吳敏杰
日前,俄羅斯國防部長謝爾久科夫率團固對中國進行了為期兩天的正式訪問。在中俄兩軍關系不斷豐富和發展的大背景下,重振幾近停滯的雙邊軍事技術合作,無疑是謝爾久科夫此次中國行的重頭戲。通過重啟已中斷兩年的中俄政府間軍事技術合作混合委員會會議,雙方簽署了俄羅斯醞釀多年的軍事技術合作知識產權保護協議。不過,在一些備受關注的兩國軍事技術合作項目上,雙方分歧依然。
俄方緊盯知識產權
謝氏此行是繼2008年3月兩國國防部建立直通電話、11月兩軍總參謀部戰略磋商之后,2008年中俄兩軍關系中的系中的一件大事。據俄媒體報道,臨行前俄總統梅德韋杰夫、總理普京分別召見謝爾久科夫,就一些細節問題進行磋商,其重視程度可見一斑。根據會談結果,雙方簽署會議備忘錄和保護軍事技術合作知識產權兩份文件。但俄媒體顯然更看重保護軍事技術合作中的知識產權。
知識產權協議的簽署標志著在未來的軍事技術合作過程中,雙方將根據協議條款采取相應措施,來保護自己軍工產品的產權。但據俄戰略與技術分析中心專家馬基延科介紹,該協議的簽署是俄方多年來不懈努力的結果,他認為最近幾年與中國的軍事技術合作問題嚴重,而主要問題之一就是中方“侵犯”俄軍工產品的知識產權,如中國產運8飛機和MA-60支線飛機明顯利用俄安-12和安-24飛機技術,C-602巡航導彈和WS-10型“太行”發動機則分別有“盜用”俄X-55開進導彈、AЛ-31Φ型發動機技術之嫌。

左圖:一度被外界普遍看好的中俄蘇-35戰斗機軍售談判,北京會議上并沒有取得任何實質性進展。

右圖:重振幾近停滯的中俄雙邊軍事技術臺作是謝爾久科夫此次中國行的重頭戲。
有分析人士認為,在歐美限制武器出售給中國和中國向俄國采購的背景下,中國也熱衷于自行發展武器系統,以達到自給自足的目標。中國已停止領生產蘇-27SK戰機的執照,因為中國已經能復制這些戰機,同時生產自己的版本。但反過來講,這更加強了俄羅斯不供應先進武器給中國的意愿,其中就包括中國希望采購的T-90坦克和多功能戰斗直升機。而之前俄羅斯移交一枚“布拉莫斯”超音速導彈給印度,則顯示出俄羅斯對中國的不信任,更愿意將技術轉移給印度。
馬基延科還聲稱,該協議未必能迫使中方不再“克隆”俄羅斯技術,但為俄羅斯提供了一個對中方采取強硬談判立場的新工具,現在俄羅斯可根據該協議對中國向第三國出口“仿俄”軍品表示反對。他還指出,俄羅斯無論如何都必須尋找有效的方式以便采取更為強硬的談判立場。
艦載機“卡中國脖子”
中俄兩軍關系是兩國戰略協作伙伴關系的重要組成部分,近年來兩軍在防務安全領域的合作已經把兩國戰略協作伙伴關系推向新的高度。然而,作為兩國戰略伙伴關系及防務安全合作重要支柱之一的軍事技術合作,最近幾年卻陷入幾近停滯的狀態,其重要標志之一就是雙邊軍火貿易額不斷下降。
據俄羅斯戰略與技術分析中心統計,2005年中國在俄61.26億美元武器出口總額中所占的份額高達64.3%,2006年俄軍火出口額64.6億美元,其中中國所占份額下降到38.3%,2007年俄軍火出口高達75億美元,中國所占份額卻下降到21%。據俄國防產品出口公司的母公司——俄高技術產品研發、生產與出口公司一不愿透露姓名的官員說,2007年俄中簽署的軍事技術合作合同額實際上只有7億美元,而且僅限于零配件供應和履行部分科研與試驗設計項目。
據該官員講,導致兩國軍火貿易額不斷下降的原因是,俄羅斯未能及時履行兩國防長2005年9月在第12次軍事技術合作混合委員會會議上簽署的34架伊爾-76軍用運輸機,4架伊爾78空中加油機供貨合同,而中方后來拒絕按俄方條件簽署新的合同。同樣是因為該合同,原本一年一次,且通常會就軍事技術合作問題作出戰略決定的中俄軍事技術合作混合委員會會議,被中方以各種借口無限期推遲,一直到2008年5月俄總統梅德韋杰夫訪華時力諫復會,第13次委員會會議才得以通過謝爾久科夫此次訪華得到恢復。
