我國農資流通特點及新型模式的構建

劉普合 金 輝 王藝璇 王鳳宏 王瑋婷

摘要以可信流通方式為基礎構建新型農資流通模式,將現代物流配送和連鎖經營的理念、技術引入農資流通領域,對農資流通各關鍵環節進行全程監管,同時將基于現代信息技術的產品回溯機制應用到可信流通模式,通過優選農資流通主體,監控中間流通環節,規范銷售終端,解決現有農資流通模式的弊端,實現農資流通的可信、可控、可追溯,實現農資質量的安全,以維護農民的切身利益。

關鍵詞農資流通;可信流通;新型模式

中圖分類號F252文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)22-0368-02

CharacteristicsofAgriculturalCapitalCirculationandConstructionofNewMode

LIU Pu-heJIN HuiWANG Yi-xuanWANG Feng-hongWANG Wei-ting

(China Commerce Institute Co.,Ltd.,Beijing 100080)

AbstractOn base ofcredible circulation,the new mode of agricultural capital circulation was constructed. Modern physical distribution and chain-like managements idea,technical agricultural capital current distribution realm were introduced into agricultural capital circulation. The entire journey was supervised.Simultaneously,the product recollection mechanism was applied in credible circulation pattern basing on the present information technology.Through optimizing agricultural capital circulation main body,monitoring middle circulation link,standarding selling terminal,malpractice of agricultural capital circulation pattern was resolved. The agricultural capital circulation credibly,controllablility,traceability and the agricultural material quality security were realized so as to maintain the farmer interests.

Key wordsagricultural capital circulation;credible circulation;new mode

1我國農資流通的特點

1.1流通主體多元化

自20世紀90年代,我國農資流通市場打破了供銷社獨家壟斷的格局,流通主體開始多元化。我國目前農資流通主體主要有供銷社農資流通系統、農業服務站、郵政企業、農資生產企業、私營農資企業。長期以來,供銷社農資流通系統在我國農資流通體系中占有十分重要的地位。1998年至今,隨著國家取消化肥指令性計劃,農資市場基本放開,農資生產企業、農業三站、外貿企業、外資企業大舉進入國內農資批發和零售市場。在激烈的市場競爭中,雖然部分供銷社農資企業順應市場變化,取得了長足的發展,但是整個供銷社農資系統由于對市場化準備不足、缺乏市場性戰略,發展遇到了巨大的困難,市場份額被大量侵占,很多縣級企業倒閉,基層零售終端市場大量丟失,供銷社農資系統長期的壟斷地位不復存在。農業服務站隨著農資流通方式逐步市場化,開始在進行農化服務的同時開展化肥、種子、農藥等農資產品的推廣銷售工作,成為農資產品的輔助經銷部門。雖然農業服務站具有技術優勢,在流通服務的同時提供農資使用的技術服務與指導,具有較強的農資銷售拓展能力,但是大多數農業服務站受到資金、經營規模的限制,農資銷售份額處于下降趨勢。并且由于缺乏對農業服務站的監管,偽劣農資產品通過某些農業服務站點流入市場,使農民的利益遭受巨大的損失。郵政部門進入農資流通市場,可以充分利用其發達的物流網絡,降低農資配送經營成本。但是各級郵政部門也面臨諸如獲得農資經營資質難、沒有相應的補貼、缺乏流動資金、經營產品品牌有限等一系列問題,再加上對于農資專業知識普遍欠缺,難以為農民提供優良的農資流通服務。農資生產企業對流通領域的滲透,有效提高了農資流通效率,一定程度上規范了農資流通市場,但也帶來諸如地方性壟斷、制假售假、產品單一、零售網絡資源浪費等一系列問題。一些具有規模的私營企業參與農資流通,并在一定時期在農資流通市場中的地位逐步上升。然而,由于規模小、資金鏈脆弱、管理不善等原因,一些小型農資企業債務負擔沉重、經營產品單一、流通成本高昂,在激烈的市場競爭中勉強維持,有的已瀕臨破產倒閉。還有部分小型農資經銷企業銷售假冒偽劣農資,嚴重損害了農民利益,擾亂了農資流通市場。

1.2企業發展區域化

由于歷史原因,我國農資流通企業區域性很強,一般由大區域農資公司來代理大農資生產商的品牌與產品,淡儲旺銷,企業分銷空間拓展范圍有限。農資企業經營發展區域化使得農資生產和流通企業產品單一,多采取“管道”銷售模式,一般只限于銷售單一生產企業的產品,相對獨立,也相對封閉。盡管也有具備資深行業背景或海外上市資本實力的企業,這些企業可以直接調控國內某些農資產品的供給總量,而且有的大型農資生產企業還建立一體化產業鏈并向下游的流通領域擴張,但受地方保護體制與農資營銷模式的限制,中國農資產業地方“割據”形式短期仍無法改變。

