發揮干部培訓主渠道作用大力加強反腐倡廉宣傳教育

李振華

加強和改進干部教育培訓工作,增強培訓實效,更好完成大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的任務。貫徹為民、務實、清廉的要求,在全黨深入開展黨性黨風黨紀教育,把廉政教育列入干部教育培訓規劃,有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,改進教育方式,提高教育實效。《建立健全懲治和預防腐敗體系2008―2012年工作規劃》

黨政主要負責同志帶頭講廉政黨課。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃,納入各級黨校、行政學院及其他干部培訓機構教學計劃,定期舉辦領導干部廉潔從政教育專題培訓班。在領導干部任職培訓、干部在職崗位培訓中開設廉政教育課程。《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》把反腐倡廉教育納入黨校、行政學院和其他干部培訓機構的教學計劃,編寫教材,保證課時。

按照建設馬克思主義學習型政黨的要求,加強黨性黨風黨紀教育和反腐倡廉教育是黨中央紀委十七屆四中全會的重大工作部署和首要任務。黨的十四屆四中全會《決定》明確提出要充分發揮黨校、行政學院、干部學院和國民教育體系在建設馬克思主義學習型政黨中的重要作用。根據中央這些要求,各級黨校把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃,納入教學計劃,定期舉辦領導干部廉潔從政教育專題培訓班責任重大。

一、加強領導,明確責任是建立健全懲治和預防腐敗體系的堅實組織基礎

(一)加強對黨風廉政建設工作的部署和領導是搞好干部廉政教育的基礎。結合黨校工作的性質和特點,把紀檢監察工作作為重要工作列入年度工作要點并制定《紀檢監察工作要點》和《黨風廉政建設責任制安排意見》,建立了黨政一把手為組長的黨風廉政建設責任制領導小組,加強了黨風廉政建設工作的領導。

(二)嚴格黨風廉政建設責任制,明確責任目標,強化黨員干部責任意識是重要保證。我們按照“黨政一把手負總責,分管領導各司其責”的原則,把紀檢監察工作細化為責任目標,由黨政一把手與分管領導、分管領導與科室負責人層層簽訂目標責任書,做到了任務具體,責任明確,操作性強,強化了班子成員和全體黨員干部的廉政建設責任意識,形成了“一把手”負總責,親自抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,促進了作風建設和廉政建設。

二、搞好教育培訓是切實加強各級領導干部的反腐倡廉宣傳教育的重要手段

(一)把反腐倡廉工作作為重要內容,列入主體班教學計劃,對黨員干部進行反腐倡廉教育。2008年,中央下發了《黨校工作條例》,明確規定,黨校是黨員領導干部增強黨性鍛煉的熔爐,黨校要加強對黨員干部的反腐倡廉教育。《實施綱要》明確要求“把反腐倡廉教育納入黨校、行政學院的教學計劃,編寫教材,保證課時”,要“對新任領導干部進行廉政培訓”,“把反腐倡廉教育作為公務員培訓的重要內容”。《 建立健全懲治和預防腐敗體系2008--2012年工作規劃》強調把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃,納入各級黨校、行政學院及其他干部培訓機構教學計劃,定期舉辦領導干部廉潔從政教育專題培訓班。在領導干部任職培訓、干部在職崗位培訓中開設廉政教育課程。為此,在安排主體班教學時,把紀檢監察工作作為一項重要內容列入教學計劃當中,把中紀委、省市紀委和中央領導關于黨風廉政建設和反腐倡廉的各項方針政策和精神進教材,進課堂,使廣大學員入耳入腦入心。使廣大黨員干部充分認識反腐敗工作長期性、復雜性和艱巨性,增強開展黨風廉政建設的自覺性。