但事實是,中俄軍售過程的問題主要在俄方:第一,俄方準時交貨難以保證。俄許多軍工企業實際開工只為其生產能力的一半,且由于生產設備老化、人才流失、與相關企業聯系中斷、投資不足等問題,即使有充足訂貨,俄方也難以如期完成。第二,俄制武器質量問題多。僅2002年和2003年,外國軍貿伙伴就分別根據662項和861項合同,對俄方提出質量索賠要求,期間中國進口俄出口武器總量的近一半。
至于一度被外界普遍看好的中俄蘇35戰斗機、蘇-33艦載機,C-400地空導彈系統等新軍售談判,此次北京會議并沒有取得任何實質性進展,據俄軍工綜合體消息人士透露,會上雙方只是討論了向中國出售蘇-35戰斗機的可能性,而在中方意欲購買的蘇-33艦載機問題上,雙方幾年來的分歧依然未能化解:中方提議先買3~5架,而后再購買14架,而俄方仍堅持購機量不能低于48架,否則無法重啟生產線的立場。
在蘇-33艦載機問題上,俄方提出的不少于48架的訂購量要求,明顯帶有“卡脖子”的味道。前不久,俄戰略與技術分析中心專家馬基延科在接受俄媒體釆訪時曾直言,中國國防部外辦主任錢利華少將“公開聲明中國意欲發展航母的愿望,表明中國推出本國的航母方案應該是指日可待的事,這也就意味著中方下一步在與俄國防產品出口公司談判時將被迫采取更具建設性的立場”。他甚至推斷說:“中國嘗試在蘇-27基礎上自研雙發艦載機的計劃顯然碰到了問題,發動機中國人是復制不了的,而不從俄羅斯購買飛機是不可能的?!?/p>
運輸機合同面臨考驗
已成為中俄軍事技術合作“風向標”的伊爾76軍售合同,也沒有因為謝爾久科夫此次中國行而恢復執行,中方一方面減少了購機數量,另一方面則堅持要求所供飛機必須配備原定Д-30型發動機,而俄方則強調無法滿足中方要求,理由是該型發動機已經停產在某種意義上可以說,重啟的中俄軍事技術合作混合委員會會議只是讓雙方把軍技合作面臨的問題擺到桌面上,但下一步如何解決問題對雙方來講都是一種考驗。
眾所周知,伊爾-76是一種技術成熟性能可靠的大型現役軍用運輸機在中國目前尚未開發出本國大型軍用運輸機之前,引進部分伊爾-76是中國軍隊加強空中投送能力的現實選擇,這也是雙方經過長期談判并在2005年能夠簽署相關合同的原因所在。
正是考慮到中方這一“迫不得已”的軍購需求,俄羅斯在合同簽署后起初以生產線遷移、生產成本提高,后又以盧布貶值,原定價格不合理為由,要求將原合同價格從原來的10.45億美元提高至15億美元。早先這種飛機是在塔什干飛機制造廠生產然后作出在烏里揚諾夫斯克飛機制造廠開始生產的決定根據專家掌握的數據,設立新生產線造價約為、億美元,俄方漫天要價一度成為中國;東結該合同的借口,中方前不久最終認可了俄方提出的漲價依據,并接受了俄方重啟談判的建議。
然而,現在俄方又以Д-30型發動機停產為由拒絕中國要求,這實際上等于要讓中方重建現有伊爾-76(配備Д-30發動機)維修與技術保障體系俄羅斯一向以軍品售后服務差著稱,而且對維修和技術服務要價高昂對此中方早已心知肚明,所以才堅持采用Д-30而非俄方主張的П-90新型發動機。
不過,據俄羅斯新聞網報道,俄聯祁軍事技術合作局局長德米特里耶夫表示。根據烏里揚諾夫斯克飛機制造廠生產伊爾-76軍用運輸機的準備措施,將履行向中國提供該型運輸機的合同責任該工廠將于2010年12月準備開工生產伊爾-76運輸機和伊爾-78加油機。德米特里耶夫指出:“我們現在沒有這種成品飛機我們自己在等待(烏甲揚記夫斯克)飛機制造廠準備何時生產的信息然后我們開始根據合同履行責任中國仍然像過去那樣,對這種飛機感興趣我們的出發點是,所簽的大型運輸機合同將繼續有效我們將履行合同”
編輯 蕭方 美編 青年