大學科技園技術轉移問題研究

易 玉 劉 揚

摘要本文指出我國的大學科技園建設應注意發揮政府的引導和服務功能,拓寬科技創新的投入渠道,擴大國內外科技合作與交流,使其更好地發揮對技術轉移的促進作用。

關鍵詞大學科技園 技術轉移資源整合

中圖分類號:D923.4文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)05-331-02

在市場經濟體制條件下,如何構建有效的技術轉移機制,加快科技成果向現實生產力轉化,是當前促進科技與經濟結合的一項關鍵性工作。大學科技園在發揮技術轉移服務平臺優勢,進一步拓展科技服務工作,將高校科技資源轉化為生產力,貢獻國民經濟發展上發揮了巨大作用。它不僅是一所大學實現社會服務功能和技術轉移的重要平臺,也是國家創新體系的重要組成部分。

一、大學科技園是技術轉移的重要平臺

大學科技園基于自身的特點,能夠將一定的資源整合,從而為技術轉移的提供一個重要平臺,實現依靠科技創新轉變經濟發展方式的目的。

(一)具有技術轉移的天然優勢

大學科技園在技術轉移方面的優勢,依賴于其擁有的關鍵資源,具體包括:智力資源、政策資源、組織資源。

第一,智力資源。高等院校是科技園不可分割一部分,是培養高層次創新人才的重要基地。多學科交叉綜合,知識生產和傳播相結合以及自由的學術氛圍,決定了高校是最具活力的知識生產發源地,應當在知識創新中發揮特殊重要的作用。高等院校在校大學生、高校從事科技活動人員都蘊藏著科技創新的巨大潛力,是基礎研究和高技術領域原始創新的主力軍。而且,科技園還會吸引一些其他科研機構,他們一起生產出供企業進行商品化的技術資源,為企業培養各類創新型人才資源,促進企業的自主研發。

第二,政策資源。科技園的發展有助于加速區域經濟的發展和產業結構調整,但是作為一個新生事物,大學科技園要想真正發展起來,自然需要中央和地方政府出臺政策加以支持。政府不僅應對整個園區的建設、發展提供政策支持,也應該對園區內的各創業主體提供政策扶持,鼓勵高校師生參與企業、科研院所的科技創新活動,加速科技成果的轉移過程。

第三,組織資源。大學科技園以科技園股份有限公司為投資主體,通過參股、合作、引入等方式組建專利事務所、管理咨詢公司、會計事務所、科技咨詢服務中心、資產評估公司等專業性很強的中介機構,形成功能齊備的中介服務體系,為創業者提供管理咨詢、項目評估、企業策劃、專利事務、法律、會計、審計等服務。另外,科技園作為一個企業孵化器,還會與其他企業孵化器合作,共同為創業企業提供資金、管理等各種服務,為創業企業的成長壯大提供一站式服務。

(二)將優勢資源整合,實現技術轉移

從大學科技園的功能定位看,其主要功能是孵化中小企業、轉化科技成果和培育高素質復合型人才。要實現這三大功能,必須增強園區的資源整合能力,形成孵化合力。

第一,應該具備合理的管理體制。管理機構具有一定的協調能力和法定權力,可以由政府機構主導管理,也可以由園區開拓者和大批企業形成協作網,形成一種“政府引導、市場主導,政府服務而不干涉,支持而不干涉”的運作體系。

第二,在科技園的組織管理模式的協調和保障下,科技園內的各主體發揮各自的資源優勢,履行各自的職能。科技園內資源的配置主體主要包括:企業、大學、科研機構、政府和非營利組織等。大學與研究機構作為知識與技術的源頭,有效地促進了科技園中人才知識、信息、技術等的生產和儲備,為企業技術創新提供了有力的支持;政府對研究機構和企業的技術研究進行資金、人才等方面的支持,促進企業的成功孵化;中介機構及時地傳遞行業信息、科技信息,為企業提供科技咨詢、財務會計、資產評估等服務;金融機構利用資金積極參與企業的孵化。各主體所提供的資源互相配合,最終被企業利用,轉化為科技成果和技術創新,進而進行商品化并取得經濟效益。反之,任何一個主體在資源整合的過程中出現了問題,都將影響整個科技園的健康發展。

二、大學科技園技術轉移過程的關鍵步驟

(一)擁有一支高端人才隊伍

知識經濟時代,最激烈的競爭就是爭奪人才資源。大學科技園作為技術轉移的重要平臺,更需要一大批現代企業家和高層次職業經理人才,高水平的產業技術工人和掌握產業發展動態的管理人才。

