陜西服務貿易發展戰略探析

吳俊梅

[摘 要] 本文分析了陜西服務貿易發展現狀及存在的問題,提出調整其發展戰略。發揮陜西優勢,大力發展現代技術服務業;加強地方政府在服務業發展中的作用,為現代服務業的發展創造良好的外部環境;大力發展服務業民營經濟,形成有序競爭格局。

[關鍵詞] 陜西;服務貿易;發展戰略

一、我國服務貿易的基本狀況

一般來說,經濟越發達國家服務業的比重越高,服務貿易大國一般是服務業發展水平較高的國家。我國服務企業的技術與管理能力較弱,目前難以進行服務貿易的全方位國際化競爭。從產業結構看,我國經濟仍處于工業化的早期或中期階段,服務業與服務貿易在國民經濟中的比重較小但潛力較大。1982至2005年我國服務貿易出口增長近29倍,年均增長15.9%,為全球平均增長水平的2倍。2005年我國國際收支項下服務貿易進出口總額達到1582億美元,比2004年增長18%。其中出口744億美元,增長19%;進口838億美元,增長16%。據世貿組織2006年4月11日發布的報告,中國服務貿易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2005的第8位,進口世界排名由第40位上升到第7位。

在國際貿易中服務貿易和貨物貿易存在著相互支撐的關系,我國貨物貿易出口高速增長,而服務貿易增長滯后。我國的服務貿易主要靠傳統服務行業支撐,即旅游業和運輸業,這兩項合計平均占服務貿易進口的62.7%和出口的62.3%。而現代化技術、資本和知識密集的咨詢、保險、計算機信息、專利權使用費和特許費、金融、通訊等對服務貿易的貢獻微弱,平均出口貢獻率為1.13%,進口貢獻率為3.83%。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出要大力發展服務貿易,中國服務貿易的進出口總額要由2005年的1582億美元上升到2010年的4000億美元,年均增長20%以上。

二、陜西服務貿易的發展現狀和特征

近年來陜西省服務貿易得到迅速發展。統計數據顯示2005年陜西省國際收支項下服務貿易出口總額達到2.78億美元,增長135.6%,進口0.24億美元,增長41.2%。2006年前11個月服務貿易進出口5.73億美元,增長111%(其中出口5.56億美元,增長121.5%,進口0.17億美元,下降19%。)。2007年我省自由進口技術合同總金額8774.16萬美元,同比增長103.22%。2008年陜西省自由進口技術合同總金額6011.3萬美元。其中,技術費4669.21萬美元,占合同總金額的77.67%;設備費1342.09,占合同總金額的22.33%。

陜西省服務貿易的發展現狀和特征如下:

1、技術引進以專有技術的許可或轉讓、技術咨詢、技術服務;專利技術的許可或轉讓(包括專利申請權的轉讓)為主。2007年共簽訂專有技術的許可或轉讓和技術咨詢、技術服務合同26份,占合同總份數的76.5%。2008年以上三種方式共簽訂合同34份,占合同總額的87.18%。其中,專利技術的許可或轉讓合同成交金額為4166.7萬美元,占我省技術進口合同總金額的69.31%。;專有技術的許可或轉讓合同成交額753.56萬美元,占合同總金額的12.54%;技術咨詢與技術服務合同成交額為482.07萬美元,占合同總金額的8.02%。

2、從行業分類看,技術引進主要集中在制造業,交通運輸、倉儲及郵電通信業等領域,其中制造業2007年全年共簽訂技術進口合同28份,合同金額達4615萬美元,占合同總金額的52.6%,交通運輸、倉儲及郵電通信業簽訂技術進口合同1份,合同金額達2835.9萬美元,占合同總金額的32.32%。化學原料及化學制品制造業簽訂合同7份,合同金額1911.69萬美元,占總金額的21.79%;電氣機械及器材制造業簽訂合同4份,合同金額693.68萬美元,占總金額的7.91%;專用設備制造業簽訂合同5份,合同金額546.66萬美元,占總金額的6.23%。2008年制造業全年共簽訂技術進口合同24份,占合同總數的61.54%,合同金額達4971.11萬美元,占陜西省技術進口合同總金額的82.7%;交通運輸、倉儲及郵電通信業合同金額達461.66萬美元,占合同總金額的7.68%。

