葉匡政
美國國會近日通過7870億美元的振興經濟方案。然而,引起國際公憤的“買美國貨”條款卻并未刪除。雖然添加了“不得違反國際貿易協議”的限制,反對人士仍擔心,此條款會引發全球貿易大戰。該條款規定,使用經濟刺激資金的工程項目的鋼鐵須“買美國貨”,這些工程的其他制成品須使用“美國貨”。
自由貿易的前景再豐滿,也終究抗不過經濟危機現狀的骨感。于是,常年打著自由貿易幌子忽悠全球經濟的美國,率先打響了貿易保護主義的第一槍。它把對國際貿易公約的調戲,當成了給美國國民的福利。就這樣,美國成了“斗雞眼”,把視線集中在一點,似乎這樣,就能改變國內民眾對經濟和現實的不滿。
斗雞眼是看不清遠方的,所以美國不擔心其他國家的報復或效仿,更不會操心此舉是對全球經濟的落井下石。美國在這方面早有犯罪前科,所以也不怕二進宮。1929年,紐約股市崩盤引發那場金融危機后,美國國會就使用過同樣伎倆,將危機歸罪于國際貿易,頒布了歷史上臭名昭著的《斯穆特·霍利關稅法》,對2萬多種產品的進口加收高額關稅。由此引發的全球貿易大戰,不僅讓國際貿易陷入困頓,更使世界經濟的大蕭條延續了10年之久。人們常說,從猴子變成人要一萬年,但從人變成猴子只需要一瓶酒??磥砻绹@一次又率先飲下了這瓶苦酒。
愛默生說過,是自由貿易創造了美國??墒牵粓鼋鹑诤[,就使美國如此快速地放棄了自己的立國原則,回到了野蠻狀態,也著實令人驚異。在各國經濟耳鬢廝磨、并宿并飛的今天,自由貿易帶來的不僅是貨物,也是國家之間的相互依存與信任。對一個國家來說,通過國際貿易得到的不只有財富和就業,更獲得了一種對國家安全與增長的保證。而目前彌漫全球的經濟危機,正在快速地腐蝕著這條連結各國利益的紐帶。如果人人都因為擔心而不愿移動自己的屁股,大家就永遠無法坐到一塊。早有專家指出,世界貿易正瀕,臨崩潰,美國的進口也在以兩位數的百分比驟減,此條款的出臺無疑使全球的貿易環境雪上加霜。
從貿易原則看,假如美國人只買美國貨,別國人就可能不買美國貨。美國政府用危機來阻礙自由進口,其實等于同時剝奪了美國公司出口的自由。所謂的貿易自由,絕非經濟繁榮時擴張的理由,到經濟衰退時,則成了保護自己的借口。即使硬生生算賬,美國此舉也得不償失。有經濟學家算過,如果美國棄低價進口貨,不僅會讓工程成本提高25%,而且至多增加9000個鋼鐵工業的崗位;但如果引發了貿易大戰,只要貿易伙伴關閉對美國相關市場的10%,美國就可能失去6.5萬個工作崗位。美國政府本想通過此舉創造國民的就業,哪知卻成了對國際社會的犯賤。
美國經濟雖然在衰退,但它仍是全球最大最強的經濟體,在國際貿易中的優勢和作用是別國難以取代的。所以它的這個舉動,有著強烈的示范效應。貿易保護主叉從來就像傳染病,一旦開了頭,就可能釀成一場貿易壁壘的瘟疫。特別在各國貿易保護主叉蠢蠢欲動的今天,它更像是一個導火索。覆巢之下難有完卵,假如這場瘟疫真的傳染開來,各國經濟都難以幸免。1929年的那場貿易瘟疫,就是通過國際社會共同努力了20年,才得以基本修復。
“買美國貨”這一條款的出臺,究竟是美國國會議員為了爭取選票的無理取鬧,還是背后另有所圖,仍需假以時日來觀察。但在全球化的今天,國家與國家間卻越來越像刺猬的關系,傷害從來都是互相的。里根在上個世紀,開過一個玩笑,說經濟衰退是指你的鄰居丟了飯碗,而經濟大蕭條就是指你自己丟了飯碗。但愿美國政府的這個舉動,別讓自己先丟了飯碗。