《政治生活》教學中正確認識兩種關系

喻朝偉

在高一新課程《政治生活》第一課中,有兩個非常重要的關系——人民與國家的關系和公民與國家的關系。在學習過程中,許多學生容易混淆。那么怎樣認識人民與國家的關系和公民與國家的關系呢?

一、 要明確人民與國家的關系和公民與國家的關系是有區別的

(1)從人民與公民、權力與權利的區別來看:人民是政治概念,在我國現階段,包括工人、農民、知識分子、干部、解放軍指戰員和其他社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者在內的全體人民,都是國家和社會的主人。公民是法律概念,在我國現階段,凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。公民既包括人民,也包括有我國國籍的敵人。一般來說,人民這個概念是從整體來講的,如一切權力屬于人民。公民則一般指單個個人,如公民既是權利的主體,又是義務的主體。權力一般指政治上的強制力量或職責范圍內的支配力量,是指有權支配他人的強制之力,它總是和服從聯系在一起。權力可以分為政治權力、宗教權力、經濟權力等。權利是一個法律概念,一般指法律賦予人們的權力和利益即自身擁有的維護利益之權,它與義務相對應而存在。從人民與公民、權力與權利的區別中我們可以看出,人民與國家的關系是一種政治關系,它主要通過人民與人民代表、人民代表與人民代表大會、人民代表大會與其他國家機關的關系體現出來;公民與國家的關系是一種法律關系,它通過我國憲法中規定的公民的權利與義務的關系體現出來。

(2)二者在具體內容上是不同的。人民與國家的關系主要表現為:一方面,人民是國家的主人,人民選舉代表組成人民代表大會代表人民行使管理國家和社會事務的權力,我國的國家權力來源于人民;另一方面,我國國家結構是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者,為人民服務,對人民負責,受人民監督。公民與國家的關系是和諧統一的新型關系,國家權力機關由公民選舉產生,受公民監督。國家通過憲法和法律規定公民享有廣泛的政治權利和自由,也規定了公民必須履行的政治性義務,即公民對國家、社會應承擔的責任。

二、 在我國,人民與國家的關系和公民與國家的關系又有密切的聯系

在我國,作為國家主人的人民必須是中華人民共和國公民,必須享有我國憲法和法律規定的公民的基本權利,同時也必須履行憲法和法律規定的公民的基本義務。在我國,公民與國家的關系直接體現了人民是國家的主人;國家保護公民的政治權利和自由的規定從法律上保證了人民在國家中的主人翁地位得以實現。

總之,在把握人民與國家的關系和公民與國家的關系上,既要搞清二者的區別,又要搞清二者的聯系。

(西峽縣第一高級中學)