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國際經濟法教學方法若干問題探析

2009-06-20 03:11:28饒粵紅
經濟師 2009年4期
關鍵詞:經濟法案例法律

饒粵紅

摘要:國際經濟法是我國法學學科的主干課程之一。在教學時,必須根據該課程的特點從教學內容、教學手段等方面改進教學方法,才能使到學生在較短時間內掌握國際經濟法的基本知識和運用技巧。

關鍵詞:國際經濟法教學方法教學手段

中圖分類號:G642文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)04-126-02

國際經濟法是隨著國際經濟交往的發展而形成的一個新興的法律部門,是調整國際(或跨國)經濟關系的法律規范的總稱。國際經濟法是一門應用學科,與實踐有著密切的聯系,因此,國際經濟法的教學方法有其特殊性。

現行通用的國際經濟法教材一般包括國際貿易法、國際投資法、國際金融法、國際稅法以及國際經濟爭議解決法律制度等內容。由于國際經濟法涉及的內容非常廣泛,而且內容之間體系性不強,對于大學即使是高年級學生而言,由于缺乏生活中的接觸和感性認識,學習和理解起來比較困難。作為必修課,國際經濟法一般都開設了每周四個課時的學習時間,但是要在短短18周掌握上述眾多內容并不是一件容易的事,因此,教學方法的運用就變得十分關鍵。筆者認為,要教好國際經濟法課,可以從以下幾個方面對教學方法進行改進。

一、注重運用經濟學知識詮釋國際經濟法律制度

國際經濟法是以國際經濟關系為基礎的。因此,研究國際經濟法必須注重研究國際經濟關系,把法律與經濟的研究密切結合起來。如果離開了法的經濟基礎,就法論法,就不可能了解和掌握國際經濟法的發展變化規律。國際經濟法涉及到大量的經濟現象和經濟行為,因此,向學生適度地介紹經濟學知識對于正確理解國際經濟法的內容是非常有幫助的,對于他們今后走上社會熟練運用法律知識來解決實踐中的問題也是十分有益的。

例如在國際金融法中,巴塞爾協議對于當今銀行業監管具有十分重要的意義和作用。巴塞爾協議的核心問題是銀行資本充足率的規定,資本充足率的高低意味著銀行抵抗風險能力的大小。如何理解銀行監管的巴塞爾協議關于資本充足率的規定。核心資本和附屬資本的區別和組成,資本充足率的具體構成,以及對于我國商業銀行如何通過提高分子或降低分母(也就是采取不同的具體措施)來提高資本充足率,均有許多經濟學和會計學專業名詞,如果不能正確理解,對資本充足率的問題就不能真正掌握。由于大多數法學院的學生很少接觸過這些經濟方面的知識,因此,在課堂上適度地介紹這些知識就顯得十分重要。這是因為,只有了解法律制度背后的經濟學原理,才可能真正理解和運用相關的法律制度。

又比如,關于政府管理貿易的法律與制度中,涉及到政府管理貿易的多項法律制度,如關稅制度、許可證制度、配額制度、外匯管理制度等,這些制度都是以經濟學理論為基礎而制定的,并且通常選用的教材也會用大量篇幅介紹相關的經濟學知識特別是國際貿易理論,其目的也是為了學生能夠更好地理解相關貿易管理制度。在授課過程中,筆者除了選擇性地介紹相關經濟學理論外,也會結合我國對外貿易的態勢以及國際經貿領域的熱點爭議問題向學生講解相關知識。這種授課方式,由于與大家關心的時事密切聯系,一方面提高了學生的學習興趣,另一方面也加深了時相關法律制度的理解與記憶,起到了事半功倍的效果。

但是要注意的是,由于大多數法學本科生沒有經濟學方面的基礎知識,因此,對于知識理解起來往往需要較長的時間,這就會占用有限的課堂時間,造成授課計劃的延遲。那么如何解決這一問題呢?筆者認為,要求學生加強課外閱讀并增加課堂提問,有助于他們能更高效率地提高課堂學習效果。或者是通過布置作業、收集資料的方式也能讓他們在短時間內較快掌握相關的知識。

二、研讀法律法規的外文資料有助于理解國際經濟法律制度

國際經濟法的學習涉及眾多國際經濟條約、國際慣例等。由于語言以及思維習慣的不同,課本有的翻譯內容顯得比較生澀,同學們理解起來有一定的困難。因此,筆者認為適當地研讀國際經濟法律制度的英文原版資料有助于他們的理解。當然,由于時間的關系,不可能全文研讀,但是節選比較重要的章節閱讀述是很有必要的。例如,以調整海上貨物運輸提單的《海牙規則》為例,關于承運人的責任以及責任豁免規定,只看中文譯本并不能很好地理解其中的含義,但是一旦與英文原版相結合,同學們便能夠輕松理解各種規定的具體意思。