人才無疑在大學科技園的發展中發揮了至關重要的作用。擁有一支大規模、高水平的科技隊伍,是世界著名大學科技園的共同特征,如硅谷聚集著40多位諾貝爾獎獲得者、上千位科學院和工程院院士,33萬名高級技術人員,其中博士6000多名;三角研究園區擁有科技人員5萬多人,獲博士學位人口密度為全美之冠;大德科技園區有近2萬名高級技術人員投入研究活動,其中有5000多名博士,是韓國博士最多的園區。

大學科技園在吸引外來人才的同時,也應重視本身的人才孵化工作,這是其有別于其他科技園的一個重要方面。大學科技園具有適宜創新、創業的經濟和社會環境,這里政策寬松,研發成果充足,充滿創業機會,為創業者鍛煉和成長提供了有效的平臺,是培養創新創業人才和企業家的搖籃。大學現有的人才資源經過大學科技園系統、有效、針對性的開發,其創新創業潛能可以得到充分挖掘,在這里主要以“干中學”和活生生的“案例教學”為主,形成一種不同于學校教育的獨特的人才培育方式。在這方面,清華大學科技園提出了“三重二級孵化體系”的構想,即在科技園內形成人才孵化、成果孵化、企業孵化和面向一般科技型小企業的普通孵化,面向有一定技術基礎企業的高層次孵化,這樣就使人才、項目和企業孵化互滲、互動,形成有機結合的孵化鏈。

(二)大學與企業的密切合作

大學科技園進行技術創新具有 “雙重性”的特點,一是市場性,二是科技性。只有方向正確、目標明確、定位準確,符合我國國情,才能發揮科技中介組織的作用。應該說,科技成果產業化是一種經營行為。如果把高校比作一個生產科技成果的企業,那么大學科技園就充當了科技成果的產業平臺,對科技成果進行篩選、包裝,形成轉讓的統一出口,為科技成果需求方提供一站式服務。科技成果需求方(企業)必定會根據自己的實際需要,向科技成果供應方(高校)提出許多新思想、新建議,甚至許多新的設計方案。大學科技園要根據這些市場反饋的信息,引導高校科技人員面向市場,以投資方的需求為導向,根據市場的變化選擇課題或者調整自己的研究方向,促進高校創新思想的形成和發展。

大學可以通過向企業轉讓科技成果,以技術入股企業,與企業共建研發機構等形式,加強與企業的合作。以與企業共建研發機構為例,高校與企業共建研發中心有的建在高校,有的建在企業。這樣,學校教師能夠定期到企業中去進行研究;企業科研人員也能介入學校專門從事研發工作。這在一定程度上建立了高校與企業的長期合作機制,避免了高校科研成果過剩與企業科研成果短缺共存的尷尬局面,形成了一種良性循環的長效機制。

在這方面,國外的大學科技園有良好的機制,從技術篩選、引進到開發、中試,再形成商品進入市場實現良性循環。這是減少企業風險,提高產品附加值,促進科技產業化的關鍵一環。

(三)運用知識產權制度,保護創新成果

科技園區的企業,其知識密集型的特點決定了企業在發展的同時,應當注重專利、品牌、版權等知識產權問題,以及知識產權市場化、資本化等相關問題的整體性戰略設計與管理。

以專利制度為例,一方面,純技術一旦被授予專利權就變成了工業產權,形成了無形資產,具有了價值。例如,揚子電冰箱廠與德國西門子、博世公司合資成立“安微博西揚制冷有限公司”。其中揚子電冰箱廠以其25項冰箱、冰柜的專利權入股,經評估機構評估作價近482萬美元,折合人民幣4014萬,得到德國西門子、博世公司的認可。這種知識產權的資產化,構成了知識經濟中的不同于傳統意義上的資本--知識資本。這種知識資本在知識經濟中比傳統資本起的作用更大。另一方面,專利權受到法律保護,任何人都不能隨便使用該技術。一種產品只要授予專利權,就等于在市場上具有了獨占權。未經專利權人的許可,任何人都不得生產、銷售該專利產品。因此,專利有很重要的占領和保護市場的作用。

可以看出,利用好知識產權制度,有助于形成了崇尚創新的環境,引導企業積極探索創新發展的有效模式,提高企業技術轉移的積極性。

三、完善大學科技園進行技術轉移活動的建議

大學科技園發展迅猛,起到了促進技術轉移,縮短科研成果與產業化的距離,推動科技創新與產業升級的作用。可以說,我國大學科技園事業取得了階段性成果,但一些不利因素依然存在,應該從以下幾方面進行改進。

