有效進行提供了強有力的保障。

5.它應是企業各方面不斷創新的催化劑。由于社會發展到了今天的知識經濟時代,世界上事物發展及變化的節奏正在加快,為了適應這種新環境,唯一的出路就是創新,包括經營創新、管理創新、科技創新等。欲達到創新目的,必須配有相應的扶持、激勵等方針、政策,以確保創新的實現。

總之,一套科學完善的企業管理制度,可使企業高效運轉,可使企業各職能部門分工明確,職責清晰,監控有力,處置及時,可以充分調動全體企業員工的積極性和創造性,可以使企業統一協,目標明確,團結高效,可以引導企業走向新的輝煌。