社會(huì)主義時(shí)期周恩來(lái)關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)的基本思想

李蘇瓊

周恩來(lái)作為中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心成員之一,作為新中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要決策者和國(guó)家方針政策的主要執(zhí)行者,在探索如何建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題上進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的努力,提出了許多符合我國(guó)國(guó)情的有重要價(jià)值的觀點(diǎn)和思想,為我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)在國(guó)家生活中居于首要地位

周恩來(lái)一再?gòu)?qiáng)調(diào)社會(huì)主義的基本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力,要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。早在1954年第一次全國(guó)人大的《政府工作報(bào)告》中,周恩來(lái)就明確提出:“經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作在整個(gè)國(guó)家生活中已經(jīng)居于首要地位”,“增加生產(chǎn)對(duì)于我們?nèi)w人民,對(duì)于我們國(guó)家,是具有決定意義的。”在1962年3月全國(guó)人大二屆三次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》和1962年4月三屆二次政協(xié)會(huì)議上所做的《我國(guó)人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的新發(fā)展》的講話(huà)中,他重申了把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在國(guó)家生活的首要地位。周恩來(lái)指出:社會(huì)主義改造在我國(guó)進(jìn)行得比較順利比較快。進(jìn)入了社會(huì)主義建設(shè)階段,“現(xiàn)在要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,動(dòng)員更多可以動(dòng)員的因素,來(lái)參加社會(huì)主義建設(shè),擴(kuò)大我們的民主生活。這就是我們的新任務(wù)。”這是為真正實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)上來(lái)又一次重大的努力,對(duì)于全黨擺正社會(huì)主義條件下階級(jí)斗爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系具有積極的意義。

在20多年領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中,周恩來(lái)一貫重視生產(chǎn)力的發(fā)展,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為國(guó)家的基本任務(wù)。即使在“文化大革命”時(shí)期極端困難的情況下,他仍然千方百計(jì)地維護(hù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、四個(gè)現(xiàn)代化是社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)

我國(guó)是在落后的基礎(chǔ)上建設(shè)社會(huì)主義,要擺脫貧窮、落后,趕上世界上發(fā)達(dá)的國(guó)家,必須有一個(gè)明確的發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)時(shí)根據(jù)其他社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),周恩來(lái)在主持起草的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)中提出,中國(guó)要“穩(wěn)步地變農(nóng)業(yè)國(guó)為工業(yè)國(guó)”。經(jīng)過(guò)幾年的思考和探索,他在1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)上莊嚴(yán)的提出:“我國(guó)的經(jīng)濟(jì)原來(lái)是很落后的,如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防,我們就不能擺脫落后和貧困,我們的革命就不能達(dá)到目的。”雖然當(dāng)時(shí)的這一表達(dá)不是十分的準(zhǔn)確,但這一任務(wù)的提出,符合了中國(guó)的實(shí)際,極大地鼓舞了全國(guó)人民建設(shè)社會(huì)主義的熱情。在1964年底1965年初召開(kāi)的第三屆全國(guó)人大第一次會(huì)議上,他代表黨中央和國(guó)務(wù)院宣布:全國(guó)人民要努力奮斗,把我國(guó)逐步建成為一個(gè)具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。把實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,是周恩來(lái)畢生的宏愿。在他身患絕癥的1975年1月13日,仍挺著重病的身軀,在第四屆全國(guó)人民代表大會(huì)上發(fā)表了他生命中最后的一篇報(bào)告——《政府工作報(bào)告》,他重申實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)和分兩步走的設(shè)想。

周恩來(lái)提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”思想,對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著深刻的影響,不但影響著黨在社會(huì)主義建設(shè)各個(gè)時(shí)期的方針政策,也影響著國(guó)家在不同發(fā)展階段的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的制定與實(shí)施。對(duì)于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用。

三、“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針

1961年1月,八屆九中全會(huì)正式通過(guò)了由李富春、周恩來(lái)提議的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針,隨即在劉少奇、周恩來(lái)、陳云、鄧小平等同志主持下,制定和執(zhí)行了一系列正確的政策和果斷的措施,這是我黨領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始全面建設(shè)社會(huì)主義階段中的重要轉(zhuǎn)變。

周恩來(lái)在這個(gè)重要轉(zhuǎn)變的關(guān)頭,為糾正錯(cuò)誤,克服困難,繁榮經(jīng)濟(jì),做出了巨大的努力。他全力以赴,精心策劃,周密組織,千方百計(jì)地動(dòng)員和組織全國(guó)各族人民為恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)共同奮斗,以致得以在短短的五年時(shí)間里,我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)不僅走出了困境,而且有了可喜的進(jìn)步。

