上海離倫敦有多遠

金　姬

在工作日到倫敦金融城轉一圈，你可以聽到20多種語言。讓這么多海外人才留下來，倫敦金融城當然有自己的秘訣。

陸毅安(IanLuder)有些疲憊。作為倫敦金融城第681任市長，這名土生土長的倫敦人率領一個商務代表團在12天內馬不停蹄訪問中國的北京、上海、重慶和香港。這是他去年11月上任倫敦金融城市長以來首次訪華，每到一處，都被當地人詢問倫敦作為全球排名第一的金融中心有何成功經驗。

尤其當他6月初抵達上海時，半個月前的第二屆陸家嘴金融論壇的余熱尚未散去。上海這個目前排名第35位的全球金融中心究竟和倫敦存在哪些差距，是陸毅安被問得最多得一個問題。而今年3月國務院常務會議提出到2020年，將上?；窘ǔ膳c我國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心、具有全球航運資源配置能力的國際航運中心，更是讓同為金融和航運中心的倫敦成為上海學習的典范。

陸毅安不是中國經濟專家，他對亞洲的了解十分有限。因此，他只能泛泛地給上海指點迷津:上海要成為更加開放的城市，在硬環境的建設方面已經走出非常堅實的一步，但是軟環境的建設還有很長的路要走。隨著世博會的臨近，這座遠東第一大都市金融市場軟環境的建設仍需重點關注創新與監管。

軟肋:軟環境

鄧小平曾說:“金融很重要，是現代經濟的核心。上海過去是金融中心，是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞。中國在金融方面取得國際地位，首先要靠上海?！苯裉斓纳虾Ｋ坪鯖]有辜負改革開放總設計師的期望。2005年11月，著名的倫敦金融城曾發布報告稱，如果未來的10－15年內，世界上要出現另一個全球金融中心的話，那么，那個城市將不是香港、不是新加坡，也不是東京，而是距倫敦直線距離9208.6公里外的上海。2008年，包括證券、期貨、同業拆借、黃金在內的上海金融市場交易量已經達到167.7萬億元，占全國的76％。部分金融產品(銅和天然橡膠期貨)已居世界前列。

但是，上海這一后起之秀的上升速度似乎有些緩慢。自從1992年十四大報告中首次提到要把上海建設成國際金融中心以來，上海在金融中心建設中似乎步履艱難，諸多設想尚停留在藍圖階段。特別是近幾年，一些金融產品創新上海反而落后于國內其他城市，如2008年初OTC(非上市公眾公司股權交易市場)已經在天津推出，而現在上海申請OTC仍在路上。在現實層面，國內一度出現上海、北京、天津爭奪金融中心的局面。

上海金融系統上報給上海市領導的一份材料中，總結了上海金融中心建設的五點差距:一是金融市場規模能級不夠；二是金融國際化程度偏低；三是金融機構競爭力不強；四是金融人才嚴重不足；五是監管政策上對衍生金融產品和混業經營的限制。

陸毅安認為，在“硬指標”不斷完善的同時，上海金融中心在“軟環境”建設方面距離真正的國際金融中心還有相當差距。

例如，在紐約或是倫敦這樣的金融中心，不管你是早上剛起床、白天上班還是晚上臨睡，總會有各種渠道看到或者聽到來自全球各地的資訊，不僅是股市、期貨或是外匯這些金融信息，還有政治、社會等方方面面的最新資訊。在紐約或是倫敦的任何一家酒店或是咖啡館，滾動播放財經新聞的都有很多電視頻道，有相對本地化的ABC和BBC，也有更為全球性的CNN、彭博社以及CNBC等等。賓館提供的報紙也不會只是本地報紙，倫敦有《今日美國》和《華爾街日報》，而紐約則有《金融時報》和《泰晤士報》。顯然，上海離這標準還很遙遠。

在今年3月的“全球金融中心指數”(GFCI)中，上海僅排第35位，而香港排名第4位，在影響金融中心發展最重要的多項競爭力因素中，上海排名仍較為落后。這一指數體系，包括金融發展環境、人力資源豐富程度、市場準入情況、基礎設施建設、整體競爭力等諸多評價指標，除基礎設施外，上海均排名較低。

