中國煤炭工業協會：誠信煤業助推國民經濟平穩較快發展

田　剛

煤炭行業的信用體系建設，既是社會責任，又關系到國家能源的安全穩定供應、國民經濟和社會的平穩較快發展。

“作為引領全國煤炭行業健康發展的中介組織，我們進行行業信用體系建設，旨在夯實一條‘可持續的履行社會責任之路。雖然僅僅評出8家AAA級信用企業、3家AA級信用企業，卻歷經3番實地調研，4次征求各方意見，2組專家評審，目的就是要推出能稱得出份量的負責企業。”中國煤炭工業協會會長、黨委書記王顯政的話擲地有聲。

在王顯政看來，作為服務于國計民生的基礎性能源產業，煤炭行業加強信用建設，提升履行社會責任水平顯得尤為迫切，“‘講誠信，負責任是煤炭行業的基本要求。”

煤炭行業的社會責任事關國民經濟平穩較快發展

長期以來，煤炭在我國一次能源生產和消費結構中，分別占76%和69%左右，有力地支撐了國民經濟和社會的發展。煤炭企業誠信踐行社會責任，關系到國家能源的安全穩定供應，關系到國民經濟和社會的平穩較快發展。

“應該看到，歷史原因使我國煤炭產業積弊甚深。”王顯政指出，我國煤炭企業的組織結構不合理、產業集中度低、安全問題多發、信用管理機制滯后、社會責任意識淡薄等詬病使煤炭企業經營面臨重重風險。

“建立煤炭企業信用體系，完善社會責任機制，對于促進轉變煤炭經濟發展方式，營造煤炭產業良好的外部發展環境無疑具有重要意義。”

信用是企業責任 更是博弈之本

“國際金融危機再一次向世人詮釋，‘市場經濟就是信用經濟。誠信既是市場經濟本質所需，也是企業應承擔的社會責任。”兗礦集團董事局主席耿加懷認為，誠信經營不失為企業在金融危機中的制勝之道、博弈之本。

兗礦集團被中國煤炭工業協會評為首批AAA級信用企業，集團連續5次摘得大公國際信用評估公司的AAA級榮譽。

“截至目前，我們獲得了17家金融機構、銀行的綜合授信達1583.6億元。在危機時刻，兗礦仍能一如既往地贏得金融機構和投資者的肯定，靠的就是切實的社會責任實踐和良好的信譽度。”

耿加懷告訴記者，多年來，兗礦集團堅持“誠信經營、回報社會”的責任理念，構筑企業與消費者、投資者、員工、社會的信用管理體系，積極踐行社會責任，取得了較好的經濟和社會效益。

2008年，兗礦實現銷售收入460.08億元，是2002年的3.16倍；利稅總額128.88億元，是2002年的6.24倍。集團先后獲得全國優秀企業（金馬獎）、中國質量效益先進企業特別獎、“五一”勞動獎狀、中國最佳誠信企業等稱號。

“能源產業事關國計民生，誠信經營是煤炭企業的本職責任。不僅如此，想在現代市場經濟中打好博弈戰，提升責任競爭力，理應把信用建設提上日程。”耿加懷說。

多措并舉推進信用建設 提升履責水平

可持續：“我們把‘講誠信、促盡責作為長期功課”

“我們把講誠信、促盡責作為可持續的功課來完成。”王顯政對記者說：“中國煤炭工業協會在加強行業自律，引導企業積極履行社會責任方面的工作是持續漸進的。”

作為首批行業信用評價試點單位，中煤協根據《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》精神，按照商務部和國務院國資委的要求，按部就班地開展了煤炭行業企業信用等級評價試點工作，積極加強行業自律。

王顯政強調，“首批11家誠信企業的推出我們慎之又慎，一是為保證推出真正負責的好企業，二是為確保煤炭行業的信用建設能持續漸進地開展。”