(一)發揮政府的引導和服務功能

大學科技園以大學的技術成果為依托,吸引大量風險投資企業家到科技園興辦高技術企業,加速知識的生產、流動和轉化,從而推動技術轉移以及區域經濟的發展。但是,長期以來大學與企業實際上是在相互封閉中發展的。要打破這種屏障,整合大學科教資源,把科教優勢就地轉化成發展優勢,推倒橫在產學研之間的屏障,政府應主動擔當起企業和高校、科研院所合作的發動機。

其主要途徑包括:依托區域內高等院校的科研優勢,聯合大學、企業、中介機構等主體建立大學科技園;制定大學科技園的中長期發展規劃,發揮政府在區域整合中的管理和協調作用,以大學科技園的發展為中介目標來促進整個區域的發展;通過平臺建設、人才培養、科技項目等多種方式加大對高校科技創新工作的投入,為高校和科研機構轉化科技成果提供各項資助和協助;在鼓勵科技人員創業、引導大型科技創新攻關、孵化高新技術產業、培育創新環境等方面,出臺相關優惠政策。

(二)拓寬科技創新的投入渠道

技術轉移活動需要充足的資金投入,大學科技園要根據各高校的具體情況,不斷拓寬科技投入渠道,增加基礎性研究和科技成果產業化的經費來源,建立全社會性科技投入體系中發展重要作用。

建立全社會性科技投入體系的基本結構主要包括以下幾個方面:第一,政府財政科技經費,主要是政府有計劃、指導性的科技項目經費,它的主要投向是重要項目的研究與開發活動,輔以支持一定的科技成果轉化和應用活動開始階段的啟動資金;第二,企業、科研院所、高校自籌經費;第三,國內銀行和金融機構科技貸款。在這三個資金主渠道的基礎上,大學科技園還要在高校科技成果產業化方面,指導高校逐步擴大風險投資、國外金融機構的科技貸款、創業投資等資金投入渠道,做到既有政府撥款,又有非政府自籌資金;既有國內金融貸款,又有國外金融貸款;既有無償使用的經費,又有有償使用的資金,形成全社會的多渠道、多形式的科技投入體系,促進高校科技成果和資本有效結合。

(三)擴大國內外科技合作與交流

大學科技園進行技術轉移的根本目的是“最大限度地”幫助企業提高自主創新能力,從而形成一批國際知名的高新技術企業和一大批能夠參與國際競爭的科技型中小企業,推進我國高新技術產業發展水平上一個新臺階。想要走在時代的前端,大學科技園就必須重視與國內外的科技合作與交流。

在國內方面,推動特色企業共享信息、互通有無,奠定產業集群發展基礎;鼓勵企業積極與區域外的大學、科研院所展開基于設備與信息共享、研發外包、聯合承擔國家和地方科技計劃研發項目等多種形式的合作模式;支持創新資源不夠集中、創業能力不夠強大的部分科技園,集中區域內的優勢創新資源,如高新技術企業、研發機構、科技中介服務機構和不同投資主體、不同專業分工的科技企業孵化器,共同構成科技創新創業集群區域,提升和優化區域內部的創新環境。

在國際方面,要繼續辦好中美、中俄和中新等海外科技園,集中力量開展國際科技信息工作,為我國高新技術產業化發展和國際化工作提供基礎信息和服務,幫助國內企業以多種形式利用國外創新資源;為到科技園創業的外國企業和留學生提供準確的信息服務;利用聯合國和相關國際機構以及雙邊合作的渠道,積極輸出我國在大學科技園方面的經驗;積極開展對發達國家以軟件外包為主的服務貿易和對發展中國家特別是周邊國家的技術貿易,擴大中國高新技術產業在國際上的影響;充分利用跨國公司在華科技資源,鼓勵與園內企業開展多種形式的技術合作。

總之,大學科技園作為國家創新體系中的一個重要組成部分,在推動科技轉移、孵化高新技術企業、培養創新創業人才、促進區域經濟發展方面發揮著重要作用。作為新生事物,大學科技園在技術轉移上的潛力巨大。注意發揮政府的引導和服務功能,拓寬科技創新的投入渠道,擴大國內外科技合作與交流將對大學科技園的建設與發展起到積極作用。