此次在上海，陸毅安給上海支的第一招就是“人才”。在主要國際金融中心城市中，倫敦和紐約的金融從業人員占就業總人口的比例均在11％以上。金融服務業為英國提供了100多萬個就業崗位，其中有30多萬個崗位在大倫敦區。而上海目前的金融從業人口占比只有約2.2％，金融人才不到20萬，而達到國際水準的金融人才則不足1萬人，這與上海近2000萬的總人口極不相稱。曾有傳聞上海到華爾街“抄底”失業精英，最終簽約率卻出奇地低，反映出上海對國際頂級人才的吸引力仍然有限。

陸毅安相信，為海外人才的配偶和子女營造舒適的居住環境，是一個事半功倍的方法，“對于國際金融中心而言，要考慮的不僅僅是金融話題”?；ㄆ煦y行的老板曾經向陸毅安抱怨，說自己員工都喜歡在倫敦金融城工作。陸毅安說:“原因其實很簡單，因為他們的家人都想留在倫敦金融城?！彼嬖V記者，在這里，他們可以找到喜歡的餐廳、優秀的國際學校、善于交流的保姆。在工作日到倫敦金融城轉一圈，你可以聽到20多種語言。讓這么多海外人才留下來，倫敦金融城當然有自己的秘訣，比如，優惠的稅收制度、嚴格的法律體系、透明的監管標準等等。這些都值得上海借鑒。

此外，GFCI很看重一個金融中心的市場準入和經營環境，而中國的金融管制程度很高，外資金融機構很難進來，進來后開展業務也不太自由。從上市公司中外國公司的比例來看，倫敦為19.87％，紐約為13.8％，香港為0.7％，上海則是0。從全球跨境貸款占比來看，倫敦為20％，紐約為9％，東京為7％，上海不僅沒有，而且跨地區貸款都不行。因此，陸毅安建議上海要成為更加開放的城市。如果上海與其他金融中心過去是零和游戲，那么現在則是共贏局面，因為整個金融市場的盤子做大了。

當然，上海還存在政策掣肘。一方面，利率市場化尚未實現。中國目前實行利率市場化改革是一個穩健的、逐步推進的過程。而如果沒有市場化的利率，就不會有發育成熟的金融市場，金融資產定價就缺乏基本依據，金融深化也就受到抑制。另一方面，人民幣還不可以自由兌換。國際金融中心不可能是一個封閉的體系，貨幣自由流通是必要條件。國務院雖然計劃用10年把上海建成國際金融中心，但在人民幣可自由兌換方面卻沒有一個明確時間表，只表示會根據形勢的發展來調整政策。

航運中心之夢

在談到國務院希望2020年也把上海建成國際航運中心的話題時，身為倫敦金融城市長的陸毅安也很有感慨。

倫敦始建于公元前43年、昌盛于16世紀、在18世紀發展成為世界大港、19世紀成為世界航運中心，但在上世紀60年代就喪失了港口的優勢，之所以至今保留著國際航運中心的殊榮，靠的就是其發達的航運服務業，不僅世界各大船公司的派出機構駐扎于此，而且倫敦還擁有世界上最為完備的航運交易、航運融資、海事仲裁、海上保險等服務體系，僅在航運服務業上，倫敦每年創造的價值就高達20億英鎊。

盡管在硬實力上，上海港已躋身于世界大港的行列，但是在軟實力，尤其在航運服務業上，上海大都停留在較為低端的船代、貨代上。而像船舶保險、評估、融資租賃、保險經紀、買賣經紀人等高端航運服務業，上海則處于起步階段，相應的服務體系還沒有完全建立，需要良好的法律制度等軟環境來提供支撐。

未來的上海，應該重點發展綜合航運服務，特別是高端的航運服務，其中又以人才建設為主?！吧虾Ｐ枰涣鞯暮＿\學校?！标懸惆舱f，航運中心的建設也需要大量優秀人才，畢竟這與金融中心的發展是相輔相成的。