1.3企業整合縱深化

我國農資流通市場結束計劃與專營的初期,由于市場競爭和企業自身生存與發展的需要,不少農資企業通過并購、合作等方式已開始探索業務聯合與企業重組,取得了一定成效。但這種聯合與重組的深度、廣度都是極其有限的。首先,并購與業務聯合多為流通企業之間的橫向運作,產業內縱向以及跨行業運作比較少;其次,多為業務聯合,企業兼并、收購等涉及產權交易的行為比較少,企業間的業務聯合由于缺乏有效限制而極其不穩;第三,多為區域性運作,所輻射的市場范圍有限;最后,多為單類或有限品牌農資產品流通企業間的運作,形成多品種、多品牌綜合經營的農資企業間運作少。

1.4市場競爭國際化

我國加入WTO(世界貿易組織)后,取消了對外商進入國內化肥分銷、零售市場的限制。自此,我國農資分銷、零售市場全部對外開放,外資農資企業不僅要把外國的農資產品銷往中國,還努力在我國建立自己的農資流通渠道。實際在我國農資全面對外開放之前的幾年,就已有部分外商通過合資或尋求代理的方式向中國農資流通領域滲透,農藥市場表現尤為突出。

外資農資企業的進入有利于規范我國農資流通市場秩序、提升農資流通企業經營質量、促進農資產品結構調整。外資農資流通企業的進入為我國本土的農資企業帶來了巨大的挑戰和機遇,我國農資市場的國際化時代已經來臨。

1.5經銷服務一體化

當今我國農資商品市場相對過剩,農民消費者有了更多的選擇余地;同時由于農資商品同質化程度高,難以像日用消費品那樣提供適合不同消費群體需求的多層次、多品種的商品,商品拓展改進空間小。因此,在如今這個經銷商品與服務并重的時代,如果農資流通企業想在全新的市場競爭中獲得長足的發展,不僅要努力提升效率、降低流通成本進而降低農資產品售價,更要提供高品質、全方位的農資技術與咨詢服務。

2我國農資流通存在的問題

2.1生產經營混亂

我國生產經營混亂主要表現在兩方面,一是農資產品的質量問題,二是農資流通主體的問題。在農資產品質量方面,問題日益嚴重。部分農資生產者為謀取非法利益,在未取得產品生產經營資質或冒用他人資質的情況下制售假冒偽劣農資產品;部分農資生產企業倉促上馬或轉行,生產技術、產品質量不過關甚至以次充好;部分生產企業為降低生產成本,不執行國家強制性標準或偷工減料、使用劣質原料,造成化肥養分不達標、農藥成分不足、飼料中限制性元素超標等質量問題。農資產品的質量問題嚴重損害了農民的利益,挫傷了農民生產積極性。農資流通主體方面,流通主體質量較低。隨著農資經營、流通渠道的拓寬,大量企業涌入農資流通領域,而問題也隨之涌現。

2.2市場監管不力

目前,我國農資監管涉及農業、工商、質量監督、經貿委、物價、公安、安全生產、供銷社、林業等10多個部門,各部門職責劃分看似明確,實際上資源分散,缺少溝通、協調、配合,監管力量大幅削弱。同時,法律法規沒有賦予有關部門對違法生產、經營者進行強制管理的完整事權,各監管部門均不能全面、有效地對農資生產、流通領域的違規問題進行監管,從而造成我國農資監管主體實際上的缺位,尤其在基層,多頭執法、重復執法的現象普遍存在,既加重了經營者的負擔,又容易出現監管漏洞,加上許多基層農資行政監管部門存在監測裝備不足、檢測手段落后等問題,我國農資市場監管效率十分有限。

2.3信息化水平低

信息化管理是新農資流通業的重要標志,是現代化企業與傳統企業之間最大的差別所在。近年來,我國農資流通企業的信息化意識有了相當大的提高,部分企業已經應用局域網和互聯網進行企業經營與管理。企業信息化的本質應在于用信息技術優化企業業務流程、經營管理與長期發展等一系列提高企業經營和資源利用效率以及企業核心競爭力的過程。而我國農資流通企業目前還難以清楚地認識到信息化建設對企業的意義以及企業信息化的高級形式。此外,農資流通企業信息化還面臨著來自IT方案供應商、政府、銀行的外部障礙,急需一種新的模式來協助企業在短期內突破上述瓶頸。

2.4質量信息不對稱

農資經營者、消費者和監管者之間存在信息不對稱,是導致農資產品質量問題的根本所在。

由于農資屬于大宗商品,在生產和消費時間上存在矛盾,農資流通企業存在著淡儲旺銷的問題。為了降低儲存費用,盡快回籠資金,經常發生“價格戰”,使得行業利潤空間縮小,促使一些不法經營者經營假冒偽劣農資商品,通過不正當競爭方式來獲取超額利潤。