(二)加強黨員干部《實施綱要》的宣傳教育。把《實施綱要》的宣傳教育作為一項重要工作任務單列到主體班教學計劃中,大力宣傳建立健全懲治和預防腐敗體系的重要性和緊迫性,宣傳我黨反腐倡廉的基本經驗,宣傳建立健全懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標和工作原則、制度建設和懲防體系,每學期每班至少安排4-8個學時。通過堅持不懈的宣傳教育,使各級黨員干部、教職工進一步加深對加強黨風廉政建設重要性的認識,準確把握反腐敗工作的特點和規律,進一步增強反腐倡廉工作的自覺性。

(三)加強對黨員干部反腐倡廉建設理論教育。加強反腐倡廉理論宣傳是加強黨員干部黨風廉政建設的重要一環。近年來,我們加強了這方面的工作,先后邀請了省委黨校和市紀委、市檢察院等領導和專家教授來校做專題輔導講座,每學期至少邀請省市有關方面的專家學者和有關部門領導作反腐倡廉報告不少于3次,收到很好的效果。

(四)在函授教育及各種培訓班中開設反腐倡廉方面的課程,對廣大黨員干部開展反腐倡廉教育。黨校是黨員干部黨性鍛煉的熔爐,也是對各級各類干部開展反腐倡廉教育的基地。為此,我們把廉政建設融入到黨校函授教育和其他各類培訓班中,每學期在每班中安排不少于8課時的廉政課程或專題,每學期還要求每個黨員學員圍繞黨性鍛煉,加強廉政建設,增強黨性修養,寫一篇心得體會,以培養學員的廉政勤政意識。

三、制度建設是搞好反腐倡廉工作的重要保障

(一)加強反腐倡廉制度建設,建立反腐倡廉長效機制。注重反腐倡廉制度建設,充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用。同時,修訂完善了《關于加強領導班子思想作風建設的規定》、《黨員民主生活會制度》、《民主評議黨員制度》、財務管理制度、報銷制度、物品采購制度、接待制度、公務用車制度、基本建設招投標等制度。這些制度的出臺,為反腐關口前移,從源頭上杜絕腐敗奠定了基礎。

(二)加強監督檢查,教育黨員干部嚴格執行廉潔從政有關規定。黨風廉政建設重在預防。在加強對黨員干部進行廉政教育的同時,每年都要對關鍵環節的黨員干部履職情況進行一次必要檢查。2007年下半年,搞了一次內部審計,對于發現存在問題,堵塞漏洞,改進工作具有重要意義。同時,在大會小會上都要講廉政建設,明確要求黨員干部特別是領導干部不許違反規定收受現金、有價證券和支付憑證。不許放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響謀取非法利益。不許利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財。不許參與賭博。

四、形式多樣,內容豐富,以活動為載體,切實加強廉政文化建設

(一)加強黨委中心組反腐倡廉理論學習。一是認真研讀有關會議精神,中央、省市紀委有關文件,黨風廉政建設有關規定,深入討論,座談交流學習體會。二是請校領導或教授講廉政黨課。三是把中央、省市委關于領導干部廉潔從政的各項規定,作為領導干部民主生活會對照檢查、述職述廉的重要內容,促進領導干部黨風廉政建設。

(二)組織黨員干部積極開展反腐倡廉學習研究。每學期安排3次以上的反腐倡廉理論學習教育。組織黨員干部認真學習中紀委、省市紀委及中央領導同志關于加強黨員領導干部作風建設的一系列指示精神。召開有主體班學員和教職工參加的研討會和報告會,讓大家談心得、談體會,撰寫理論文章,積極開展研究。

(三)以活動為載體,通過群眾喜聞樂見的形式,加強對黨員干部的反腐倡廉教育。通過在“五一”“七一”“十一”等節日舉辦以歌頌祖國、歌頌中國共產黨和高唱廉政歌曲為主要內容的“文藝聯歡會”,組織主題班學員觀看反腐敗倡廉警示教育基地和反腐倡廉專題錄像。教育引導廣大黨員干部和教職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力地位觀,增強黨員干部的勤政廉政和公仆意識。使黨員干部真正做到:自重、自省、自警、自勵。