淺談預防會計人員職務(wù)犯罪的對策

任文君

[摘要] 隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,會計人員的職務(wù)犯罪頻發(fā),有主觀方面的因素,更有復雜的客觀因素。預防會計人員職務(wù)犯罪是一項專門性、長期性、復雜性的系統(tǒng)工程,需要構(gòu)建預防工作的目標體系,并完善相應(yīng)的預防措施。

[關(guān)鍵詞] 職務(wù)犯罪 對策 會計人員

現(xiàn)階段,我國會計人員各種職務(wù)犯罪趨勢日趨突出,會計人員經(jīng)不住種種誘惑,采取非法手段,侵害國家、集體和人民的利益。其突出表現(xiàn)為貪污、挪用公款、做假帳,等等。筆者主要針對會計人員職務(wù)犯罪的表現(xiàn)形式以及形成職務(wù)犯罪的原因剖析,進而提出防范職務(wù)犯罪的預防措施。

一、會計人員職務(wù)犯罪的表現(xiàn)形式

1.虛開發(fā)票報賬。如某企業(yè)經(jīng)理,虛開購物發(fā)票40萬元,在本單位財務(wù)報銷,將公款據(jù)為已有,構(gòu)成貪污罪,受到無期徒刑的處罰。

2.收入不入帳,私設(shè)小金庫。如上海市某高校原校長、原副校長、原總務(wù)主任、出納員等5人,利用職務(wù)便利私自截留學生家長交納的部分捐資助學款,不入財務(wù)賬,而后結(jié)伙私分或單獨侵吞,他們共計貪污60余萬元。

3.虛增或者隱瞞收入。虛列收入會導致收入的賬面金額大于實際金額,虛增本期收支差額,如虛簽銷售合同、重復計算收入,人為地加大了企業(yè)應(yīng)交稅金;隱瞞收入會導致收入的賬面金額小于實際金額,如將已實現(xiàn)的收入在“預收賬款”或“應(yīng)收賬款”掛賬,其目的是行為人將隱瞞的收入挪作他用或據(jù)為已有,構(gòu)成貪污或挪用公款罪。

二、會計人員職務(wù)犯罪形成的原因及剖析

1.法律約束機制不健全,會計人員的監(jiān)督意識不強

新《會計法》的頒布實施,從宏觀上為會計人員依法履行會計監(jiān)督職能提供了保障。但某些條款缺乏可操作性,如在實際工作中,面對財務(wù)違法和違規(guī)行為,會計人員如果向有關(guān)部門舉報,日后又有可能受到主管領(lǐng)導及相關(guān)利害人的打擊報復,因會計人員的升職和待遇及是否在本崗位工作都與領(lǐng)導息息相關(guān)。堅持原則就會遭到壓制報復,進而缺乏監(jiān)督勇氣和行為,從而把會計人員擺在一個進退維谷的尷尬位置。

2.無視會計法,違規(guī)作帳

在會計核算中,會計人員及企業(yè)領(lǐng)導人不按會計法及準則規(guī)定的內(nèi)容進行會計核算處理,而是蓄意作假帳,擬虛帳,隨意調(diào)帳,置國家法律不顧,損害國家利益,嚴重地干擾會計法規(guī)的貫徹執(zhí)行,破壞會計核算的正常進行。另外,有些單位把收入分成兩部分,一部分入資金帳戶,另一部分入自己單位小金庫,更有甚者將公款私存,致使國家資金不完整,會計核算資料失真。還有的企業(yè)為了避稅,不堅持原則隨意變通票據(jù),隱瞞收入,加大支出,把不該進成本的項目變通后擠入成本,造成單位成本不實,逃避應(yīng)正常上繳國家的稅費。

3.會計人員素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)不精通

有些會計人員業(yè)務(wù)水平低,又自身不重視繼續(xù)教育,業(yè)務(wù)水平跟不上時代要求,缺乏會計核算管理知識,在會計業(yè)務(wù)上一知半解,從而錯誤地處理會計業(yè)務(wù),無意中導致了職務(wù)犯罪。另外,還有一些會計人員對工作不是采取認真負責的態(tài)度,缺少職業(yè)道德,無意提供了失真的會計資料從而導致了職務(wù)犯罪。

