淺談?wù)T惑偵查

石彥財

摘要本文指出誘惑偵查作為一種偵查手段,被許多國家的法律所允可,同時也被許多國家的偵查部門所使用,但作為一種特殊的偵查手段,為了使其發(fā)揮更有效的作用,應(yīng)對其進行有效的規(guī)范和規(guī)制。

關(guān)鍵詞誘惑偵查合法性犯罪意圖

中圖分類號:D918文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)05-390-01

一、誘惑偵查的概念

誘惑偵查,是指偵查機關(guān)為了偵破某些具有隱蔽性及其他嚴(yán)重社會危害性的案件,由偵查人員及其協(xié)助者根據(jù)犯罪活動的傾向,在合理的限度內(nèi)實施某種行為或設(shè)計某種情境,在犯罪嫌疑人誤認(rèn)為犯罪時機已經(jīng)成熟并著手實施犯罪時獲得指控其犯罪的證據(jù)或?qū)⑵渥カ@的一種秘密偵查手段。

二、誘惑偵查的特點

(一)偵查方式上具有主動性

傳統(tǒng)的偵查行為基本上是被動型偵查,即在獲悉發(fā)生了犯罪行為之后,為了收集犯罪證據(jù)、查獲犯罪嫌疑人而進行一系列的活動,犯罪在前,偵查在后,除了現(xiàn)行犯罪案件外,偵查機關(guān)在決定開始偵查時可能連誰是嫌疑人都不知道,在經(jīng)過一定時間的偵查之后才有證據(jù)懷疑某個特定的人,進而采取逮捕、搜查等措施。這種偵查方式,偵查機關(guān)對犯罪的發(fā)生不予實質(zhì)性具體性的干涉,而是在犯罪完成后才介入,是偵查的主要方式。另一種偵查方式是主動型偵查,是指偵查機關(guān)對正在進行或者將要實施的犯罪,采用監(jiān)控、誘導(dǎo)等一些干涉手段進行的偵查活動,是偵查犯罪的特殊手段。現(xiàn)代國家對于這兩類偵查行為的基本立場是要求以被動型偵查為主、以主動型偵查為輔,即原則上偵查只能針對已經(jīng)發(fā)生的犯罪為追究行為人的刑事責(zé)任而進行,只有在被動型偵查已經(jīng)失敗或者很難甚至不可能取得成效的情況下,才能在嚴(yán)格的限制條件下經(jīng)過法定批準(zhǔn)程序后依法定的程序進行主動型偵查。誘惑偵查屬于主動型偵查的一種,誘惑偵查的主動性表現(xiàn)在偵查機關(guān)在掌握一定證據(jù)或線索的基礎(chǔ)上,針對犯罪的發(fā)展規(guī)律,有針對性的設(shè)計實施某種方案,待犯罪分子著手實施犯罪時迅速有效地偵破案件。

(二)偵查形式上具有一定的迷惑性

作為一種特殊的偵查手段,在實施誘惑偵查過程中,為了使被偵查者暴露犯罪意圖,以便及時抓獲犯罪嫌疑人或有效獲取犯罪證據(jù),偵查人員往往會制造一系列帶有迷惑性的假象來隱蔽偵查意圖,使犯罪嫌疑人誤認(rèn)為犯罪時機已經(jīng)成熟,進而開始著手實施犯罪,從而達到快速取證、及時破案的目的。此時,偵查對象并不知道以相對人身份出現(xiàn)的人是政府的官員或代理人,并且正在從事偵查行為,更不知道偵查對象就是自己。因此,誘惑偵查顯然帶有一定的欺騙性。

(三)偵查行為具有相對的獨立性

在傳統(tǒng)的偵查方式中,只有犯罪現(xiàn)場存在或發(fā)現(xiàn)犯罪線索才能開始偵查活動,存在犯罪現(xiàn)場或發(fā)現(xiàn)犯罪線索是開始偵查活動的前提條件。但是如果由于被害人不愿揭露犯罪控告犯罪嫌疑人或者由于其他各種原因,犯罪現(xiàn)場和犯罪線索沒有被發(fā)現(xiàn),偵查活動就無法開展,傳統(tǒng)的回應(yīng)型偵查手段就無法發(fā)揮其追懲犯罪的功效。誘惑偵查則不同,偵查人員在選擇使用此種偵查手段時,所采用的偵查謀略、制定的方案以及創(chuàng)立的某種情境都是根據(jù)犯罪活動的傾向,在合理合法的限度內(nèi)精心設(shè)計和安排出來的,因此偵查人員能夠預(yù)先掌握案件可能發(fā)生的時間和地點,只需做好監(jiān)控工作即可破案,不用再刻意挖掘其他線索,從而擺脫了犯罪線索方面的束縛,獨立性明顯增強。

