淺談工程項目投標(biāo)報價

侯云貴

[摘要]投標(biāo)報價是投標(biāo)人進行工程投標(biāo)的核心,是投標(biāo)人按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各種因素和要求,根據(jù)企業(yè)的實際水平和能力,各種環(huán)境條件等,對承建投標(biāo)工程所需的成本,擬獲利潤,相應(yīng)的風(fēng)險費用等進行正確計算。

[關(guān)鍵詞]投標(biāo)報價原則方法

中圖分類號:TU-9文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1671-7597(2009)0820173-01

隨著《中華人民共和國招投標(biāo)法》的頒布和實施,工程建設(shè)招投標(biāo)市場日趨規(guī)范化和法制化。直至今日,幾乎所有工程項目均需通過招投標(biāo)方式發(fā)承包,投標(biāo)已成為施工企業(yè)市場經(jīng)營活動的重要組成部分,而投標(biāo)報價則是招投標(biāo)雙方共同關(guān)注的焦點。工程的投標(biāo)報價,是投標(biāo)人按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各種因素和要求,根據(jù)本企業(yè)的實際水平和能力,各種環(huán)境條件等,對承建投標(biāo)工程所需的成本,擬獲利潤,相應(yīng)的風(fēng)險費用等進行計算后提出的報價。

一、投標(biāo)報價應(yīng)遵循的原則

1.以招標(biāo)文件中設(shè)定的承發(fā)包雙方的責(zé)任劃分,作為考慮投標(biāo)報價費用項目和費用計算的基礎(chǔ),根據(jù)工程發(fā)承包模式考慮投標(biāo)報價的費用內(nèi)容和計算深度。

2.以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報價計算的基本條件。

3.以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據(jù)。

4.充分利用現(xiàn)場考察,調(diào)研成果,市場價格和行情資料,編制基價,確定調(diào)價方法。

5.報價計算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),簡明適用。

二、投標(biāo)報價的方法

(一)準(zhǔn)確合理編制工程量清單

在招投標(biāo)期間大多是初設(shè)圖紙,僅據(jù)此要準(zhǔn)確編制工程量清單,確有一定難度,而一般招標(biāo)文件明確,工程量不足部分根據(jù)自身經(jīng)驗酌定。這給所有投標(biāo)單位提出了更高的管理要求,不僅僅是按圖報價,平時就應(yīng)注意收集、整理、歸納一些相關(guān)資料,以便隨時調(diào)用。有圖紙的,一定按工程量計算規(guī)則準(zhǔn)確計量,沒有圖紙的,應(yīng)據(jù)平時積累的相關(guān)資料推測,堅決杜絕拍腦袋式的瞎編濫造,力求編出準(zhǔn)確合理的工程量清單,為報價打下良好堅實的基礎(chǔ)。

隨著招投標(biāo)市場的日趨規(guī)范,招標(biāo)單位開始采用國際通用的競爭性招投標(biāo)方式,向投標(biāo)單位提供工程量清單,有效避免了由于各投標(biāo)單位因預(yù)算人員理解圖紙的差異造成工程量相差甚遠,從而導(dǎo)致報價的懸殊,不便于橫向比較,難于評標(biāo)定標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單報價,充分體現(xiàn)了價格的實質(zhì),為施工企業(yè)創(chuàng)造了一個平等競爭的報價環(huán)境,符合商品交換的等價原則。

(二)充分利用企業(yè)定額計價

工程定額是被大家公認(rèn)的編制依據(jù),且具有法令性、普遍性,所以在編制過程中就應(yīng)遵循其編制原則,盡量做到一致性、準(zhǔn)確性。當(dāng)然,任何定額也不可能包羅萬象,有時需“估價”,有時需借用其他子目,有時需調(diào)整子目等等,這就應(yīng)憑經(jīng)驗合理計價。既不能高估冒算,也不能低估少算,一定要掌握好這個“度”。

