農業部三官員涉經濟問題自殺

羅科

兩個月間，農業部3位官員相繼自殺，另有兩位官員受到處分。

2009年4月17日，中國農業部草原監理中心主任張喜武與全國畜牧總站體系建設與推廣處副處長蔣桂芳夫婦被發現在家中自殺身亡。

而就在此前的2009年2月，農業部市場司一位鄧姓處長從農業部辦公樓三層跳樓身亡。

其間的2009年3月，農業部總經濟師張玉香和農業部畜牧業司司長王智才受到黨紀政紀處分。

“工作期間跳樓、夫妻倆一起死在家中，這兩種自‘文革后少見的自殺方式今年卻接連發生在農業部，這不光弄得內部上下人心惶惶，也給農業部外在形象造成極為不良的影響。”農業部一位原司級官員感慨說。

農業部自2005年多位官員在藍田案中落馬后，再次陷入風波。

張喜武的遺書

張喜武在媒體上的最后一次公開露面是2009年3月11日在北京舉行的全國草原防火工作暨《草原防火條例》宣傳會議。

會議上，張喜武代表農業部草原防火指揮部辦公室通報了草原防火工作情況。根據會議要求，張喜武等人講話的貫徹落實情況要于4月15日前報農業部草原防火辦。但就在4月15日這天，張喜武選擇結束自己的生命。

實際上，2009年3月間，張喜武夫婦已多次被有關部門談話和接受調查。原因是福建省一家企業在被當地警方調查中，附帶交代曾向張喜武行賄5萬元的情況。“張喜武承認受賄該企業5萬元一事，同時，他還主動交代了福建一個地方畜牧局也曾向其行賄9000元的事實，并退回了所有贓款。”農業部經管司一位官員稱。

據消息源透露，張喜武選擇自殺的時間，是在紀檢部門對其調查已經基本完備，準備正式進入逮捕起訴階段之時。

農業部多位官員稱，張喜武平時給人的感覺是低調、謹慎并且老實。“或許因為很重視自己的名聲加上快退休了，卻即將遭遇起訴后的身敗名裂。這使得他走向絕路。”上述原司級官員說。

在張喜武自殺后，調查人員在他家中發現其留下的遺書。“遺書中，他再次交代了收受來自福建5萬元的情況，并談到自己沒臉見人，對不起在美國的孩子”農業部一位官員私下感慨道，“如果只因為5萬元而自殺，很不值得。”

上述原司級官員也表達了同樣的感慨：“看上去5萬元賄賂與其他落馬官員比算不得什么，似乎也不至于要自殺，但農業部工作是長期與善良、貧窮的農民打交道，因此部里的干部被組織談話后，更容易背負心理壓力而走向極端。”

聯系到2月份跳樓自殺的農業部市場司鄧姓處長，來自農業部的信息源稱，年僅38歲的鄧姓處長競爭上崗任處長一職僅半年時間，因牽涉經濟案件，有關部門曾兩次找他談話，最后不堪承受而跳樓自殺，原因或許在于有關部門未注意向涉案官員談出路問題。

雖然兩起自殺案件相隔時間較短，且發于同一個部委，但兩案“目前從部里角度來看，是各自獨立的”，農業部一位從事法律工作的相關人士稱。

長期掌管畜牧業

自2000年后，張喜武開始擔任農業部畜牧獸醫局副局長，2004年畜牧和獸醫職能分開，張喜武轉任畜牧業司副司長。直到2006年，張喜武從農業部畜牧業司副司長一職轉任農業部草原監理中心這個事業單位的正廳級主任一職。在這一年，畜牧業司的正副司長全部換班。

在任副局長和副司長期間，張喜武長期負責奶牛業和養豬業的管理工作，擬定行業發展戰略和政策，以及動物源性飼料的安全監管工作。在此期間，張喜武妻子蔣桂芳則在農業部直屬的事業單位——全國畜牧總站任職，從事畜牧業技術推廣和財務管理。