王顯政認為，信用建設是社會責任戰略的重要環節，社會責任的履行要持續漸進地開展，中煤協把履行社會責任融入自己的發展戰略。

2008年，中煤協采取了諸多舉措推進社會責任進程：按照黨中央國務院的統一部署，充分發揮協會聯系政府、服務企業的橋梁紐帶作用，努力協助政府做好經濟運行協調工作；開展重大問題研究，反映訴求，推進行業改革發展；加強行業自律，增強企業責任意識，努力提高行業整體發展水平和企業競爭力；加強煤礦基礎設施建設，努力協助政府做好煤礦安全工作；堅持科技興煤和人才強煤發展戰略，積極推進行業自主創新和科技進步。

安全：杜絕“帶血的煤塊”

在王顯政的眼里，安全是煤炭產業的重中之重。

“安全應該是一種企業社會責任文化，這種文化不僅僅包括向消費者提供安全可靠的產品，還應該反映員工、利益相關方的安全訴求。”

“中煤協不斷推進安全高效礦井建設，為保證建設質量，在專家評審的基礎上，我們選派了58個驗收工作組，對安全高效礦井進行了全面實地驗收工作。通過驗收不僅提高了評審質量，而且也相互交流了經驗，有效推動了安全高效礦井建設。”

此外，中煤協還承擔多項國家級安全課題研究，并積極參與政府安全督察工作，開展技術咨詢，多措并行推進安全生產工作。

王顯政透露，中煤協目前在全國建成安全高效礦井（露天）268處，原煤產量8.36億噸，占全國產量的33%；單井規模280萬噸，綜合單產14.92萬噸/月，百萬噸死亡率為0.053。

0.053來得并不容易，協會和企業的努力是功不可沒的。

在中煤協的大力推進下，會內企業通過各種措施續寫著自己的安全故事。

“煤炭行業是高危行業，對安全的要求指數很高。確保安全生產，不產帶血的煤，既是企業對職工生命安全的承諾，也是對客戶的品質承諾，更是對社會的責任承諾。”義馬煤業集團股份有限公司董事長武予魯把“安全”看得很重。

同在首批AAA級信用企業隊伍的河南義馬煤業集團，以切實有力的安全生產戰略踐行著社會責任。

首先，義馬狠抓安全理念的宣傳教育.面對經濟危機，不但不壓縮培訓計劃，而且在2008年培訓3500人次的基礎上，2009年更是空前組織了8100人次的安全生產技術培訓；第二，著力建設“大、小三防”體系，嚴格落實各項安全管理措施；第三，堅持多上設備少上人。義馬集團2008年安排資金2.5億元推進“五優”礦井創建工作，奠定了安全生產基礎，明顯改善了職工生產生活條件；第四，加大科研攻關力度。義馬集團發揮四個專業研究所的作用，全面加強水、火、瓦斯、沖擊地壓等重大自然災害的防治工作；第五，加強危險源辨識體系建設，把危險源辨識納入企業安全評價體系，讓每一位員工在任何環境下，都能準確辨識危險源，從而自覺規避風險。

改革、創新：贏得責任績效

“變則通，通則久”。

不斷完善自我職能機制，順應經濟社會發展規律推進改革創新不僅是信用評價的重要考量標準，也是企業履行社會責任水平的必然要求。中煤協在推進煤炭產業改革、創新的道路上走在了前面。

“煤炭工業要發展、要進步，必須堅持市場化的改革方向，走創新的道路。”王顯政說：“推進市場價格改革是我們的重要工作。無論是在煤炭供求偏緊時期，還是在煤炭供應寬松的情況下，我們始終積極主動地呼吁有關部門推進煤炭市場化改革，推動建立供需雙方自主銜接、自主協商價格、自主訂貨機制。”

從編制行業科技研發計劃，組織重大項目管理、論證與攻關，到組織開展行業科技與管理獎勵評審，加強行業培訓工作，著力推進行業科技進步。中煤協始終把促進行業自主創新作為自身的社會責任。

