如何發揮廉潔文化建設在國有企業中的作用

任　力

摘要：企業廉潔文化建設能夠有效拓展反腐倡廉宣傳教育的領域，營造良好的氛圍，提高反腐倡廉教育的針對性和實效性，對企業反腐倡廉制度建設具有內在的促進作用。廉潔文化作為一種價值導向和精神載體，在提高企業管理水平，培養員工認同和維系企業穩定方面發揮著越來越重要的作用。

關鍵詞：國有企業；廉潔文化建設；反腐倡廉

中圖分類號：D262文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）14-0050-02

國家電網公司廉潔文化理念是“干事、干凈”。如何發揮廉潔文化建設在國有企業中的作用，增強企業的反

腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。本人認為應從以下幾個方面著手：

一、發揮導向作用方面

一個完善的廉潔文化體系是由一個核心廉潔價值觀和與之相對應的規范標準所組成，它旗幟鮮明地表述出企業在廉潔自律方面贊揚什么、批評什么和反對什么，都具有鮮明的指向性。國家電網公司把“干事、干凈”作為本企業的廉潔文化理念，它的導向作用非常明顯，就是在企業中大力倡導不僅要干事有為，而且還要廉潔自律，“干事與干凈”緊密結合，缺一不可，這一理念，目前在國家電力公司系統已經得到認真貫徹。在企業發揮廉潔文化的導向作用就應當從貼近企業干部員工的工作實際出發，通過宣傳解釋“什么是廉潔自律”、“為什么要廉潔自律”和“怎樣廉潔自律”的問題，獲得干部員工對廉潔文化的認可，成為所有員工可以接受的核心廉潔價值觀和規范標準，成為指導和判斷企業干部員工行為的標尺，在潛移默化中引導企業員工的心理與行為。河南省電力公司培訓中心已經在這方面作了有益的嘗試，也取得了非常明顯的效果，連續多年單位沒有發生員工違法違紀情況，連續多年沒有信訪舉報信件，為單位的發展、和諧穩定提供了堅強的支撐。

二、發揮教育作用方面

文化的本義就是教化，文化的本質就是“化”人。廉潔文化不但在教育對象上從特殊群體——黨員領導干部擴大到普通群眾，而且在教育效果上使全社會營造出一種人人崇廉尚廉的良好環境，同時還使人們在獲得知識的同時、不知不覺地受到了廉潔教育。河南省電力公司培訓中心在營造“干事、干凈”氛圍方面做了大量工作，在校園網建立“紀檢之聲”反腐倡廉網站，在教學樓道，電梯間出宣傳展板，在單位員工受到教育的同時，來培訓中心培訓學習的每一期學員都能夠耳濡目染，營造了良好的廉潔文化氛圍。培訓中心紀委為班組長以上干部及管錢、管物重點崗位的工作人員制作了廉政桌牌，時刻提醒領導干部加強文化修養，升華自己的人格，樹立干部員工對是非曲直、利弊得失、尊卑榮辱等正確的判斷標準，培養積極向上的世界觀、人生觀和價值觀，從而筑牢思想道德防線，防止在腐朽文化面前迷失方向，失去自主性。

三、發揮凝聚作用方面

廉潔文化不同于一般的社會文化，是一種文化體系，一種廉潔理念，它能使人們在文化氛圍中受到教育，從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式形成共同的理想和組織紀律觀念，保證思想上、組織上的一致性，在不同層次上使人們聯系起來、聚集起來，使整個團體因同一的文化淵源而形成一種強大的、向心的凝聚力量增強團隊整體合力。企業開展廉潔文化建設，可以協調和理順企業內部關系，將領導干部與企業員工之間的利益關系緊密地聯系在一起，形成一個有利于企業和干部員工共同發展的奮斗目標，從而創造出一個公正清明的企業環

境，促使他們凝心聚力，在崗位上發揮主動性和創造性，推動企業健康持續地發展。

四、發揮實踐作用方面

廉潔文化的目的就在于弘揚一種精神一種理念，通過理想信念和道德情操的培育，樹立黨員干部正確的人生信仰和理念，進而內化為黨員干部的行為準則和道德觀念準繩，自覺進行廉潔從業行為方面的實踐。企業廉潔文化一旦發展壯大形成規模，將會對企業產生很大的輻射作用。從微觀層面來講，可以使企業員工對黨風廉政建設和反腐敗工作增進了解，產生親和力；從宏觀層面來講，將對提高企業的管理水平產生重要的影響。

五、發揮自律作用方面

文化能激勵人的思想和行動，也能規范人的思想和行動。廉潔文化作為一種非正式的控制手段，雖然沒有明文的規章制度，但為干部員工提供了一個明確的判斷是非曲直的廉潔道德標準，當這些標準被認同和接受后，就會成為干部員工的行為準則，可通過一系列為干部員工所接受的價值觀念來約束和控制干部員工的思想和行為，指導干部員工什么該做，什么不該做。首先能從道德上進行規范，使人們的道德行為得以自我約束。這樣，在是非面前，干部員工就可以進行自我約束、自我管理，自覺抵制糖衣炮彈的襲擊。廉潔文化不光要求領導干部和熱門崗位的員工能做到自覺抵制腐敗，更應當做到在參與市場競爭過程中，嚴格自律，不發生向他人行賄的情形。其次能從思想政治上進行規范。廉潔文化作為思想政治理論的重要載體之一，不斷地給員工灌輸思想政治理論，使其行為受到正確的支配。再次能從制度上進行規范。企業廉潔文化便是其中一種無形的力量使員工在文化素養得到提高的同時，思想上逐步筑牢法紀防線。河南省電力公司培訓中心每年組織3～4次教育活動，比如到監獄聽取服刑人員現身說法、請反貪局的專家做預防職務犯罪專題講座、觀看警示教育錄像等，以增強教育的感染力，

使受教育者產生心靈的震撼，思量得與失，從內心產生自律的力量。

六、發揮監督作用方面

廉潔文化的監督作用，在于它能喚起員工的監督意識而去監督，能產生強大的感召力而激起員工去監督。具體表現在：一是監督意識增強。在一個提倡廉潔的文化氛圍里，人人都是廉潔自律的監督員，被監督者只有真正做到拒腐防變才能被干部員工認可；隨著企業廉潔文化的傳播，員工廉潔文化知識的豐富，主動監督的意識也越來越強烈，支持和參與反腐敗的意識也越來越強。二是完善監督體制。監督體制是廉潔文化的重要組成部分，沒有監督體制的廉潔文化是零散的、片面的，不可能具有威懾力和說服力，因此開展廉潔文化建設就可以完善監督體制。通過報刊、互聯網、宣傳欄等輿論監督工具及時地向人們通報反腐倡廉情況，讓員工在獲得反腐倡廉信息后，既能及時地監督企業的反腐倡廉工作，又能及時地監督各級領導人員的從業行為。三是發揮懲戒作用。廉潔文化既有道德方面的軟監督，又有制度方面的硬監督，任何腐敗行為不僅會受到制度的嚴懲還在道德上受到道義的懲處。

企業的發展需要一個健康穩定的發展環境。在企業中開展廉潔文化建設，通過制度規范、監督規范和文化規范三管齊下，不僅可以使企業的黨風廉政建設工作更上一層樓，還可以激發企業員工的主人翁意識，培養企業員工的高尚情操，使之形成愛崗敬業、廉潔自律的習慣，為企業的可持續發展營造出一個管理規范、政治清明的良好環境。