河南民營科技企業發展現狀與對策研究

摘要：民營科技企業是我國經濟和科技體制改革進一步深化的產物，是推動區域經濟發展和科技進步的生力軍。文章分析了河南民營科技企業的發展現狀及存在的問題，在此基礎上，從政府和企業兩個層面給出了對策建議。

關鍵詞：河南民營科技企業；發展瓶頸；資源配置

中圖分類號：F276.5文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）14-0029-02

民營科技企業由于能夠較好地適應市場機制的要求，在推動我國經濟結構調整、經濟增長方式轉變和科技進步方面發揮了重要作用。就河南省的情況來看，在政府的引導鼓勵下，民營科技企業近年來發展很快，數量和技工貿總收入穩步提高，企業的創新意識得到了加強，創新的主體地位得到了提高，在優化資源配置、推動科技進步、促進就業等方面發揮了重要作用。

一、河南民營科技企業的發展現狀及問題分析

（一）河南民營科技企業的發展現狀

目前，河南民營科技企業已涉及機械、冶金、建材、紡織、食品、環保、石油化工和農、林、牧、漁等各個行業，以及電子信息、生物工程、新材料等高新技術領域。涌現出了威科姆、華晶、海力特等知識產權優勢企業，以及宇通、豫鑫、黃河集團、豫聯能源等一批規模型、效益型、科技型骨干企業，整體實力不斷發展壯大。在政府的引導鼓勵和幫助下，河南民營科技企業取得了不錯的成績。

1．企業總量和技工貿總收入持續增長。國家科技部的統計報告顯示，截至2007年年底，全省民營科技企業全年實現凈利潤328億元，比2006年新增105.2億元，增長47.27%；實際上繳稅金269.5億元，比2006年新增80.8億元，增長42.82%；全省民營科技企業總數達14839家，比2006年新增1022家，增長7.4%；2007年全省民營科技企業技工貿總收入達3650.3億元，比上年新增763.3億元，增長26.4%，其中以鄭州為首的九個省轄市民營科技企業技工貿總收入均突破百億元。

2．政府大力支持，優化企業發展環境。河南省委省政府非常重視民營科技企業的發展，先后頒布了一系列法規政策，為民營科技企業的發展創造了良好的環境；并通過多種形式比如鼓勵和支持民營科技企業建立研發機構和產學研機制、建立科技園區和科技中介機構、實施科技計劃項目和高新技術產業化貼息項目、設立“中小企業發展專項資金”、舉辦形式多樣的銀企洽談會等，引導和鼓勵民營科技企業發展。

3．企業加大科技投入，創新能力明顯增強。從研發經費和科技人才兩個方面來看，河南民營科技企業的科技投入力度不斷增強。據統計，2005年河南民營科技企業用于研究開發的支出達35.3億元，比2000年新增31.23億元，增長767.32%，占全社會研發投入的67.4%；全省民營科技企業擁有專業技術人員20萬人。一些優秀的民營科技企業在人才集聚方面表現突出，有的企業技術人員達90%以上，有的企業建立了博士后科研流動站（如黃河實業集團股份有限公司），有的企業與高等院校（如鄭州大學和武漢理工大學）結成科技戰略伙伴，組織產學研暨科技成果對接會。

4．現代企業制度初具規模。河南民營科技企業重視技術的同時，在體制和管理創新等方面不斷探索，取得了顯著成效，多數民營科技企業采取有限責任和股份有限公司形式的建制。民營科技企業正逐漸實現從家族式的管理轉向符合現代企業制度要求的管理制度發展。

（二）河南民營科技企業發展中存在的問題

1．環境有待改善。發展民營科技企業需要良好的政策、輿論、園區等軟硬環境。而河南與先進省市相比觀念上還存在差距。近年來，民營科技企業的發展環境雖然有了很大改善，但仍然存在著不公平對待的現象。一些民營科技企業的合法權益得不到充分保障，侵權事件時有發生，辦事難、攤派多、干擾大、地位低等問題仍不同程度存在。

2．創新能力尚需提高。首先，河南民營科技企業擁有自主知識產權的技術與產品還不夠多，多數產品處于國際產業分工的末端，難以與國內外大公司抗衡；其次，高水平的、國家級的企業研發中心數量少，尚無法滿足創新的需求，并且企業研發投入參差不齊，主要集中于少數大型民營科技企業（如全省技工貿收入前50強企業），而其他企業則力量單薄。

3．融資問題依然嚴峻。金融資本支持不足，已成為民營科技企業發展的阻力。例如2007年省會鄭州市科技自主創新工程中的29家公司，資金緊張的竟達14家，占48.3%。由于民營科技企業主要依靠科技資本起步，發展初期可用來向金融信貸機構提供抵押、擔保的資產有限，難以獲得銀行貸款。加之民營科技企業的產品經營風險大，銀行出于降低信貸風險的考慮，不愿過多向其提供貸款。

4．家族式管理模式仍有市場。河南眾多中小民營科技企業大多未能建立嚴格科學的管理制度和決策機制，家族式管理模式仍有市場，無法為持續發展提供制度保障。以個人決策、“家長”決策為主的高度集權的方式已越來越成為企業發展的障礙。另外，即使是有限責任公司和上市公司等民營科技企業類型的決策方式也多流于形式，通過董事會進行決策的企業并不多，職代會召開的次數也很少，根深蒂固的決策文化使這些企業決策時仍以個人或者“家長”意志為主導。