筆者認為,由于國際經濟法的“國際性”比較突出,適當地引用英文原版資料可以令學生更好地理解法律法規的真實涵義。不過,筆者在教學過程中發現,盡管學生都有多年學習英語的基礎,甚至在學習國際經濟法時很多同學已經通過了大學公共英語六級的考試,但是閱讀理解英文原版的法律法規還是比較吃力。主要原因有以下兩個方面:一是一般英文詞語都有多種意思,在法律用語環境中,這些詞語的意思與平常使用的意思有較大差異,所以學習起來往往產生歧義;:是國際經濟法律法規的英文版本大都句型復雜,一個完整的句子往往含有多個狀語或定語,雖然單個詞語看起來都比較熟悉,但結合在一起卻不知如何理解整句話的意思。當然,要解決這些問題不可能靠一兩堂課的學習。需要長期的積累。不過,應當承認的是這種對英文原版資料的初步接觸時學生現在的學習和今后的工作都是很有幫助的。

三、通過案例教學提高學生的綜合分析能力和應用能力

案例教學法。就是對現實經濟生活的典型案例進行具體分析,通過理論聯系實際的方法來講解課程內容的一種教學方法。案例教學在國際經濟法的學習中具有十分重要的作用。

第一,案例教學能夠讓學生更深刻地理解國際經濟法律制度。與民法和刑法等法律不同,國際經濟法調整的對象多是學生在日常生活較少接觸的,如果缺少感性認識,那么理解起來無疑是非常困難的,更不用說如何運用知識了。盡管課堂上使用的案例往往是現實案例的濃縮。但是這種案例學習至少可以在一定程度上彌補實踐的不足。

第二,案例教學可以提高學生思辨和綜合分析能力。思辨和綜合分析能力對于法律專業學生是十分重要的,而案例教學無疑可以增強他們這方面的能力。盡管課堂上使用的案例與現實案例相比,法律關系比較簡單明了,結論也相對明確,但是與其他課程相比,國際經濟案例還是顯得比較復雜,案情描述需要占用較大篇幅。因此,掌握如何有效地閱讀和分析案例可以很好地提離學生的思辨和綜合分析能力。

案例教學的重要性不言而喻,因此,案例的選擇也十分關鍵。以國際貿易法為例。一個完整的國際貨物貿易合同,必然涉及到貨物買賣、貨物運輸、支付結算以及政府對貨物進出口的管理等環節,一個好的案例應該涵蓋上面眾多知識點,包括《聯合國國際貨物銷售合同公約》和各國國內的合同法、國際貿易術語、提單以及托收或信用證等。這種設計完整的案

例一方面加深了學生對知識的理解和綜合把握,另一方面也培養了學生分析具體問題的方法和技巧。

另外,由于國際經濟法的學習離不開對現實經濟環境的觀察和分析,因此利用現實的國際金融領域發生的案例去介紹國際金融法原本略顯枯燥的知識是很有幫助的。2008年由于美國次貸危機引發了全球金融海嘯,全世界的人們都感受到了這種經濟危機的巨大沖擊,當然也包括象牙塔內的大學生們。筆者發現在授課過程中,結合現實的案例能有效地激發學生們的撂知熱情。同樣以國際金融法中的銀行資本充足率規定為例,我國銀監會為了提高國內銀行的抗風險能力,要求國內銀行的資本充足率由巴塞爾協議一般規定的8%提高到10%,這一要求對于中小股份制銀行是一個不小的挑戰。為此,不少中小股份制銀行為了達到這一標準而根據自身的具體情況采取不同的措施。例如增發新股或發行債券等方式,這些措施實際上也是今后欲從事金融法律業務的學生必須了解和掌握的知識點。

四、應用網絡、多媒體教學優化教學手段提高授課效率

應用網絡、多媒體教學是現代化教學的要求,使用網絡、多媒體教學具有以下優點:

第一,提高學生學習的興趣。興趣是最好的老師,擁有濃厚的學習興趣是學習制勝的法寶。筆者在授課過程中發現,由于大多數學生對國際經濟法的知識沒有太多接觸,理解起來顯得比較吃力,回答問題也容易生搬硬套。似懂非懂。因此,如何將現實生活中的各種現象以及他們關心的時事熱點展現在課堂上從而引發學習興趣就顯得十分重要。而運用網絡、多媒體教學在一定程度上可以起到這種促進作用。眾所周知,現代互聯網的信息更新快,內容覆蓋面廣,許多與我們學習相關的知識都能從網絡上獲得,并且因為這些知識緊跟時代發展,能夠最大限度提高學生的學習興趣。