農業部一位從事法律工作的人士稱，盡管夫妻倆在同一個系統工作，客觀上可能為收受賄賂提供了便利，但這并沒有違反人事管理規定。

在掌管畜牧業期間，張喜武力推奶牛業。養豬業快速發展，規模化擴張。然而業內人士稱，正是在“快產、高產”的思想指導下，盲目追求高產率，安全和質量才被忽視，各地區畜禽養殖數量和畜產品價格也總是呈忽高忽低曲線發展狀態，給畜牧業生產造成了巨大損失。

但在遺書中，張喜武并沒有提及自己是否涉及三聚氰胺等一系列在奶牛、養豬行業發生的重大食品安全事件。但據了解，其接受賄賂的企業就屬于一家畜牧類企業。而接受采訪的農業部官員對張喜武生前是否失職于畜牧業管理的問題，未作出評價。

但廣東粵海飼料集團董事長鄭石軒稱，大陸企業在飼料中加三聚氰胺，大致是2002-2003年從水產養殖行業開始，后逐漸向畜禽養殖等行業蔓延。三聚氰胺廢料變身后的“蛋白精”在飼料行業中至少已經存在了五六年。對于這個長期公開的“行業秘密”，時任畜牧業的主管者張喜武不可能不知情。

三鹿奶粉事件爆發后，廣東省衛生廳一位副廳長曾指責，人們早已吃了好多年用三聚氰胺喂養出來的豬肉、牛肉、雞肉，喝了很多年添加了三聚氰胺的成人奶粉。正是由于政府未能有效管制，三聚氰胺這個黑手，才從最初的牛羊飼料市場蔓延，終于伸到了嬰兒奶粉這個領域。

三鹿奶粉事件，最終使農業部總經濟師張玉香和農業部畜牧業司司長王智才在2009年3月受到黨紀政紀處分。其中，上任僅一年多的王智才受到降級的行政處分。

目前，農業部正在就《飼料和飼料添加劑管理條例》進行修訂，力圖從飼料源頭加強食品安全，該項條例預計將在2009年底前公布。

危機處理

“自殺事發后，部長現在既緊張又重視。”前述農業部原司級官員稱。作為目前中國最年輕的正部級干部，孫政才自然不希望在其農業部部長任內出大的紕漏。

而在張喜武夫婦自殺事件發生后，農業部隨即下發了內部文件。“文件一方面對張喜武自殺的一些情況和原因做了簡單通報，另一方面嚴厲要求各級官員在任何情況下不得接受采訪，避免造成不必要的影響。”一位不方便具名的農業部官員稱。

5月12日，農業部草原監理中心對張喜武近期情況的詢問，仍然以“張喜武主任出差了”進行答復。而平素善于與媒體交流的農業部畜牧業司司長王智才對于張喜武的相關問題避而不談。

對外沉默的同時，農業部內部展開了密集的座談會。2009年5月6日上午，分管畜牧業的農業部副部長高鴻賓受部長孫政才委托，代表部黨組與草原監理中心全體干部職工進行座談。

座談中，高鴻賓稱，一個人、一個單位總會碰到各種各樣的困難，冷靜、理智地去對待這些困難和挫折，也是一種很好的鍛煉。

通過張喜武案，高鴻賓點出，人員比較年輕的草原監理中心最大的問題就是對基層了解不夠，對農牧民了解不夠。“如果我們對農牧民不了解，制定的政策與農牧民的實際想法和利益不符，那是行不通的。”

在張喜武任職草原監理中心期間，草地毀壞及承載能力下降與牲畜頭數迅速膨脹已成為全國草原保護的最顯性問題。

緊急接替張喜武一職的草原監理中心主任馬有祥向高鴻賓表態，將向領導、向組織交上一份滿意的答卷。此前，馬有祥的職務是常駐聯合國糧農機構代表，曾獲得“農業部十佳公務員”的榮譽稱號。