5．研發模式亟須改革。河南部分民營科技企業受思想、環境等方面因素的影響，研發組織模式陳舊落后，在開發新產品時單兵作戰，以劣質模仿為主，在引進創新型人才、創新成果上下工夫不夠，特別是在與院校、科研

部門合作、聯合開發新技術、新產品方面結合不緊密，消化、吸收、創新能力不突出。

二、河南民營科技企業發展的政策建議

近年來，我省對民營科技性企業發展越來越重視，支持它們的政策體系越來越完善。但是，相比浙江、深圳

等先進地區，我省在政策方面還有進一步完善的空間，本文認為應著重關注以下幾個方面：

（一）拓寬民營科技企業的融資渠道

要在民營科技企業融資上創新，通過調整金融政策和多種途徑促進民營科技企業融資。可以建立風險投資資金和風險投資公司，為民營科技企業提供風險投資。從河南實際看，在風險投資起步階段，可適當提高政府財政出資比例，國有和國有控股投資企業承擔一部分，逐步爭取民間加大風險投資。同時還要積極促進科技企業利用外資，要鼓勵金融機構加大對民營科技企業的貸款支持力度，對具備條件的民營科技企業允許發行企業股票、債券。

（二）發展民營科技企業集群園區

河南省目前已經形成了若干頗具規模的民營科技園區、高新技術開發區和經濟技術開發區，為民營科技企業集群創造了良好的環境。今后應充分依托和利用現有的集群園區，培育孵化器，為民營科技企業技術創新活動提供場地、設施和服務。在此基礎上，要進一步推動集群園區建設，繼續壯大鄭州、洛陽、新鄉、許昌、安陽、鶴壁等6個高新技術產業集群，在此基礎上，逐步形成鄭州—洛陽和安陽—許昌等高新技術產業帶。處于創業階段的民營科技企業也要主動尋求適合自身的集群環境，利用集群內的資源實現突破性發展。

（三）加快民營科技企業創新服務體系建設

民營科技企業的發展離不開創新服務體系的構建。就河南省而言，應著力建設科技服務基地，培育技術創新主體，為科技企業創辦和新技術研發提供場地和技術幫助；應建設更多的適應河南經濟特點和要求的共性管理咨詢及技術開發與推廣需要的服務機構，為民營科技企業提供指導服務；應加快河南服務信息網絡體系建設，完善科技信息共享機制，為民營科技企業提供國內外科技發展動態、市場技術研發信息、國內外科技政策法規、在線技術咨詢、網上技術成果交易等服務。

三、河南民營科技企業解決自身發展瓶頸的對策建議

通過多年的發展，目前在我國的許多行業都發展形成了一批如比亞迪、同源環保以及華為等具有較強國際競爭力的民營科技企業。本文借鑒他們的成功經驗并結合我省民營科技企業的實際情況，給出了如下對策建議。

（一）重視科學管理，完善經營決策體制

針對河南民營科技企業家族式管理模式仍有一定市場的現狀，應該著重做好兩方面：一是根據本企業實際情況如規模、行業特征等因素設計組織結構，避免跟風行為和迷信權威，并在保持組織相對穩定的情況下，適時地對組織結構進行調整，使企業組織形式能夠適應不斷變化的內外環境和企業發展戰略的需要；二是制定一系列的獎懲制度，使決策者對自己的決策結果負責。

（二）構建虛擬團隊，尋求研發組織新模式

河南目前設立專門研發中心的民營科技企業數量不多，自主創新力量薄弱。從外部引進新技術由于信息不對稱而存在信用風險，交易成本高，明顯帶有局限性。一種行之有效的做法是企業與企業、高校、科研院所合作構建創新虛擬團隊，即尋求一種新的研發組織模式，運用各種信息技術進行溝通來實現跨越職能部門、企業和地理邊界的協同工作。合作的主體可以是同一集群內的，也可以是跨地域的。由此達到創新的目的，克服自身資金不足、設備不全、人才匱乏的劣勢。

（三）加強知識產權保護

河南民營科技企業應建立健全知識產權管理和保護制度，使有關知識產權經營活動都能有章可循；加強對科技人員流動中知識產權的保護與管理，防止由于人員流動造成泄密事件；實施知識產權戰略，發揮知識產權尤其是專利戰略在市場競爭中的作用，提高市場競爭力。

（四）大力加強人才隊伍建設

現代企業的成功經驗表明，企業競爭能力的提升必須依靠人才。河南民營科技企業首先應重視人才發展的環境建設，制定比發達地區“更優、更活、更寬”的優惠政策，栽上梧桐樹，引來金鳳凰；其次應建立鼓勵人才發揮作用、調動人才積極性的政策措施，實行人才激勵機制，并通過提高生活待遇、子女入學等特殊優惠政策，鼓勵人才為企業的發展貢獻聰明才智，達到拴心留人的目的。

參考文獻

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作者簡介：張媛媛（1981-），女，寧夏銀川人，中州大學經濟貿易學院教師，管理學碩士，研究方向：循環經濟、創新管理。