日印戰(zhàn)略合作的原因及趨向

夏 楠

摘要:進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),傳統(tǒng)安全形勢(shì)的變化使得日本外交不足以應(yīng)對(duì)這種復(fù)雜環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)。也就是說(shuō),在這個(gè)新的歷史選擇下,日本要走怎樣的一條發(fā)展道路。面對(duì)日本對(duì)于大國(guó)地位的不懈追求,其外交戰(zhàn)略也就更加的具有功能性和防范性。因此,本文將從新安全觀的角度來(lái)對(duì)日本與印度的戰(zhàn)略合作進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略合作 日本 印度

一、日印戰(zhàn)略合作的原因

日本的大國(guó)戰(zhàn)略著眼于解決日本國(guó)力之短處,即日本的政治和軍事發(fā)展。21世紀(jì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)因素的低級(jí)政治超越了軍事主導(dǎo)的高級(jí)政治,而日本在科技、經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域內(nèi)的突出成就也使得日本可以依靠這些優(yōu)勢(shì)來(lái)轉(zhuǎn)化其對(duì)國(guó)際局勢(shì)影響的資源。如果說(shuō),這些優(yōu)勢(shì)是日本利用其成為“邁向政治大國(guó)”的手段的話,那么它成為世界政治大國(guó)的基礎(chǔ)就是要實(shí)現(xiàn)日本成為“主導(dǎo)亞太事務(wù)”的地區(qū)性主導(dǎo)大國(guó)的目標(biāo)。這就決定了日本在復(fù)雜地緣環(huán)境中地位制約的問(wèn)題。從中我們可以看出日本要想孤身主導(dǎo)亞太地區(qū)事務(wù)的話,一方面,日本要受到美國(guó)的“責(zé)任規(guī)避”;另一方面,要受到周邊國(guó)家的“安全防范”。

首先,日印安全利益重疊。日本對(duì)于石油的依存度相當(dāng)?shù)母?并且大部分來(lái)自中東石油富產(chǎn)去,而其中約有70%的石油需經(jīng)印度洋和馬六甲海峽運(yùn)進(jìn)日本。因此,日本能源安全與海洋運(yùn)輸通道的暢通與穩(wěn)定息息相關(guān)。而印度恰恰又扼守在日本大洋安全的要沖,戰(zhàn)略地位極其的重要。此外,印度也在為成為“海權(quán)國(guó)家”而努力。加強(qiáng)與其他國(guó)家在印度洋的合作不僅可以消除沿岸國(guó)家對(duì)于其單獨(dú)控制印度洋的警惕和防范,同時(shí)也可以解決諸如海上走私、海盜等印度不能單獨(dú)解決的棘手問(wèn)題。

此外,印度在2008年10月22日又成功進(jìn)行第一次無(wú)人探月的飛行任務(wù),而日本在空間技術(shù)方面又具有世界領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。印度希望通過(guò)通訊衛(wèi)星和技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星來(lái)實(shí)現(xiàn)印度早期的戰(zhàn)略預(yù)警能力以及提升印度軍方控制、指揮、通訊以及情報(bào)能力;日本則希望進(jìn)一步利用空間技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展自己獨(dú)立的“間諜”衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)。因此,對(duì)于印度和日本來(lái)說(shuō),發(fā)展空間技術(shù)不僅可以增強(qiáng)其硬實(shí)力,而且可以應(yīng)對(duì)在下一輪空間戰(zhàn)中能爭(zhēng)取到一個(gè)大國(guó)應(yīng)有的席位。從而,避免出現(xiàn)印度核地位得不到國(guó)際承認(rèn),以及日印兩國(guó)對(duì)于常任理事國(guó)席位苦苦追求的窘境。