三、誘惑偵查的適用范圍

綜觀世界各國對誘惑偵查適用范圍的規(guī)定,法國、日本、葡萄牙等過僅允許對毒品犯罪進行誘惑偵查。英美國家雖未嚴(yán)格限定其范圍,但給予被告人合法辯護理由的權(quán)利來否定誘惑偵查行為。從司法實踐中可以看出,這種限制是更加嚴(yán)格而狹窄的。英國誘惑偵查實際大量應(yīng)運于對普通刑事犯罪的偵查,諸如未經(jīng)許可大量出售酒、向未成年人出售影碟、無證經(jīng)營出租車業(yè)務(wù)等,甚至對一些可能造成身體傷害的犯罪如預(yù)謀搶劫、買兇殺人等,也可實施誘惑偵查。

從總體上來看,誘惑偵查主要適用于兩類案件:其一是無被害人的隱蔽性犯罪案件。這種案件無論是收集證據(jù),還是抓獲犯罪,都極是困難,運用一般的偵查手段難以偵破,因而不得不采用誘惑偵查方法。其二為重大的、具有嚴(yán)重社會危險性的案件。考慮到誘惑偵查本身就是一種具有極度危險性的偵查手段,因而只有在需要偵破的案件是重大的、具有嚴(yán)重社會危險性時,運用極具危險性的誘惑偵查手段才具有存在的合理基礎(chǔ)。基于以上認(rèn)識,結(jié)合我國的偵查實踐,筆者認(rèn)為誘惑偵查案件適用的范圍不能僅僅限于以上兩類案件,下列案件也已考慮使用誘惑偵查:一是對一些經(jīng)常在特定的時間、地點對特定的被害對象作案的系列犯罪,在精心準(zhǔn)備足以保證引誘者人身安全的條件下可以實施誘惑偵查;二是對一些危害國家安全的重大案件。

四、誘惑偵查的合法性

對于誘惑偵查的合法性問題,國內(nèi)一般從在兩種看法:一種認(rèn)為,誘惑偵查基本屬于違法行為。從實體法上看,誘惑偵查違法了罪責(zé)自負的原則;從程序法上看,誘惑偵查違反了偵查手段法定的原則,違反了刑事訴訟法規(guī)定的追究犯罪的程序和步驟。但同時這種觀點又認(rèn)為為了破獲職業(yè)犯罪團伙而運用誘惑偵查在原則上是允許的,但要受到法律的規(guī)制。另一種觀點認(rèn)為,誘惑偵查有違法與合法之分。如果誘惑對象本來無犯罪意圖,在偵查員誘惑之下發(fā)生犯罪意圖,進而實施犯罪,這樣使用誘惑偵查則是違法的;如果誘惑對象本來就已有犯罪意圖,偵查員只是在合適的時候為其提供了犯罪的機會,從而誘使犯罪嫌疑人實施犯罪,這樣使用誘惑偵查則是合法的。總之一個合法的誘惑偵查應(yīng)當(dāng)符合一下幾點:

第一,誘惑偵查的行為主體必須是執(zhí)行公務(wù)的偵查人員及其他參與偵查的有關(guān)人員,一般公民不能作為誘惑偵查的主體,否則構(gòu)成共同犯罪;其他行政執(zhí)法機關(guān)記新聞記者等均不具有誘惑偵查的主體資格,不能實施誘惑偵查行為。

第二,誘惑偵查行為必須以不致引起本無犯罪意圖的人產(chǎn)生犯罪意圖并實施犯罪行為為原則,即誘惑偵查只能對已有犯罪意圖并在尋找犯罪機會作案的人使用;如果對本無犯罪意圖的人使用,使之產(chǎn)生犯罪意圖并實施犯罪行為,則屬違法偵查行為。

第三,誘惑偵查的內(nèi)容必須符合法律和社會公德。

第四,誘惑偵查行為是按照嚴(yán)格的審批程序經(jīng)過批準(zhǔn)后實施的。

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