第二。信息量大,效率高。傳統的教學依賴的是板書,但是板書的書寫會占用許多課堂寶貴的時間,而使用預先制作好的課件或互聯網鏈接則節省了許多時間,顯著提高了課堂授課效率。另外,板書的內容往往只能是就某些重點內容作出提示,而不可能就所有內容全面展示,因此就會造成認識和理解的片面和局限性,而多媒體教學較好地解決了這一問題。

但是,筆者認為在使用現代化教學手段,也應注意下列問題:

1、課件應以補充課本知識為主,而不應是對課本已有內容的重復。使用多媒體教學,課件的制作和內容的選取就顯得十分重要。目前,對課件的基本要求是全面覆蓋所學內容,學生只需依靠課件即可對所學內容有比較全面的了解。對此,筆者有不同的看法。由于各門主干課均有配套的教材。而這些選取的教材均是權威并且被普遍接受的教材,教材的內容都是主流的觀點,而且解釋詳實,學生如果認真研讀這些教材,對所學內容基本上有一定程度的理解。老師講授時仍應以課本為主。如果課本已經有的內容,可以不在課件上反映。或者是簡單提示即可。如果仍需在課件上對這些內容重復反映,一方面會造成浪費,另一方面則會造成學生在課堂上的視覺混亂,對課本和屏幕無法同時兼顧,也無法更好地跟進和理解老師的講解。因此,筆者的看法是,課件的內容應突出重點,特別是一些重要的關鍵的但是課本又沒有深入解釋的知識點,如果教材已經有詳細介紹的則無須再重復展示或者簡單提示即可。另外,使用電子教案也不應完全排斥粉筆和黑板,使用粉筆和黑板可以充分體現逐步引導學生學習、引導學生思維的過程。

2、學生的課前預習非常重要。在使用網絡、多媒體教學時,需要學生在有限的課堂時間內接觸并理解屏幕上的知識,課前預習就顯得十分重要。如果沒有做好課前預習,對課本相關的知識點沒有一個基本的理解,那么就不可能跟上老師授課的速度。更談不上對補充知識點的理解,也無法體現現代化教學手段本應具有的提高課堂效率的功能。因此,筆者在授課過程中一直強調課前預習的重要性,并有目的提出一些課前思考問題來幫助學生更好地理解將要學習的知識。

另外,筆者在講授國際經濟法課程中還體會到,培養學生解決問題的思維對學習國際經濟法也很重要。大學一、二年級的課程,例如最基礎的民法和刑法課,學生大都是從如何事后解決法律糾紛的角度去學習法律知識,因此,學習的著重點是如何運用法律知識去解決已經發生的法律問題,對于如何培養事先預防法律糾紛的思維則較少涉足。國際經濟法這門課與其他課程有所不同,其涉及的內容非常廣泛,而且許多是法律實務中的非訴訟業務,例如跨國投資、并購,股票債券的發行,以及國際避稅等。因此,無論是理解問題還是解決問題的思維都與以往有所不同。一般而言,在學習民法或刑法等課程中,學生們主要就已發生的法律糾紛提出解決問題的方法,這些法律糾紛涉及的法律法規也相對比較集中,但是在國際經濟法這門課程中,需要培養一種宏觀的思維和全球視野才能更好地理解和解決實踐中國際經濟領域發生的問題。

筆者認為,在學習國際經濟法中,要學會正確理解國家問的政治、經濟與法律的關系。法律是為經濟服務的。在國際經濟領域。國家間締結的法律法規實際上體現了國家間的利益分配關系。例如,世界貿易組織多邊貿易管理的法律制度中,涉及到各種類型的貿易協定,這些協定的締結實際上體現了國家間的利益平衡和妥協,因此,如果結合協定簽訂的背景則有助于理解以及運用知識。以國際投資法為例,跨國投資是當今經濟發展的一種主要潮流,跨國投資實際涉及的法律法規數目繁多,既有資本輸出國國內法,也有資本輸入國國內法,還會涉及到雙邊甚至多邊的國際協定、條約等,這些法律法規的效力等級以及對具體問題的影響程度都是不一樣的。因此,在授課過程中,必須首先對這些法律法規之間的關系作出詳細的闡釋,其次才涉及法律法規的具體內容。這種授課方式可以使學生更好地理解和運用國際經濟領域的法律知識。由于跨國投資還涉及到國家間的政治、經濟等關系,所以,正確理解國際投資法需要一個宏觀的思維,如果就法律論法律是不可能真正掌握國際經濟法的精髓。

五、結束語

國際經濟法是一門跨國際公法學、國際私法學、經濟法學等學科的綜合學科,研究對象范圍廣泛,其派生出的各個分支學科既有聯系。又都相互獨立,擁有各自明確的研究對象。在國際經濟法的學習過程中,要重視理論聯系實際以及綜合比較的方法,只有這樣,才能夠對國際經濟法有比較深入透徹的理解。也才能在今后的工作中真正做到融會貫通。

責編:若佳

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