4.由于不健康的周邊環(huán)境,引發(fā)會計人員職務(wù)犯罪

在物欲橫流橫流的年代,人們在追求物質(zhì)利益時,個人主義、利己主義等不良思想逐步抬頭,私欲不斷膨脹,特別是一些以工資為主要來源的會計人員,現(xiàn)階段的經(jīng)濟收入與消費支出形成強烈的反差,從而產(chǎn)生不平衡心理,在個人利益的驅(qū)使下,不顧一切利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜,大肆貪污、挪用公款,最終以身試法,走上斷頭臺。

三、預防會計人員職務(wù)犯罪采取的措施

1.加強會計法規(guī)建設(shè),樹立嚴明的法制觀念

會計是經(jīng)濟管理的重要組成部分。會計人員的素質(zhì)直接影響企業(yè)的發(fā)展。因此,要求會計人員不僅要具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng),不斷學習,愛崗敬業(yè),而且要在工作中嚴格執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī),客觀如實地反映經(jīng)濟活動的收支情況,核算有據(jù),堅持原則。

另外,會計人員應(yīng)該認真履行會計監(jiān)督職能,從發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)開始,會計人員就應(yīng)該對其進行監(jiān)督,使之符合規(guī)定要求,防止違法圖謀私立。應(yīng)經(jīng)常向領(lǐng)導反映情況和存在的問題,嚴于利己。

2.改革會計管理體制,實行會計委派制

會計委派制,是由上級主管部門或政府會計主管部門統(tǒng)一向企業(yè)派遣會計人員的制度,被委派會計人員的考核、調(diào)整、任免和管理由委派機關(guān)負責,使會計人員從企業(yè)中完全獨立出來,不受企業(yè)負責人的制約,改善了會計人員的從業(yè)環(huán)境,基本上消除了領(lǐng)導對會計工作的干預,避免了對會計人員打擊報復現(xiàn)象的發(fā)生,從而使會計人員真正成為會計法規(guī)、會計制度的執(zhí)行者和監(jiān)督者。

3.提高會計人員素質(zhì)

會計人員要使自己成為社會生產(chǎn)力發(fā)展的代表,必須堅持科學理論、專業(yè)知識的學習,加強自身的道德修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。首先,會計人員不僅要有愛崗敬業(yè)、獻身苦干的精神,還要有職業(yè)經(jīng)驗、專業(yè)知識、智慧和才能;其次,會計人員要想生存和發(fā)展,就要不斷學習,使自己的知識不斷更新。既要學習相關(guān)的法律法規(guī),提升自己的職業(yè)道德。又要學習會計專業(yè)的相關(guān)理論知識,只有通過不斷學習,才能提高會計職業(yè)技能和專業(yè)勝任能力,才能使自己懂得工作上的是非,從心理上對會計工作有整體的認識,增強自我保護能力,提高自我防護意識。

4.自覺樹立會計職業(yè)道德觀念

會計人員身處財經(jīng)大權(quán)的關(guān)鍵地位,加強會計人員職業(yè)道德教育越來越成為公眾關(guān)注的焦點。所謂職業(yè)道德,就是從事一定職業(yè)的人們在其特定的工作或勞動中的行為規(guī)范的總和。目前,我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,會計工作的重要性顯得更加突出,會計人員應(yīng)當主動適應(yīng)新形勢的需要,自覺加強職業(yè)道德修養(yǎng)。要使會計職業(yè)道德的整體水平提高,必須從每個人做起,對個體來說就應(yīng)做到愛崗敬業(yè),表現(xiàn)為:第一,在工作中要做到真正熱愛會計工作,融入自己的情感,這是做好工作的前提;第二,要有健康心態(tài)。會計人員必須保持一種平常的心態(tài),保持心理上的平衡,才能每天面對的金錢的進出而不動聲色,第三,在國家利益、社會利益、單位利益和個人利益發(fā)生沖突時,會計人員必須要有較強的法律意識,明確職業(yè)道德和法律的底線。時刻用會計職業(yè)道德標準嚴格要求自己,自我檢查,自我批評,在反復思想斗爭中不斷提高自律能力,逐步樹立正確的職業(yè)道德觀念。

5.專業(yè)技能和高度的責任心

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟全球化進程的加快,會計專業(yè)性和技術(shù)性日趨復雜,對會計人員應(yīng)具備的職業(yè)技能要求也越來越高。試想,會計人員不熟悉準則、沒有嫻熟的會計技能,再好的道德品行,如何遵循準則、堅持準則,做到客觀公正。

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