淺議新形勢下勞動用工規范化管理

王松海

勞動力市場的建立和完善,為勞動力的合理流動提供了條件,但這種流動是在勞動力市場的供求關系作用下才得以實現的,而供與求在任何時候都不可能達到絕對的平衡。也就是說,單位不可能想要人就能要到人,勞動力不可能想到哪里就能到哪去。顯然,在承認勞動力正常流動的前提下,我們的企事單位該認真思考自己的用人之道,以決定適合本單位特點的勞動用工制度。由此,勞動用工規范管理已引起我們的重視和思考。下面,本人就此談些體會和看法。

一、勞動用工規范化管理的理念及策略

勞動用工規范化管理是個系統工程,勞動用工規范化管理是企業戰略、資源、業務和行動有機結合的管理體系,將企業發展需要與勞動定員標準相結合,通過用工規模控制、組織機構優化、崗位動態管理等手段,驅動企業戰略目標的實現。

勞動用工規范化管理堅持以人為本,人是企業最核心、、最活躍的因素,用工管理規范化的實質就是使企業員工在最適合的崗位上最大限度地發揮作用,即所謂“人盡其才”,通過完備的培訓機制及合理的激勵機制關注員工的個人成長,這不僅是整個管理體系的基礎,更體現了“以人為本、忠誠企業、奉獻社會”的企業理念。

與績效管理評價結果緊密結合,加強和完善崗位動態管理是勞動用工規范化管理的核心內容,與績效考核相結合,將員工績效評價結果作為員工崗位聘任、職務升降、工作調動及辭退的依據,將使企業用工管理更加規范化、科學化。勞動用工規范化管理的范圍和目標就是根據企業發展戰略,建立健全各項勞動用工管理制度,根據管理需要和用工性質,建立各級各類用工和備案制度,根據勞動定員標準,控制企業用工規模,優化企業組織機構,加強崗位管理,建立企業崗位分類體系,與績效管理評價結果緊密結合,實現崗位動態管理、勞動用工規范化管理的目標。

二、勞動用工規范化管理面臨的困難

1.以身份管理為主,各單位雖然普遍實行勞動合同制,但實際用工中仍然以身份管理為主,崗位管理為輔,勞動關系管理相對滯后于市場經濟發展的要求。

2.用工方式多種多樣,歷史形成的人員身份有干部和工人、全民和集體之分;用工形式上除原有的正式編制職工外,有外聘、人事代理、勞動派遣、非全日制之分;用工關系上,有勞動合同關系和勞務合同關系,也存在未及時簽訂合同的事實勞動關系,勞動期限上,有長期職工和短期職工之分。

3.部分單位勞動用工基礎管理工作比較薄弱,規章制度不健全,信息化水平不高,人員統計不規范,信息更新不及時,造成用工家底不清,政策制定缺乏依據,給勞動用工管理乃至人力資源管理帶來被動。

4.臨時用工管理問題。對臨時用工管理不夠規范,對臨時用工的控制不夠嚴格,致使臨時用工總量較大,且部分臨時用工在企業連續工作時間較長。

5.勞動合同期限問題。臨時工的勞動合同期限較短,不適應勞動合同法的規定。

三、臨時用工管理的規范化管理

1.完善臨時用工管理制度,依據《勞動合同法》等法律法規,建立健全臨時用工管理制度。根據單位的實際情況完善臨時用工的組織管理體系,確保臨時用工管理職責明確,工作到位。

2.合理選擇臨時用工方式,依據《勞動合同法》,加強臨時用工的勞動合同管理,按照“因地制宜,實事求是,有利管理”的原則,合理選擇臨時用工方式,根據單位實際情況,采取與臨時工直接簽訂勞動合同的方式,進行臨時管理。

3.加強臨時工培訓工作,建立健全臨時工培訓管理制度和持證上崗制度,加大臨時工培訓力度,提高臨時工隊伍素質,確保臨時工的文化素質和技能水平適應單位發展和優質服務的需要。

4.完善臨時工的社會保險,我們通過認真研究社保政策,與當地勞動部門協商,為全部臨工建立了失業保險,工傷保險以及醫療保險,切實解決了臨工的社會保險問題。

5.加強臨工入口管理,建立臨工規范的退出機制,我們通過完善臨工招聘、錄用機制,嚴格按照勞動定員控制臨工總量,嚴把人員入口關,建立有效的績效管理體系和競爭上崗機制,每年通過績效考核和競爭上崗置換部分不能滿足工作需要的臨工。

四、規范勞動用工管理的具體措施

1.充分調動和發揮勞動者的積極性與創造性。現代企業管理要“以人為本”。如果單位與員工之間的關系太不協調,雙方總是時刻存在互相“炒魷魚”的危機,那將是極不利于單位的生存和發展。

2.引用人才與培養人才的有機結合。勞動力市場的建立和完善確實給單位引用人才提供了良好的機遇,但并不是說單位用人就可以完全依靠引用人才。一則單位想引進人才不一定就能及時找到;二則單位引進的人才在經過一段時間以后就可能不再適用,辭與不辭都有困難;三則單位總把眼光盯在外面的人才身上,會造成“重了女婿輕了兒子”的現象,消極怠工就會應運而生。我們應該把引用人才與培養人才有機結合起來,要重視培養自己已有的人才。

3.物質刺激與精神鼓勵有機配合。對單位的人才除了給與相當的物質待遇、創造良好的工作環境之外,我們還要注重對他們的精神鼓勵,使他們感到在本單位工作是很榮耀很舒心的事,這樣,他們就會安心工作全心奉獻。如果丟掉了精神鼓勵,一旦有了更好的物質條件,人才就有可能被別的單位挖走。□

(編輯/劉佳)