新形勢(shì)下做好企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作之我見

崔建中

摘要：商業(yè)秘密是企業(yè)自我保護(hù)其技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等信息的重要形式，是具有重要商業(yè)價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)，必須采取必要的保密措施。企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門齊抓共管，形成合力，并逐步建立和完善的商業(yè)秘密保護(hù)工作管理模式和機(jī)制，使企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作走向制度化、程序化的軌道。

關(guān)鍵詞：保密工作；商業(yè)秘密；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

中圖分類號(hào)：D923文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1145（2009）14-0026-02

隨著我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)間在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，作為競(jìng)爭(zhēng)手段之一的商業(yè)秘密的保護(hù)工作也在不斷加強(qiáng)。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，在維護(hù)企業(yè)利益方面，多數(shù)人僅將目光局限于專利、商標(biāo)、版權(quán)等這些傳統(tǒng)的法律概念方面，而往往忽視了做好企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作也是需要大家密切關(guān)注的問題。應(yīng)當(dāng)知道，從某種意義上講，做好商業(yè)秘密的保護(hù)其潛在價(jià)值也是非常大的，這是因?yàn)樗粌H事關(guān)企業(yè)的發(fā)展大局，也關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，是企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，企業(yè)各級(jí)各部門要把加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作納入重要議事日程，放到工作全局中去認(rèn)真思考和努力實(shí)踐。種種跡象表明，如果企業(yè)對(duì)于商業(yè)秘密的認(rèn)識(shí)模糊不清，一定會(huì)衍生出許多問題。

一、企業(yè)在商業(yè)秘密保護(hù)工作方面存在的誤區(qū)

1．企業(yè)無(wú)秘密或不知道商業(yè)秘密之所在。有的人認(rèn)為商業(yè)秘密離他們很遙遠(yuǎn)，還有不少人則是不知道自己企業(yè)的商業(yè)秘密之所在，不是將那些已經(jīng)處于公知領(lǐng)域、事實(shí)上無(wú)秘密的信息當(dāng)作商業(yè)秘密來(lái)加以保護(hù)，就是由于認(rèn)識(shí)不清而將真正的、有價(jià)值的商業(yè)秘密公之于眾。要知道，一家企業(yè)從成立之日起，它就有了產(chǎn)生商業(yè)秘密的可能性。

2．商業(yè)秘密保護(hù)只是保密部門的事情。近年來(lái)，保密教育雖然已經(jīng)納入企業(yè)的宣傳教育中，但依然有些人認(rèn)為商業(yè)秘密保護(hù)只是保密部門的事情，與直接從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)等工作的部門無(wú)關(guān)，出了問題，也只會(huì)找保密部門。由于這種認(rèn)識(shí)上的偏差，使得在實(shí)際工作中，便會(huì)出現(xiàn)僅由保密部門一家建制度、定規(guī)定、拿方案、搞活動(dòng)的現(xiàn)象，這樣就很難充分發(fā)揮好保密部門綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職能作用。

3．技術(shù)問題用行政管理方法來(lái)代替。隨著現(xiàn)代科技在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的廣泛運(yùn)用，技術(shù)問題需要用技術(shù)手段解決已逐漸為人們所接受，但在認(rèn)識(shí)程度上還存在著一定差距。這表現(xiàn)為：過分地強(qiáng)調(diào)行政管理的作用，以為會(huì)開了，文件發(fā)了，指示作了，要求提了，就可以萬(wàn)事大吉了。再有就是保密技術(shù)手段落后和推廣應(yīng)用新技術(shù)少等。當(dāng)然，在技術(shù)手段未解決之前，加強(qiáng)行政管理也可作為一種彌補(bǔ)方法，但這不應(yīng)成為主要手段，也不宜變成長(zhǎng)期手段，更不能形成依賴。

4．思維模式上仍存在著較大的局限性。現(xiàn)在，有些企業(yè)也能對(duì)商業(yè)秘密加以或多或少的保護(hù)。然而，這也僅是將企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)范圍局限于技術(shù)信息方面，而往往忽視了對(duì)經(jīng)營(yíng)信息類商業(yè)秘密的保護(hù)。對(duì)于這類商業(yè)秘密的保護(hù)，由于沒有相應(yīng)的管理措施，加上認(rèn)識(shí)不到位，使之疏于管理，就產(chǎn)生了對(duì)技術(shù)開發(fā)人員有保密要求，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員卻放任自流的現(xiàn)象。

二、造成企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)薄弱的主要原因

造成企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)薄弱的主要原因需要從內(nèi)外兩方面來(lái)認(rèn)識(shí)：

內(nèi)因是缺乏有效的商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)制。企業(yè)對(duì)商業(yè)秘密的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足、重視程度不夠，是對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)不力的根本原因。一些企業(yè)的管理人員尚不清楚商業(yè)秘密的含義，沒有真正認(rèn)識(shí)到商業(yè)秘密的現(xiàn)實(shí)與潛在價(jià)值，沒有把商業(yè)秘密當(dāng)作企業(yè)的資產(chǎn)來(lái)納入企業(yè)管理的范疇，企業(yè)也因此缺乏精干有力的保密隊(duì)伍，缺乏系統(tǒng)具體的保密范圍、定密程序和保密措施，致使商業(yè)秘密得不到及時(shí)保護(hù)，這極易給企業(yè)造成巨大損失。另外，對(duì)涉密的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員管理力度不夠，在簽訂保密協(xié)議等制度的完善與落實(shí)方面還存在不少問題，人員去留隨意，缺乏必要的約束，導(dǎo)致泄密情況比較嚴(yán)重，這也是造成商業(yè)秘密被侵害的一個(gè)主要原因。還有的是，企業(yè)缺乏專門從事商業(yè)秘密管理的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或法律工作者，致使對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)缺乏專業(yè)性。

