法律職業院校實踐教學的思考

馮秋香

摘要：實踐教學在高等法律職業教育中占有極為重要的地位。加強實踐教學，要探索建立相對獨立完善的實踐教學體系，建設相對穩定的校內校外基地建設，加大師資的實踐教學能力培養，制定規范的實踐教學規章制度。

關鍵詞：法律高職教育實踐教學

中圖分類號：G642.0文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2009)04-135-02

一、法律職業院校實踐教學的地位

高等法律職業教育培養具有一定法學理論基礎。能夠適應基層司法實踐需要的應用型、實用型法律人才，在教學過程中，以專業技術教育為主，突出實踐教學。以思想政治素質和職業道德素質教育為基礎，著力培養學生的獨立工作能力和實際操作能力。

實踐教學在高等法律職業教育中占有極為重要的地位，其成功與否關系到人才培養目標能否實現。實踐性教學是在教學過程中培養學生理論聯系實際能力的根本途徑。它既能提高學生分析問題和解決問題的能力，又能活躍學生的思維，強化學生的學習意識，彌補課堂講授中的不足，全面提高學生的專業素質和能力。

實踐教學體系與理論教學體系相并重，兩個教學體系相配套，互相交叉、互相滲透、互相彌補、互相促進，做到有機結合。實踐教學體系包括實踐課程安排；實踐教材編寫；實訓基地建設；實訓指導老師配備；實踐方法設計。

實踐教學幫助學生驗證、鞏固和運用已學的理論知識。實踐性教學通過給學生一定的感性認識，幫助他們深入研究事物的本質和內容變化規律，達到理性認識這樣一種途徑。通過運用，形成技能和技巧，并發現教學中的不足和問題。

實踐教學培養學生從事專業工作的操作技能。學生在校期間就應掌握本專業所必需的操作技能，以便走上工作崗位以后能適應所從事的業務工作需要。如司法文秘專業的畢業生，應具有熟悉國家主要法律，掌握文秘工作的基本技能，能從事律師助理、書記員、辦公室秘書等工作的能力等等。今后從事審判、偵察、法律服務、監所管理、司法行政等各項工作的畢業生，加強對其分析、判斷、推理等基本能力和訊問、代理及談判、罪錯矯正、調解、思想教育等各項專業實踐技能的訓練。如律師事務專業，即要通過實踐教學，培養起從事法律服務所必需的代理或辯護等實務的基本素質，包括必備的法學理論以及法律文書制作、電子計算機的使用、辯護要領和技巧的掌握、法律文獻資料的檢索使用和隨機應變、能言善辯的快速反應能力的提高等職業技能的訓練。

二、法律職業院校的實踐教學現狀

筆者調研了河南檢察職業學院、河南政法管理干部學院、河南公安高等專科學院和河南司法警官學院四所法律高職院校的實踐教學的現狀。通過近年來的實踐。法律高等職業教育雖然在教學計劃、課程設置、教學內容、教學方法等方面作了許多新的探索和試驗，增設了不少新的實踐教學環節和現代化的教學設施，取得了許多成績和經驗。但必須看到，我國深受傳統觀念影響，學術教育與職業教育的觀念沖突依然存在，實踐教學的定位、體系、師資、基地建設等諸多方面還有許多需要研究和改進之處。

第一，法律高職教育的定位不準確影響實踐教學的地位。社會上有些人認為：高職教育是普通高等教育的壓縮品或附屬品。將高職教育看作是高等教育的一種補充，是為了生源分流、緩解升學就業壓力的臨時措施。人們將高職教育看作是一個層次教育而不是一種類型教育。實際工作部門對從事法律職業的人員學歷層次的要求通常高于其他行業。這樣，往往導致高職教育是普通高等教育與職業教育的不成功的嫁接。教師和學生對實踐教學的認識不足。教師對專業理論研究比較重視，而對相應的職業教育方法研究薄弱，實踐教學研究方法更是匿乏；學生只有忙于自考或者成人高考提高學歷，以達到參加司法考試的資格，如幾所院校都存在有學生在畢業實習這一教學環節都讓位于參加“專升本”或者“招警、招檢考試”輔導班了。這些都影響了實踐教學的質量。由于就業導向等的限制，實踐性教學總的看還是薄弱的。實踐教學的質量亟待提高。另外，實踐教學未建立起科學合理的質量評估標準，也就無法對其教育質量進行有效的監控和評價，延緩了提高實踐教學質量的進程。

第二，實踐教學在教學計劃、課程設置和教學內容方面存在較大的發展空間。由于我國目前大多數法律高等職業學院都是由普通高校、中等職業學校或成人院校等轉制而成，雖然在教學計劃、課程設置和教學內容等方面作了許多調整和創新。但仍留有很深的普通高等教育的烙印。高職專業的教學計劃大多以原專科專業或者本科院校的教學計劃為藍本，增加了一些職業技能的培訓課程而形成的。教材選定比較混亂，要么選原成人或者崗位培訓的專科教材，要么選用法律本科院校的課本。這樣制定的教學計劃，課程設置和教學內容明顯難以滿足法律高職教育培養人才的要求。