此外,農村消費者科學文化素質較低,往往將價格作為選擇農資產品的首要條件,具有很大的盲目性和隨意性。同時,農民在購買農資過程中缺乏索證索票和依法維權意識,也給假冒偽劣農資留下了可乘之機。因此,建立新型的、可信的農資流通體系,規范流通主體行為,實現農資流通信息暢通是規范農資流通市場的當務之急。

3新型農資可信流通模式的構建

農資可信流通模式是運用專用機具和信用監管機制,以“萬村千鄉市場工程”中的農資農家店為零售服務終端,以農資批發公司為主要推進力量,以品牌農資供應商為源頭保障的新型高效的可信流通模式。

3.1構建原則

鑒于我國農資流通還基本處于粗放、自發的水平,農村經濟不發達,農資流通科技服務薄弱,農資流通監管技術手段缺位等,構建農資可信流通模式應考慮以下3個方面:

3.1.1以先進的供應鏈管理思想為指導。在現代物流管理的運用上,我國從20世紀80年代開始引用物流技術,90年代將其應用到農資商品流通產業。我國基礎制造工業落后,在運輸、加工、包裝、裝卸等機械生產與應用等方面的發展比較滯后,基礎儲存設施不完善,商品配送和信息管理的應用更滯后于市場發展的需要,造成我國農資流通企業的物流管理技術手段相對落后,缺乏有效的物流配送管理運營機制,不能滿足農資連鎖經營快速發展的需要。

目前,我國雖有一些大型的農資連鎖企業已經開始注重農資供應鏈的構建,但由于各方面的基礎管理還不配套,相關供應鏈條上合作企業的綜合實力參差不齊,市場銷售服務網絡體系還不健全,全方位的社會化產業服務尚需時日。

3.1.2以流通全程的信息化技術為手段。隨著信息化的發展和普及,我國城市流通行業已經普遍使用管理信息系統(MIS)和時點銷售系統(POS),但是農村流通網絡的信息化

建設還處于起步階段,大部分處于比較落后的水平。

總體而言,我國農村流通市場發展遠遠落后于城市市場,農資流通方式和行業管理手段相對落后,農資流通不可信的問題相當普遍。在農資可信流通控制技術和服務技術基本上不成系統,農資流通管理與服務體系尚未形成,技術支撐體系基本空白。

3.1.3以農資連鎖配送為主要經營形式。在農資供應的規模效益上,我國的農資連鎖經營水平還比較低。突出表現在農資零售終端的數量比例小、經營規模小,大部分處于孤立經營、分散經營的狀態,彼此之間缺乏相應的聯系,抵御風險能力差,市場競爭力弱,規模經濟效益不明顯。

在流通企業的管理模式上,我國目前有南京“紅太陽”、新疆“農佳樂”等大型農資連鎖經營企業,據不完全統計,目前開展農資連鎖的企業近千家,各分銷實體3萬多個。但從總體上看,不但規模小,而且管理落后。一些大型的農資流通企業雖然已經建立了連鎖經營的管理模式,但還存在很多不完善的方面,如:物流管理體系不健全、農資供應鏈管理不到位、農資售后服務管理跟不上等,這些都是我國農資流通企業管理模式不健全的突出表現。

3.2新型農資可信流通模式的實現運作

新型農資流通模式是將現代物流配送和連鎖經營的理念、技術引入農資流通領域,農資流通各關鍵環節進行全程監管,同時將基于現代信息技術的產品回溯機制應用到可信流通模式,通過優選農資流通主體,監控中間流通環節,規范銷售終端,保障農資流通的可信、可控、可追溯。

在流通主體上,以“萬村千鄉市場工程”中的農資農家店為零售服務終端,以農資批發公司為主要推進力量,以品牌農資供應商為源頭保障,構建農資可信流通的新型高效渠道。這些品牌農資流通主體為農資“可信”流通創造了基礎條件。

在行業監管上,通過數據庫信息與計算機關鍵技術,對農資流通的主體即供應商(生產商)、批發商和農家店進行監管。監管供應商的生產環節,供應商到批發商、批發商到農資店的流通環節,建立有效的監督和管理機制,以保證每個環節“可信”,并利用可信控制技術研制農村流通監管的專用機具,實現對農資流通的監管。

在機制保障上,建立針對商品質量和責任的雙追溯機制,實現對商品流通過程的管理和商品防偽管理;并對流通主體進行信用管理,實現可信流通體系和科技服務體系相互促進的機制。事前、事中和事后的防范和評估為可信流通提供了保障。

新型農資可信流通模式具有“三個相結合”的特點:一是加強市場監管與提高流通質量相結合,二是完善商品流通體系與健全科技服務體系相結合,三是強調農村流通的公共目標與推進企業改造相結合。

4參考文獻

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