外因是保密意識(shí)不強(qiáng)。一是有的部門保密管理不規(guī)范，造成了對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的侵害。比如，在企業(yè)研發(fā)成果上報(bào)、審核驗(yàn)證過程中，由于一些部門的工作人員保密意識(shí)不強(qiáng)，從而有意無(wú)意地將商業(yè)秘密泄露出去。二是跳槽人員的非法行為，也給企業(yè)利益帶來(lái)了損害。有的為了自身利益，高薪挖掘別的企業(yè)涉密人員特別核心涉密人員，容許、甚至勾結(jié)別的企業(yè)涉密人員侵害該企業(yè)的商業(yè)秘密。三是有些部門對(duì)待保護(hù)商業(yè)秘密保護(hù)工作的態(tài)

度不是十分端正，覺得事不關(guān)己，高高掛起。

三、加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作的積極對(duì)策

企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，既需要保密部門發(fā)揮好職能作用，達(dá)到宏觀指導(dǎo)、微觀督察之效，也需要各級(jí)各部門齊抓共管，形成合力，狠抓落實(shí)。企業(yè)主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)，建立和完善保護(hù)制度，引導(dǎo)商業(yè)秘密保護(hù)工作走向制度化、程序化的軌道。

1．要提高對(duì)企業(yè)加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，一些人把保密工作看作是只務(wù)虛，不務(wù)實(shí)，萬(wàn)事不用急的工作，安于現(xiàn)狀，按部就班，缺乏緊迫感，這是一個(gè)亟待解決的問題。要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下商業(yè)秘密保護(hù)工作，是維護(hù)企業(yè)自身利益的一項(xiàng)重要工作。要有做好商業(yè)秘密保護(hù)工作的主動(dòng)性和前瞻性，研究新規(guī)律、形成新思路、做出新成績(jī)。

2．要在“管”上下工夫。做好商業(yè)秘密保護(hù)工作，管理是關(guān)鍵。管理抓好了，這項(xiàng)工作就有了生命力。在這里以我公司為例，來(lái)談?wù)剬?duì)“管”的認(rèn)識(shí)。首先是突出重點(diǎn)，以人為本。人是保密管理的重要因素，抓好保密管理，關(guān)鍵在人。對(duì)此，公司采取的管理措施一是嚴(yán)格把關(guān)，確保涉密人員政治可靠。采取與相關(guān)涉密人員簽訂保密協(xié)議書的形式，明確規(guī)定了不許用掌握的商業(yè)秘密牟取私利，不許據(jù)為己有，工作調(diào)動(dòng)和離退休后不得帶走相關(guān)信息資料等。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格明確單位主要負(fù)責(zé)人為保密工作第一責(zé)任人，具體涉密人員負(fù)責(zé)具體責(zé)任，并把強(qiáng)化保密管理同政績(jī)考核掛起鉤來(lái)。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高涉密人員保密意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。公司將各單位主管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員列為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，學(xué)習(xí)和掌握確定商業(yè)秘密的方法和步驟，加深對(duì)商業(yè)秘密與維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系理解和認(rèn)識(shí)。四是加強(qiáng)制度管理。我公司已將商業(yè)秘密保護(hù)工作納入了企業(yè)思想政治工作管理體系之中，將這項(xiàng)工作引上了程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任化管理的軌道。其次是強(qiáng)化督察，動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)常性的檢查是做好商業(yè)秘密保護(hù)工作的有效方法之一。

3．商業(yè)秘密保護(hù)工作要有新思路。新時(shí)期的商業(yè)秘密保護(hù)工作，面對(duì)新的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)，肩負(fù)著新的任務(wù)，必須創(chuàng)新思維，不斷形成新的思路，以求實(shí)現(xiàn)新的突破。要正確認(rèn)識(shí)和切實(shí)把握商業(yè)秘密保護(hù)工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)，那就是要在更加開放、更加透明的環(huán)境下開展工作，要在多種利益關(guān)系復(fù)雜的格局中開展工作，要在更高的技術(shù)條件下開展工作。必須正確認(rèn)識(shí)這些變化給商業(yè)秘密保護(hù)工作帶來(lái)的新特點(diǎn)，認(rèn)真研究和努力做好新形勢(shì)下的商業(yè)秘密保護(hù)工作。

總的來(lái)講，做好新形勢(shì)下的企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持做到與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)事求是，解放思想，認(rèn)真研究和分析商業(yè)秘密保護(hù)的新規(guī)律，形成新思路，實(shí)現(xiàn)新突破。逐步建立和完善的商業(yè)秘密保護(hù)工作管理模式和機(jī)制，及時(shí)把理論創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)，使之成為有力推動(dòng)商業(yè)秘密保護(hù)工作發(fā)展的制度力量。只有形成新的思路，商業(yè)秘密保護(hù)工作才能取得新的突破；只有取得新突破，才能開創(chuàng)商業(yè)秘密保護(hù)工作的新局面。