對于安裝項目來說,設(shè)備費和未計價材料占有工程造價的絕大部分,投資方一般都要自己控制這部分大宗物資的采購,而那些品種繁雜、價值不大的物資才由施工單位承包。這里有一個承包范圍的細化問題,一定要認(rèn)真仔細研究招標(biāo)文件,弄清報價范圍及程度,力爭公平客觀體現(xiàn)工程承包價值。

(三)認(rèn)真分析主要材料價差

為了計價方便,各行業(yè)都有自訂的《裝置性材料價格》,而主材是工程造價中最活躍的部分,價格變動頻繁,新材料新工藝不斷涌現(xiàn)。鑒于此,一定要做價差分析,將預(yù)算價與市場價詳細統(tǒng)計比較,結(jié)合工程總量計算正負價差,然后計入總價,真實反映實際造價。有時為了直觀,主材直接采用市場價計價,這樣就省去了復(fù)雜的價差分析,從操作角度看,確實是簡便了。我認(rèn)為這樣計價既直觀又方便,應(yīng)該提倡。

目前主材信息并不十分通暢,地方一季度發(fā)布一次的信息價太慢,且種類有限,品種以土建居多,安裝品種太少。我們只能依賴于幾年前出版的行業(yè)裝材價,最直接的方式是找熟悉廠家咨詢,但需要大量時間,信息費用又高,且咨詢面非常有限。為了適應(yīng)當(dāng)前招投標(biāo)市場的有序發(fā)展,建立一個快捷方便、品種齊全的裝材信息網(wǎng)勢在必行,這要靠全社會各行業(yè)的共同努力,需要政府的大力支持。

(四)尋找工程特殊點

建筑產(chǎn)品的特點之一就是具有單一性,任何一個建筑產(chǎn)品都找不到跟它一模一樣的工程,即便是規(guī)模大小及程度完全一樣,也因建設(shè)地點各異、時間不同而導(dǎo)致價格差異。這就要求我們在投標(biāo)報價期間,充分考慮本工程的一些特殊點,找出其個性,報價有的放矢。比如,一些技改項目工程,一般都是在原廠址施工,場地狹小,勢必增加材料的二次搬運費,與生產(chǎn)同時進行,勢必產(chǎn)生降效費,還有那些拆除的舊材料有些是可以再利用的,這又降低了材料購置費等等。

這些可以預(yù)見的施工情況考慮得愈充分,報價就愈客觀準(zhǔn)確,愈接近實際價值,企業(yè)所擔(dān)風(fēng)險就可降低到最低程度。

(五)綜合平衡,合理取費

我們歷來是遵循行業(yè)“預(yù)規(guī)”計取,而現(xiàn)在已逐步過渡為行業(yè)指導(dǎo)性和參考性,勢必給企業(yè)的成本管理提出了更高的要求,完全根據(jù)自身的經(jīng)營管理水平測算出各種費用。各企業(yè)對這一塊的競爭尤為激烈,取哪些項目以及取多少,這里有個綜合平衡問題,是企業(yè)對自身綜合實力的具體體現(xiàn)。只有管理水平高超的企業(yè)才可能占上風(fēng)。每個投標(biāo)報價都應(yīng)圍繞投標(biāo)策略定價,有時微利報價,有時保本報價,也有時為了占領(lǐng)市場而虧本報價,雖然方式不同,但目的都是為了適應(yīng)市場變化的需要,保存企業(yè)實力,使之能安全順利通過由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌過渡時期,以求企業(yè)的長足發(fā)展。

投標(biāo)報價是承包工程的一個決定性環(huán)節(jié),投標(biāo)價格的計算是工程投標(biāo)的重要工作,是投標(biāo)文件的主要內(nèi)容,招標(biāo)人把投標(biāo)人的投標(biāo)報價作為主要標(biāo)準(zhǔn)來選擇中標(biāo)者,中標(biāo)價也就是招標(biāo)人和投標(biāo)人就工程進行承包合同談判的基礎(chǔ)。因此,投標(biāo)報價是投標(biāo)人進行工程投標(biāo)的核心、報價過高會失去承包機會;而報價過低,雖然可能中標(biāo),但會給工程承包帶來虧損的風(fēng)險。報價過高或過低都不可取,必須作出合理的報價。

參考文獻:

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