對加強中原油田工程技術服務企業風險管理的幾點思考

張金輝

摘要：文章結合中原油田石油工程技術服務企業開拓市場的實際，指出作為企業經營管理者，在把握機遇、加快發展的同時，更應加強對企業面臨風險的分析和研究，這樣才能實現企業的健康持續和諧發展。

關鍵詞：中原油田工程技術服務企業風險管理

中圖分類號：F270文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2009)04-289-02

中原油田作為較早進入國內外市場的油田企業之一，石油工程技術服務企業堅持“立足中原、走出中原、發展中原”的方針，在為油田搞好服務的同時，大力實施“走出去”戰略，已發展成為石油工程技術服務的一支勁旅，目前，共有400多支隊伍分布在國內28個省(市)、自治區的石油和社會市場，96支隊伍活躍在9個國家的工程技術市場。為油田的改革發展穩定和石油石化工業的發展作出了積極貢獻。石化集團公司總經理蘇樹林同志在中原油田視察工作時指出，要圍繞打造上游“長板”。積極擴大資源。強化發展基礎；圍繞做優做強石油工程業務。要發揮技術優勢，開拓海外市場；圍繞提高經濟效益，要精細管理，創新管理；這意味著中原油田石油工程隊伍將在更大范圍、更廣領域和更高層次開拓國內外市場。迎來新的發展機遇。發展與困難同在、機遇與風險并存，作為一個經營者，在把握機遇、加快發展的同時，更應加強對企業面臨風險的分析和研究，這樣才能實現企業的健康持續和諧發展。

一、中原油田工程技術服務企業面臨的主要風險分析

在市場經濟條件下，國際環境、國家政策、市場變化、業主需求、技術創新等都會給企業發展帶來風險。如果企業不能及時防范就會形成企業危機。然而，企業領導層往往重視外部市場開拓，擴大經營生產規模，卻忽視了對潛在風險防范的分析和研究。

1、業主帶來的風險。工程項目的順利實施自始至終離不開工程技術服務企業與業主的緊密合作，有的業主實力較弱，相應的工程項目的風險也就加大；有的業主雖有一定實力，但信譽較差，與這樣的業主合作風險控制就更加重要：有的業主利用虛假工程信息虛假發包，招搖撞騙，騙取保證金。因此業主風險是油田工程技術服務企業經營生產中的一個重要風險。

2、項目帶來的風險。工程項目投標的競爭，很大程度上取決于價格的競爭。由于競爭的日趨激烈。有的工程技術服務企業在投標中。不管工程投資多少、規模大小、施工難易等因素，到處撒網，四面出擊。為了中標，競相壓低報價，對成本、利潤缺乏科學的分析和預測。有的企業抱著“只要能中標”的觀念，饑不擇食，把獲利的希望寄托在變更索賠上。還有一些資金不到位、手續不齊全的墊資項目等，企業的效益更是無法保證。

3、合同帶來的風險。當前石油工程技術服務市場存在的許多問題，如工程質量問題、工程款拖欠問題、原材料價格問題等，都與合同履行不良有著密切的關系。許多業主利用施工企業急于攬到工程任務的迫切心理，在簽訂合同時附加某些不平等條款，致使施工企業在承接工程初期就處于非常不利的地位，甚至隱入合同陷阱。合同是施工企業一切風險的源頭，如果合同“先天不足”，勢必會造成工程項目實施中的被動。

4、質量與安全管理風險。質量與安全是工程技術服務企業永恒的生命線，一旦發生質量與安全事故，不僅給傷者及其家庭帶來不幸，也給企業帶來直接間接的經濟損失。輕則罰款、通報批評，重則停止市場活動，資質降級甚至吊銷，直接關系到企業的生死存亡。

5、資金風險。資金是企業的血液。控制資金風險要加強對保證金、墊資款的回收。同時還需時墊資方式使用辦法、歸還方式、歸還期限、違約責任等作出細致、明確的規定。最大限度地減少墊資風險。對付出的保證金要按形象部位采取遞退式返還方式，及時收回資金，降低風險。另外加強資金的統一調控管理，加速周轉，不斷拓寬融資渠道，建立強大的資金支持體系。