第三，師資缺乏職業教育觀念。高等法律職業教育的師資歷來從事著一種近似普通法學教育的教學和科研工作，即使在開辦各種培訓班過程中，也大多注重學科理論性知識的傳授。在絕大多數法學教育工作者的觀念中，法律職業教育內涵所要求的不同于普通法學教育的諸多要義并未被明晰出來。在此情況下，依靠缺乏職業觀念的師資資源培育法律職業教育方面的人才，其人才的“職業教育”特性就很難得到社會的認同。“雙師型”教師的培養十分重要。現在新引進教職人員大多是法律院校(系)畢業生，亦即從學校到學校。除個別后來考取律師資格具有一定辦案經驗者外，多數專業教師缺乏實踐經驗。

第四，實踐基地建設還需要進一步加強。由于在法律職業崗位中有許多帶有特殊性，如監獄管理、勞教管理、審判、檢察機關的某些崗位，因此相關專業學生的培養、就業具有很強的特定性或定向性，如果學校與這些行業的主管部門沒有較為可靠、密切的協作關系，有關的教學(如實習、實訓基地的設立、使用)、學生的就業都難以安排。過去，由于學校與行業主管部門之間大都有一種行政上的隸屬關系，在這種關系存續期間，學校的招生、教學安排(包括實習、實訓)和畢業生的就業，主管部門都有一定的決定權，同時也在很大程度上承擔了相應的義務，包括運用行政手段給其下屬單位提出要求、下達任務，為學校的辦學提供各種便利條件，等等。然而，在高等職業教育院校普遍改由教育行政主管部門管理后，這種以行政隸屬關系為特征的職學關系，已不復存在。學校與相關行業原有的較為可靠、密切的關系勢必隨之淡化。

三、關于法律職業院校實踐教學的思考

法律職業院校要堅持以培養崗位職業能力為根本切實重視和加強實踐教學環節，使學生掌握熟練的法律職業技能，具備較強的崗位適應性及一定的可持續發展能力。加強實踐教學環節。筆者以為應注意以下幾個方面：

1、充分重視實踐教學在法律高職教育中的地位。加強實踐教學，已經不僅是一個理論問題，而且是每一個法律職業院校能否順利發展以及興衰存亡的非常急迫的現實問題。因此，我們應該轉變觀念，充分認識實踐教學在法律職業教育中的重要地位。而且實踐教學是一種教學手段，

應該有嚴格的教學規范，并加強對實踐教學過程的管理，這將對教學質量產生決定性影響。雖然目前各院校開展的實踐教學沒有形成共識性規則，但各院校可以在各種實踐形式的內容、環節、步驟i方法、手段和效果考核等方面進行積極探索，在不斷地實驗、交流中逐步形成統一規則。使教師開展實踐教學擁有參考依據。使實踐教學更加規范，為保障實踐教學質量打下良好基礎。

2、要探索建立相對獨立完善的實踐教學體系。傳統的普通高等教育中，實踐教學都主要依附著理論教學，在法律職業院校中，實踐教學在教學計劃中已占有一半的比重，迫切需要改變以往的狀況，探索建立相對獨立的實踐教學體系。從實踐課程安排、實踐教材編寫、實訓基地建設到實訓指導老師配備、實踐方法設計、實踐步驟的規劃，每一項要逐步完善。實踐方法設計應該及時吸收科學技術和社會發展的最新成果。不斷改革實驗教學內容，逐步形成基本實踐能力與操作技能、專業技術應用能力與專業技能、綜合實踐能力與綜合技能有機結合的實踐教學體系。

3、要加強實踐教學校內校外基地建設，為實踐教學創造良好的條件。根據法律職業院校的教學特點，不斷更新教學儀器設備，改善實驗、實訓條件，為學生提供一個操作動手和接近社會生活實際的場所，如語音室、計算機房、模擬法庭教室、司法實驗室等等。要建設好相對穩定的校外實習、實訓基地。依托行業，與司法局、法院、檢察院、律師事務所等建立長期合作關系，簽定協議，為培養輔助型、實務型和技術型的法律職業人才提供合適的、高水平的社會實踐教學基地。

4、加強對現有專業教師實踐教學能力的培養。提高教師實踐教學技能，已成為高職院校急需解決的問題之一。解決這一問題的可行途徑：一是鼓勵教師積極走出去，根據自己所教課程的需要，利用寒暑假到法院、檢察院、律師事務所、監獄、勞教所、基層法律服務所、公安等行政部門、各類企業單位調研的方式，有針對性地加強自己專業技能的素養；二是根據教學需要，聘請一些退休或在職的富有經驗的資深法官、檢察官、律師、行政官員、企業管理人員、專業技術人員來校擔任教職，建立一支高素質的、相對穩定的外聘教師隊伍。否則，要真正實現高職專業課程體系的應用性特色是很難的。

5、制定規范的實踐教學規章制度，保證實踐教學富有成效。缺乏規范的實踐教學規章制度，就無法進行卓有成效的實踐教學和教學管理，就不能切實保證實踐教學的質量。因此，必須明確每一門實踐課程的目的與要求，制定教學大綱，確定教學內容，采取合適的方式，并提出可操作的考核標準。在這方面社會實踐教學容易流于形式，為此，必須對社會調查、專業見習、畢業實習課程制定專門的教學大綱和監督機制。

責編：賈偉