其次,日印戰(zhàn)略利益契合。中國(guó)無(wú)疑是日印牽手最大的“媒人”。日本很擔(dān)心中國(guó)會(huì)伴隨著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大以及軍事和科技現(xiàn)代化會(huì)采取一種什么樣的策略。為此,日本出現(xiàn)了一方面擔(dān)憂中國(guó)迅速發(fā)展而另一方面又不得不面對(duì)的矛盾心理。也就是說(shuō),日本人內(nèi)心深處的那種優(yōu)越感蕩然無(wú)存時(shí),日本也就會(huì)真正感到壓力的存在,也就會(huì)采取一種更加保守的策略。因此,日本積極開(kāi)展亞太外交的直接動(dòng)因也正是為了牽制和制衡中國(guó)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。日本為了繼續(xù)保持它在亞洲地區(qū)的優(yōu)勢(shì),積極拉攏亞洲一些與中國(guó)存在有利益沖突的國(guó)家,以遏制中國(guó)。同樣,對(duì)印度來(lái)說(shuō),盡管“中國(guó)威脅論”在印度官方并不是主流,但印中邊界爭(zhēng)端、中國(guó)在南亞的活動(dòng)以及中巴關(guān)系都讓印度對(duì)中國(guó)的不信任感和警惕感加劇。那么,加強(qiáng)與日本的戰(zhàn)略合作不僅可以轉(zhuǎn)移中國(guó)在中印邊境爭(zhēng)端上更多的注意力,同時(shí)也可以通過(guò)借助日本也達(dá)到牽制中國(guó)的目的。因此,對(duì)日印兩國(guó)來(lái)說(shuō),加強(qiáng)彼此的戰(zhàn)略合作都可以打出一張有效的“中國(guó)牌”。

第三,兩對(duì)“四國(guó)六邊關(guān)系”。首先,美、中、印、日四國(guó)關(guān)系。在這四國(guó)中,美國(guó)無(wú)疑是日印戰(zhàn)略合作最大的“中介”。中美、中印、中日關(guān)系的發(fā)展大局又很平穩(wěn),三方都與中國(guó)有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益,也同時(shí)都存在著安全利益關(guān)系。因此,三方需要多邊合作來(lái)彌補(bǔ)雙邊關(guān)系中“不敢為”的困境。美國(guó)一方面在牽制中國(guó)發(fā)展速度的同時(shí),也在下意識(shí)地控制本地區(qū)盟國(guó)那種潛在的“不安因素”。這種不安因素就決定了美國(guó)要把中國(guó)周?chē)?并且存在利益沖突的國(guó)家“聚集”在一起,既可以掌控中國(guó)又可以管控盟國(guó)和準(zhǔn)盟國(guó)潛在的挑戰(zhàn)意圖。由此可以看出,如果沒(méi)有得到美國(guó)的默許,日印關(guān)系的進(jìn)展不會(huì)如此之快,程度也不會(huì)如此之深。因此,日印戰(zhàn)略合作與其說(shuō)是具有強(qiáng)大的“中國(guó)因素”,倒不如說(shuō)是從中凸顯美國(guó)在亞太的全局利益。其次,日、印、朝、巴四國(guó)關(guān)系。盡管印度與朝鮮、巴基斯坦與日本沒(méi)有直接的聯(lián)系,但是四方又都滲透著不可回避的安全關(guān)聯(lián)。印度與巴基斯坦、日本與朝鮮都是以各自互為安全威脅的敵對(duì)國(guó)家。而巴基斯坦與朝鮮又存在著核——導(dǎo)彈這樣的物物交易活動(dòng)。印度認(rèn)為朝鮮使用中國(guó)的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈技術(shù)出口巴基斯坦,而巴基斯坦又向朝鮮提供了離心機(jī)這樣的朝鮮發(fā)展核武器的關(guān)鍵技術(shù),反過(guò)來(lái)又加劇了朝鮮對(duì)于日本的核威懾。

