印媒對美國討好龍很不滿

《印度時報》7月2日文章，原題：討好龍 印度在奧巴馬政府外交政策中的地位比布什當政時期有所下降，其關鍵原因在于美國的亞洲政策不再由地緣政治所主導。事實上，奧巴馬上任以來的亞洲政策缺少鮮明的戰略印記，因而看上去像一盤散沙。奧巴馬政府或許有針對每個主要亞洲國家和問題的政策，但缺少一種如何構建亞洲持久權力均衡的戰略。其結果是，華盛頓再次首先透過巴基斯坦來看待印度。

不久前，筆者聆聽了美國副國務卿詹姆斯·斯坦伯格在東京發表的亞洲政策演講，他甚至根本就沒提到印度。不論是否認同布什的外交政策，至少其亞洲政策是基于一個地緣政治的大藍圖。相比之下，奧巴馬的亞洲政策充其量是在尋求增進華盛頓目前所追求的以中國為核心的對華雙邊關系，并確立一種可能的三邊關系。奧巴馬團隊剛剛公布了一項新的亞洲三邊安全框架，涉及美國、中國和日本。在宣布這一計劃之際，華盛頓未能承認涉及美國、印度和日本的另一個三邊框架。似乎后一個三邊框架已失寵于美國新政府，就像美-澳-印-日“四方倡議”在陸克文當選澳大利亞總理后所遭遇的命運一樣。

當然，這并非指責美國加深與中國接觸，當前美國日益依賴北京提供融資。美中已從冷戰后半期的權宜盟友發展為今日這樣彼此緊密依賴的伙伴關系，甚至經濟歷史學家造出一個新詞“中美國”（Chimerica）來形容這種融合關系，就像另一個不太有說服力的新詞“中印”（Chindia）一樣。

然而，中國的海軍擴充和海權要求勢將與美國的利益發生抵觸，包括華盛頓歷來對海洋自由的強調。美中經濟關系也不牢靠：美國儲蓄太少，從中國借錢太多，而中國向美國賣的太多，買的太少。但是，華盛頓對中國卻百般遷就，在人權和其他問題上對北京不如對莫斯科那樣苛求，盡管中國更可能對美國的全球地位構成切實挑戰。

新的美-中-日三邊框架重申了華盛頓對中國的重視，將中國作為解決亞洲問題的關鍵參與者。這種三邊框架起初是非傳統安全對話，然后過渡到硬安全事務方面，它被視為奧巴馬亞洲政策的中心。

但是，盡管奧巴馬團隊制定了以中國為中心的亞洲政策，甚至在探究美-中-韓三邊框架的可能性，它卻未能想到美-中-印三邊框架。這是因為華盛頓現在看印度不是透過亞洲地緣政治棱鏡，而是地區或阿富汗-巴基斯坦，國務卿希拉里·克林頓在北京俯首稱臣6個月后訪問新德里也不太可能改變這一現實。在重新將印度與巴基斯坦相提并論，并將其朝鮮和緬甸政策外包給北京后，美國想要中國通過更多參與阿富汗和巴基斯坦事務擴大其地緣政治角色。可問題關鍵在于，盡管奧巴馬政府未能認識到印度所具有的更大的戰略意義，但印度在亞洲的角色并不會因此而萎縮。▲（作者布拉馬·切拉尼，汪析譯）