義馬煤業集團一直把改革發展作為企業履行社會責任的基礎，努力追求改革發展和誠信經營的共贏目標。

近兩年，義馬集團積極推進改革改制，力度前所未有。

一是14家二級輔業單位、7家三級輔業單位全部改制完畢，9600人完成了身份置換；二是總部機關改革順利完成，總部機關部門已從原來的32個精減為15個，機關科室從152個精減為101個，機關人員在原有基礎上分流三分之一以上，這在義煤歷史上是改革力度最大的一次；三是公車改革全面完成，每年可節約費用2570萬元；四是關井破產有序進行；五是原義馬煤業（集團）有限責任公司整體變更為義馬煤業集團股份有限公司，為企業進入資本市場，建立更加科學的現代企業制度奠定了基礎。

武予魯認為，管理機制的改革是節能增效的一個重要突破口，“2008年，我們加大了人才引進力度，構建H型雙通道管理，建立了開放型選拔任用機制。在‘財務供應銷售三統一的基礎上，建立基于ERP的全面預算管理體系和精細化管理體系。”

義馬的成本賬算得很好。

“僅2008年，我們就節支增效2億多元。”

武予魯介紹，作為國有大型煤炭企業，義馬集團始終把創新作為企業發展的社會責任和動力。

兗礦集團也對改革創新有著清醒的理解，“誠信理念下的創新是企業實現可持續發展的必由之路，是增強核心競爭力的必然要求”。

耿加懷說：“本著對企業、職工和子孫后代負責的態度，兗礦堅持以技術創新為先導，優化調整產業結構，強化經濟運行管理，積極推動企業實現可持續發展。”

兗礦以推進技術研發創新為支撐，建成煤液化及煤化工國家重點實驗室、國家級技術中心、水煤漿氣化國家工程中心和博士后工作站。“十五”以來，共獲得省部級以上科技進步獎170項。“十五”時期完成3項國家“863”計劃課題，“十一五”又有6項技術列入國家“863”計劃。有14項技術進行了有償轉讓，技術轉讓收入3.26億元。

兗礦在優化調整產業結構，轉變經濟發展方式上腦子很活。他們沒有沿襲“等、靠、要”的陋習，而是闖出一條富有特色的致富之路。“十五”以來，兗礦累計投資263.83億元，建設重點項目31個。依靠這些項目，2008年，兗礦集團全年完成非煤銷售收入214.39億元，占總收入的46.52%。

回饋社會：提升誠信履責水平

無論是在抗擊低溫雨雪冰凍災害時，還是在汶川賑災過程中，中煤協并不寂寞。

王顯政介紹，汶川特大地震發生后，協會第一時間成立了抗震救災和煤礦災后重建協調工作領導小組和辦公室，動員會員單位支援災區抗震救災（協會及個人捐款80.7萬元，組織大型煤炭企業對口支援1942萬元）。

在保奧運、迎峰度夏、迎峰度冬煤炭供給中，協會會同有關部門做好煤炭輸港工作，主動協調山西、內蒙古新增電煤資源，有力確保了重要時期的煤炭供應協調工作。

兗礦集團也以實際行動踐行著自己的社會責任。

一是依法誠信納稅。2008年，兗礦上繳稅金63.25億元。

二是注重環境保護。兗礦集團大力實施清潔生產，推進循環經濟試點工作。近年來，兗礦每年治理塌陷土地面積均在400公頃左右，由此獲得中華環境友好煤炭企業、中國環境保護示范單位等稱號。

三是積極參加公益事業。經常為災區捐款捐物，組織“慈心一日捐”、“紅十字會捐款”等慈善捐款活動。2008年，兗礦支援抗震救災達3340.43萬元。

義馬集團在發展中也不忘履行企業社會責任，積極推進綜合利用和循環經濟發展，大力實施節能減排。“義馬煤矸石、礦井水利用率均達到65%以上，成功利用CDM機制與法國公司開展煤層氣利用項目合作，進行節能和環保設備改造，節能效果顯著。2008年萬元產值能耗為0.79，節能4萬余噸標準煤，被全國總工會評為節能減排合理化建議優秀組織單位。”

武予魯告訴記者，義馬發展注重改善民生，2008年啟動了義馬有史以來最大的棚改工程，投資16億元解決了2萬多戶近7萬職工家屬的住房問題；在去年“5.12汶川大地震”中，義馬集團支援地震災區的財物達1000多萬元。