3、合同金額排在前列的國家和地區依次是美國、德國、日本,以上國家多年來一直是我省技術引進的主要來源國。2007年與美國簽訂技術引進合同9份,合同金額4343.25萬美元,占總金額的49.5%。德國引進金額為1636.38萬美元,金額占比為18.65%;日本引進金額為604萬美元,占總金額的6.88%。以上三個國家的技術引進金額占陜西省技術引進總額的75.03%。2008年陜西省與美國共簽訂技術進口合同14份,合同金額2426.64萬美元,占我省技術進口合同總金額的40.37%;從瑞士技術進口金額為1236.05萬美元,占合同總金額的20.56%;從丹麥技術進口金額為767.81萬美元,占合同總金額的12.77%。以上三個國家的技術進口金額合計占陜西省技術進口總額的73.7%。

歐洲在陜西省技術引進來源地中占據重要位置。2007年,歐洲大多數成員國都積極對陜西省轉讓技術,共簽訂合同14份,占合同總份數的41.2%;引進金額達3741.73萬美元,占合同總金額的42.64%。2008年陜西省與歐盟國家共簽訂技術進口合同12份,占合同總數的30.77%,進口額達2033.6萬美元,占合同總金額的33.83%。

4、陜西省的軟件出口主要集中在信息傳輸、計算機服務和軟件業,科學研究、技術服務和地質勘查業,其中信息傳輸、計算機服務和軟件出口是陜西省軟件出口的主要領域。從企業類型看,從事軟件出口的企業主要是外商投資企業,占總數的82.05%。2007年共有44家企業從事軟件出口業務,其中涌現出了英飛凌科技(西安)有限公司、奇夢達科技(西安)有限公司、富士通(西安)系統工程有限公司、西安葡萄城信息技術有限公司等一批龍頭企業,帶動了整個行業的發展。

2007年陜西省軟件出口的主要國家和地區有17個,德國、日本、美國、維爾京群島、中國香港地區、臺灣省是主要的出口國家和地區。其中,全年我省軟件出口德國2327.63萬美元,占合同總金額的27.40%;出口日本2245.59萬美元,占合同總金額的26.43%;出口美國1927.95萬美元,占合同總金額的22.69%。2007年商務部和國家統計局實行了新的軟件出口統計制度,啟用了新的軟件登記統計管理系統。據陜西省商務廳業務統計,2007年陜西省軟件出口合同登記273份,合同總金額8495.17萬美元,位居全國前列。其中,軟件產品出口2947.11萬美元,同比增長66.91%;信息技術外包(ITO)出口5548.05萬美元,增長100%。軟件出口合同類別包括軟件產品和信息技術外包(ITO)。其中,軟件產品出口合同83份,金額2947.11萬美元,占出口總金額的34.69%;信息技術外包出口合同190份,金額5548.05萬美元,占合同總金額的65.31%。

三、陜西服務貿易的發展戰略

由于全球經濟競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易,加快發展服務貿易是陜西對外貿易發展的戰略任務,因此要積極調整服務貿易的發展戰略。具體戰略包括將人力資源優勢轉變為服務貿易優勢;將對外政府援助行為轉變為對外貿易行為;將對外交流活動轉變為對外服務貿易活動。

1、大力發展現代技術服務業

服務外包是世界服務貿易出現的重要趨勢,信息和通訊技術的發展使得與信息有關的服務可貿易性增強,為發展中國家通過跨境提供方式參與服務貿易創造機遇。對于陜西省甚至全國來說,信息技術的現代化建設是擴大服務出口的有效手段,也是提高服務部門效率的先決條件。信息技術一方面成為整個服務部門的紐帶和核心,另一方面是制造業和基礎產業部門技術更新的手段。

2、加強地方政府在服務業發展中的作用

鑒于現代服務業在國民經濟中的重要地位,地方政府應為現代服務業的發展創造良好的外部環境,積極推進陜西服務業的發展。地方政府的作用體現在:加強服務基礎設施建設,完善服務業的法律、法規,創造公平競爭的市場環境;加強對人力資本及科技方面的投入,提高勞動力素質和科技水平;完善社會保障體系,向社會提供信息服務等。

3、大力發展服務業民營經濟,形成有序競爭格局

從我國服務業內部發展的狀況可以看出,所有制結構多元化程度高的服務部門發展迅速,因此應大力推進現代服務業所有制結構的多元化,大力發展非國有經濟,讓資本和勞動力自由流動。加大對外開放的力度,引導外資投向現代服務業,優化服務業內部結構,加快服務貿易的發展。

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