四、既反保守,又反冒進(jìn),堅(jiān)持實(shí)事求是,穩(wěn)步前進(jìn)的方針

周恩來(lái)在1956年2月8日國(guó)務(wù)院第二十四次會(huì)議上所做的《經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)事求是》提出一條根本原則:經(jīng)濟(jì)工作一定要實(shí)事求是,不能去做那些超過(guò)顯示可能和沒(méi)有根據(jù)的事。1956年1月30日,在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上,周恩來(lái)指出:“現(xiàn)在,擺在全國(guó)人民面前的問(wèn)題,是要把各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)做得又多、又快、又好、又省,以便使各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展適應(yīng)已經(jīng)變化了的情況,適應(yīng)國(guó)家和人民的需要。我們應(yīng)該努力去做那些客觀上經(jīng)過(guò)努力可以做到的事情,不這樣做,就要犯右傾保守的錯(cuò)誤;我們也應(yīng)該注意避免超越現(xiàn)實(shí)條件所許可的范圍,不勉強(qiáng)去做那些客觀上做不到的事情,否則就要犯盲目冒進(jìn)的錯(cuò)誤。”在存在以反右傾保守思想為主要傾向的情況下,周恩來(lái)正確提出在經(jīng)濟(jì)工作中注意兩條戰(zhàn)線(xiàn)的斗爭(zhēng),無(wú)論“左”和右,都是脫離實(shí)際的,都會(huì)貽誤社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展的。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐證明,在經(jīng)濟(jì)工作中只有遵循實(shí)事求是的根本原則,堅(jiān)持既反保守又反冒進(jìn)的兩條戰(zhàn)線(xiàn)斗爭(zhēng),我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能真正穩(wěn)步地高速發(fā)展,否則欲速則不達(dá)。周恩來(lái)關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)事求是的思想,將是繼續(xù)指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)工作的根本原則。

五、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革,充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性

周恩來(lái)在1956年黨的八大所做的《關(guān)于發(fā)展(下轉(zhuǎn)第369頁(yè))(上接第365頁(yè))國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃的建設(shè)的報(bào)告》中,提出要調(diào)整已經(jīng)建立起來(lái)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),改革管理體制,建立適合我國(guó)情況的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。

新中國(guó)照搬了蘇聯(lián)的模式,在開(kāi)始的幾年為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)起到了積極的作用,但是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,蘇聯(lián)模式越來(lái)越束縛中國(guó)的發(fā)展,周恩來(lái)在這個(gè)時(shí)候適時(shí)的提出建立適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式,這是從實(shí)際出發(fā),有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善的。

六、關(guān)于發(fā)展科學(xué)技術(shù)和尊重知識(shí)、尊重人才的思想

1954年9月,周恩來(lái)在代表黨和政府提出四個(gè)現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的同時(shí),就認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用,指出了四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)。他說(shuō):“沒(méi)有現(xiàn)代化的技術(shù),就沒(méi)有現(xiàn)代化的工業(yè)。”1962年3月,在二屆三次人代會(huì)上所作的《政府工作報(bào)告》中,強(qiáng)調(diào)要“更加合理地有效地使用和提高現(xiàn)有的技術(shù)人才,加強(qiáng)技術(shù)組織工作和在企業(yè)中培養(yǎng)技術(shù)人才的工作”。在1956年1月,黨中央召開(kāi)的知識(shí)分子問(wèn)題會(huì)議,周恩來(lái)代表黨中央作了關(guān)于知識(shí)分子問(wèn)題的報(bào)告,周恩來(lái)明確指出:“科學(xué)是關(guān)系我們的國(guó)防、經(jīng)濟(jì)和文化各方面的有決定性的因素”。他號(hào)召全黨和全國(guó)人民,要“認(rèn)真地而不是空談地向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍”。在報(bào)告中,周恩來(lái)提出“要又多、又快、又好、又省地發(fā)展社會(huì)主義建設(shè),除了必須依靠工人階級(jí)和大農(nóng)民的積極勞動(dòng)以外,還必須依靠知識(shí)分子的積極勞動(dòng)”。這樣,周恩來(lái)就為我國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè),進(jìn)一步指明了應(yīng)當(dāng)依靠的重要力量。1963年,周恩來(lái)在上海市科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議上發(fā)表講話(huà),更加明確地指出:“我們要正確認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化在社會(huì)主義建設(shè)中的重大意義。”他說(shuō):“我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化,把我們祖國(guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó),關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。”

周恩來(lái)的這個(gè)思想和論斷,是在馬克思主義的指導(dǎo)下,從我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的正反兩個(gè)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來(lái)的。它是我國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想,也是增添到毛澤東思想寶庫(kù)中的一份重要財(cái)富。

七、和平共處,求同存異的外交思想

周恩來(lái)是新中國(guó)外交的奠基人之一,他制定或者參與制定了我國(guó)對(duì)外的基本原則、方針、政策和很多重大決定。1954年他參加日內(nèi)瓦會(huì)議,討論和平解決朝鮮問(wèn)題和印度支那問(wèn)題,同一些參加會(huì)議的國(guó)家一起,擊敗了美帝國(guó)主義破壞亞洲和平的陰謀,簽訂了印度支那停戰(zhàn)協(xié)議,他提出了和平共處五項(xiàng)原則。1955年他參加亞非二十九國(guó)的萬(wàn)隆會(huì)議,在會(huì)上提出“求同而存異”的思想,遵循這一思想可以促進(jìn)國(guó)與國(guó)之間的和平共處。1963年和1964年,他訪(fǎng)問(wèn)了歐、亞、非十四個(gè)國(guó)家,大大增進(jìn)了中國(guó)人民和世界人民的友誼。在七十年代前期,我國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位恢復(fù)了;中美兩國(guó)發(fā)表了上海公報(bào),關(guān)系開(kāi)始走向正常化;中日兩國(guó)正式恢復(fù)邦交。

這些外交上的重大成就,是同周恩來(lái)的努力分不開(kāi)的。在爭(zhēng)取一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境,發(fā)展我國(guó)同第三世界國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作,反對(duì)霸權(quán)主義,維護(hù)世界和平等方面,他都做出了巨大的貢獻(xiàn)。

周恩來(lái)在社會(huì)主義時(shí)期關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)的思想還包括在政治、文化、軍事等各個(gè)方面,他的很多思想都是基于中國(guó)社會(huì)的實(shí)際出發(fā),站在人民的立場(chǎng)上,所以對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)以及后來(lái)中國(guó)的發(fā)展都起到了積極的作用。