二、日印戰(zhàn)略合作的趨向。

對(duì)日印戰(zhàn)略合作的分析我們可以得知,盡管日印在努力確保成為穩(wěn)定亞太和平與安全的伙伴,但是日印兩國(guó)的合作前景在很大程度上仍然取決于亞太兩個(gè)重要的國(guó)家——美國(guó)和中國(guó)的關(guān)系發(fā)展。可以說(shuō),日印戰(zhàn)略合作是在美國(guó)的推力下和強(qiáng)烈中國(guó)色彩以及雙方利益互惠基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。同時(shí),日印兩國(guó)之間也并非沒(méi)有分歧或者說(shuō)是兩國(guó)間存在微妙的不同。也就是說(shuō),這其中的任何一些變化都有可能弱化日印的戰(zhàn)略合作前景。

首先,核問(wèn)題。這是日印雙方在刻意回避又不得不去思考的問(wèn)題。日本在此問(wèn)題上任何一個(gè)過(guò)于親昵的舉動(dòng)都有可能招致朝鮮在核問(wèn)題上打出“擦邊球”,以及國(guó)際社會(huì)對(duì)于日本突破“無(wú)核三原則”的疑慮。而印度卻在此問(wèn)題上要積極爭(zhēng)取曾遭受核爆炸傷害的日本的理解,使國(guó)際社會(huì)接受印度擁核的地位。因此,日本也就在默認(rèn)印度擁核國(guó)的地位的同時(shí)也在影響自己的核政策。

其次,入常問(wèn)題。日印都有成為安理會(huì)常任理事國(guó)的政治訴求。在此問(wèn)題上,日本顯然比起印度的愿望更強(qiáng)烈,有不達(dá)目的不罷休的態(tài)勢(shì)。但是,如果安理會(huì)改革方案出臺(tái)要擴(kuò)大常任理事國(guó)席位,最后的方案是亞洲只有一個(gè)代表,那么,日本和印度是不會(huì)拱手相讓。也就是說(shuō),日本和印度在入常的道路上看似是彼此攜手,卻各自謀劃著自己入常的那張“門(mén)票”。

第三,戰(zhàn)略思維不同。印度要盡量地避免與日本在加強(qiáng)安全戰(zhàn)略合作以及印、美、日三邊合作中帶有濃厚的“中國(guó)味道”,因?yàn)橹挥杏《扰c中國(guó)接壤并且有領(lǐng)土爭(zhēng)端和在中國(guó)核威懾之下。為此,印度在其國(guó)力不強(qiáng)大之時(shí),要實(shí)現(xiàn)“利益均勢(shì)”平衡與這些大國(guó)之間的關(guān)系。為此,印度尋求與日本的經(jīng)濟(jì)合作,以吸引日本更多的投資和技術(shù)。畢竟,印度的當(dāng)務(wù)之急是要解決國(guó)內(nèi)的貧窮問(wèn)題,為其大國(guó)地位奠定結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,日本的目的很明確,就是要“拉印遏中”。顯然,日本以經(jīng)濟(jì)為誘餌迎合印度的需求,拉攏印度進(jìn)入美國(guó)主導(dǎo)的遏制“中國(guó)之弧”內(nèi)。

三、結(jié)論

日本與印度的戰(zhàn)略合作明顯帶有強(qiáng)烈的中國(guó)情感,日印的戰(zhàn)略合作可以使各自的影響和活動(dòng)范圍擴(kuò)大。但是,日本和印度的關(guān)系發(fā)展始終還要受到美印、美日關(guān)系的制約以及日本國(guó)內(nèi)政治本身的制約。美國(guó)不會(huì)放任日印關(guān)系的發(fā)展勢(shì)頭,也就是說(shuō),日印關(guān)系的發(fā)展在一定程度上要受到外圍因素的深刻影響。另外,印度也并沒(méi)有做好承擔(dān)任何聯(lián)盟或條約義務(wù)的準(zhǔn)備。這也在很大程度上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)日本最初的設(shè)想。但是,日印兩國(guó)還是各有所求的走在了一起,但是隨著美印在核關(guān)系上的進(jìn)一步深化,是否暗示著日本核政策的會(huì)發(fā)生變化,以及日本在亞洲的動(dòng)向都應(yīng)該引起我們的高度警惕。

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