二、中原油田工程技術服務企業加強風險管理有待提高

中原油田工程技術服務企業對風險管理缺少規范、有效的科學管理程序，抵御風險能力弱。

1、缺乏規范風險管理信息系統。大多數技術服務企業未能建立起全面、完善的風險管理信息系統。對于投標項目投標前的可行性分析不夠。對潛在的投標對象估計不足，有項目就去投標。中標率很低。對項目施工過程中不斷發生的各種變化估計不足，因而風險到來時不能及時作出有效的反應并作出合理的調整。由于缺乏全面的，可靠的數據支持，經常憑經驗臨時決策處理風險，管理成效低。

2、風險管理機制不健全。大多數技術服務企業對風險管理沒有明確的定位，在企業和項目部的組織結構設置上未考慮風險管理部門和職能，缺乏專職部門和人員來履行風險管理職責。企業內部風險機制不健全，使得化解、抵御風險的能力差，增加了組織結構的運行風險。

3、風險管理意識不強。大多數技術服務企業經營者和施工項目管理者的風險意識不強，對風險管理的重要性認識不足，沒有把其作為項目管理的重要內容。盡管有一些風險管理的措施，但僅限于一些工程質量、進度、安全等方面的保證措施。缺乏系統性和明確的風險管理目標，分布于施工組織設計和施工技術方案等文件，沒有正式的項目風險管理。企業高層管理人員往往注重業務量、施工技術的管理，缺乏專業風險管理。

三、中原油田工程技術服務企業加強風險管理的主要對策

1、加強內部合同管理。在合同簽訂前必須熟悉和掌握國家有關法律法規，認真研讀條款，分折合同文本，通過合同談判的方式，對條款進行拾遺補缺，避免損害自身利益的條款存在。合同的客觀風險如法律法規、合同條件及國際慣例規定，其風險責任是合同雙方無法回避。可歸類為工程變更風險。市場價格風險，時效風險等。如業主利用有利的競爭地位和起草合同的便利條件，在合同中把相當一部分風險轉嫁給承包人。簽訂技術服務承包合同時采用施工合同洽談權、審查權、批準權三權相對獨立，相互制約的方法，減少合同中的漏洞。要善于在合同中限制風險和轉移風險。對可以免除責任的條款應研究透徹，切忌盲目接受業主的萊種免責條款。對于勞務層，分包商簽訂合同時應注意將雙方的貴、權、利交代清楚，盡量仔細，能約束各自的不良行為，有必要時將罰款、扣違約金寫入合同，降低自身的風險。對于材料、設備供應商簽訂合同時應注意數量、價格、包裝、交貨日期付款方式、違約罰款、糾紛處理的協定。對于遇到量不足、質量劣的情況，扣壓貨款，或向對方索賠。

2、加強工程預算管理。一方面。要有獨立的估價信息，加強企業成本核算，對自己的成本水平要有充分的估算。建立企業內部定額，只有這樣企業在投標報價時才能做到“心中有數”。不至于盲目報價。另一方面。要從技術和管理方面入手，發揮自身優勢，提高效率，降低成本。不斷更新工。采用新技術和先進的管理模式，加大企業的“可降價空間”以適應殘酷的競爭形勢。只有這樣企業才會發展，實力加強，抵御風險能力強。

3、加強信息動態管理。由于風險存在于工程技術服務項目的全過程，應實行動態管理，貫穿于施工企業管理的各個環節。在各過程中記錄清楚。手續齊全，一切問題都應明確具體地以書面形式規定。不要以口頭承諾和保證，應體現有效防范和化解風險的具體條款。在此基礎上建立起全面的、完善的風險管理信息系統，對投標項目在投標前應進行可行性研究，對施工過程中不斷發生的各種變化進行估計，對由此帶來的風險及時作出有效的反應，并作出合理調整，建立全面的、可靠的數據基礎資料支持系統。

4、加強法律維權管理。工程技術服務企業與業主是平等的民事主體，沒有高低、貴賊之分，只是各自承擔的責任不同而已，要敢于依法維權。采取切實有效的方式，有理有節、有進有退。并以此為契機進一步密切關系、加深惠情、增進了解，為今后繼續合作奠定堅實基礎。對拒不講理、一意孤行的合作方。在確實協商不成的情況下，要堅決訴諸法律。

5、加強工程項目管理。企業管理應以項目管理為主線，項目管理應以貫標和成本控制為切入點，走質量效益型之路。通過項目管理目標責任制、成本分析定期制、預算財會人員委派制、項目管理績效考核制等，消滅虧損項目，較好地避免低報價中標帶來的效益風險。使企業呈現良性發展的態勢。

責編：賈偉