厲 言
商務部:我紡織品出口增速或繼續放緩
根據中美、中歐紡織品備忘錄,今年1月1日起,我國不再對輸美、輸歐紡織品實行紡織品出口許可證管理。
此前,包括美國、柬埔寨、肯尼亞等17個國家的紡織服裝組織聯合致函美國國會領導人,希望其支持在配額制度到期后繼續對中國的紡織品出口施行監控。
兩年貿易摩擦5.4億美元
這17國紡織服裝組織代表非洲、亞洲、南美洲和北美洲100多萬紡織服裝工人,他們認為中國紡織服裝輸美配額取消后將威脅國內紡織服裝工人的生計。17國紡織服裝組織提出,自2001年起,中國在美國服裝市場的占有率已從約15%提高到60%,發展中國家和不發達國家因此損失數十萬個工作機會。
此外,中國紡織服裝業出口連續六年超過20%的增長,而全球紡織服裝市場年均增長只有5%左右。據中國紡織品進出口商會統計,從2006年起到2008年7月,全球對中國紡織品發起反傾銷、特保等貿易救濟措施共18起,涉及金額5.4億美元。
業內人士指出,歐美采取反傾銷、反補貼等貿易措施有增多的趨勢,與一些常遇到反傾銷行業相比,紡織品在反傾銷隊伍中還屬于新興行業,由于涉及官司比較少,紡織企業還相對缺乏應對經驗,要留意哪些容易引發貿易摩擦并適當進行規避,還有企業平時要整理好出口和內銷的銷售記錄,以防萬一遭遇反傾銷時可以及時填寫調查問卷應訴。
商務部:不會對其他出口方造成威脅
紡織業是中國重要的勞動密集型產業,直接從業人員2000多萬,間接涉及上億人口就業。當前,受人民幣升值、生產要素成本上升、流動資金緊張等多種不利因素影響,中國紡織企業的生產經營出現較大困難。特別是進入2008年三季度,國際金融危機的蔓延已顯現出對我實體經濟的負面影響。中國紡織業遭遇內需減緩、外需下降的雙重壓力。一是固定資產投資減少。二是訂單下降。三是企業效益明顯下滑,行業內停產倒閉企業增加,全國規模以上紡織企業就業出現負增長,中小企業減員情況嚴重。
商務部有關負責人表示,2008年以來,中國紡織品出口增速下滑。從當前形勢看,受勞動力成本上升、人民幣升值、主要進口市場消費需求減弱等因素影響,預計2009年中國紡織品整體出口增速將繼續放緩。
對于中國紡織品出口配額取消會引起中國出口紡織品激增,進而威脅到其他出口方擔憂的說法,該負責人表示,經過2005年一體化后的過渡,有關產品出口潛能已得到充分釋放,中國與有關國家雙邊紡織品協議產品不會出現“激增”,更不會對其他出口方造成威脅。近幾年國際紡織品貿易穩定發展,就充分證明了這一點。相信中國紡織業與主要貿易伙伴的紡織業在發展過程中可以優勢互補、相互依存,2008年后的雙邊紡織品貿易將會平穩、健康發展。
“個別國家業界以擔心中國紡織品在2008年后會出現‘激增為由,要求其政府與中方續簽協議或對中國紡織品采取貿易救濟措施。我們注意到,2008年20國集團金融峰會發表宣言明確提出‘在金融不穩定時期,更應力戒保護主義,力戒對投資或商品和服務貿易設置新壁壘。2008年11月22日,APEC領導人也就全球經濟發表聲明,反對各種形式的保護主義。2008年后的紡織品貿易應遵循自由貿易原則,進口國不應再人為設置貿易障礙。”該負責人肯定地說,“我們要努力保持出口的穩定增長,同時要警惕國際貿易保護主義抬頭,未雨綢繆,加強行業協調自律,有序出口,避免因個別產品出口數量過快增長引發有關進口國業界對我提起貿易救濟訴訟,影響我貿易環境的穩定。”