產(chǎn)學(xué)研合作模式對策分析

方焱松

摘 要:隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,我國產(chǎn)學(xué)研合作取得了一定的成效,但由于受到合作模式、機制等原因的制約,影響了產(chǎn)學(xué)研合作的進(jìn)一步發(fā)展。分析了目前我國產(chǎn)學(xué)研合作模式,指出了現(xiàn)階段產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題,并針對性提出對策。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)學(xué)研;模式;問題;對策

中圖分類號:F204文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:16723198(2009)22000902お

1 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式是指在一定的制度環(huán)境下,產(chǎn)、學(xué)、研各主體為實現(xiàn)各自的組織目標(biāo),對科學(xué)技術(shù)、資金、設(shè)備、人才等社會資源的優(yōu)化配置及產(chǎn)出的合理分配。產(chǎn)學(xué)研合作作為科技、教育與經(jīng)濟一體化的特定表現(xiàn)形式,在其不斷發(fā)展和實踐中形成了多種合作模式。

1.1 成果轉(zhuǎn)化模式

在計劃經(jīng)濟時期,由于體制等原因,大學(xué)和科研單位開發(fā)的研究成果與市場需求嚴(yán)重脫節(jié)。在這種情況下,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要任務(wù)和主要方式之一就是促進(jìn)大學(xué)和科研單位的成果向企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化,即所謂成果轉(zhuǎn)化模式,這種模式的作用是將大學(xué)、科研院所科技成果有償轉(zhuǎn)讓給企業(yè),并幫助企業(yè)將技術(shù)投入生產(chǎn),形成生產(chǎn)能力。然而多年來的實踐證明這種產(chǎn)學(xué)研結(jié)合形式成功率較低,一般不到20%,主要原因有:(1)企業(yè)難以承擔(dān)巨額的科技成果轉(zhuǎn)讓經(jīng)費;(2)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)力量薄弱,承接能力差。因此這種結(jié)合模式常常陷入“高投入-高消耗-低效率-低效益”的惡性循環(huán),影響了科技成果的及時轉(zhuǎn)化,另外,由于這種模式僅僅采取單純的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,很難實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有效結(jié)合,也解決不了企業(yè)的根本問題。

1.2 項目委托模式

當(dāng)某項技術(shù)或成果存在市場機遇,而企業(yè)自身研發(fā)能力較弱時,企業(yè)以項目(課題)的方式將所需的技術(shù)委托給大學(xué)和科研單位進(jìn)行研究開發(fā),即項目委托模式。通過這種方式企業(yè)依靠外部力量獲取所需的技術(shù)或產(chǎn)品,及時滿足市場的需求并獲取銷售利潤;同時,大學(xué)、科研院所也可獲得相應(yīng)的收益。不足之處是該模式并不利于企業(yè)自身研發(fā)能力的提高,企業(yè)并不能完全掌握項目核心技術(shù),操作過程中存在較大的技術(shù)風(fēng)險;同時,大學(xué)、科研院所與企業(yè)三者之間的關(guān)系隨著項目的完成而結(jié)束,是一次性合作,因此在開發(fā)的過程中委托方與被委托方管理人員之間可能會存在不信任、不配合的問題。

1.3 人才培養(yǎng)模式

隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)品技術(shù)含量越來越高,技術(shù)更新越來越快,產(chǎn)品生命周期越來越短,使得企業(yè)對員工的知識、技能的要求越來越高。為了解決企業(yè)人才不足,企業(yè)尋求高校、科研機構(gòu)為其在職科研人員進(jìn)行有效的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育,基此,產(chǎn)生了人才培養(yǎng)模式。該模式有利于合作雙方相互交流學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的知識、技能和經(jīng)驗,有利于企業(yè)建立針對性強的人才培養(yǎng)機制,有利于大學(xué)或科研院所及時掌握市場信息,找到新的研發(fā)方向。但這種培養(yǎng)模式形式過于單一、合作動力不足,因此該模式應(yīng)用較少,發(fā)展也較為緩慢。

1.4 合作研發(fā)模式

該模式具體表現(xiàn)為企業(yè)的科研人員與大學(xué)和科研院所的科研人員共同參與研究項目,工作地即可設(shè)在大學(xué)或科研單位,也可設(shè)在企業(yè)。該合作研發(fā)模式的項目技術(shù)含量較高,任何一方都難以獨立完成,合作對象主要為大中型企業(yè)和科研院所,合作中雙方或多方共同進(jìn)入整個或某個階段的開發(fā)過程。該模式優(yōu)勢在于較好地體現(xiàn)了優(yōu)勢互補效應(yīng),結(jié)合度較高,抗風(fēng)險能力較強,風(fēng)險機會較小。合作研發(fā)模式成功的關(guān)鍵在于合作伙伴的正確選擇、風(fēng)險責(zé)任的明確劃定、利益分配的合理安排。

1.5 平臺運作模式

這種模式是產(chǎn)學(xué)研各方共建、共享研究平臺。具體表現(xiàn)為通過共建實驗室、共建工程研究中心、共建研發(fā)平臺等途徑促使各方優(yōu)勢資源的有機結(jié)合,共同研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),提高各方的核心技術(shù)和競爭實力,是一種長期型的戰(zhàn)略平臺。其特征有:各方之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系較為明確,能夠體現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則;各方在技術(shù)、人力等條件上相互依賴和互為補充;各方有共同的發(fā)展戰(zhàn)略和利益目標(biāo);該模式一般具有較長期的合作關(guān)系。其優(yōu)勢有:該模式能夠很好的實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研三者之間的協(xié)同研發(fā);信息傳遞速度快,溝通及時有效,學(xué)習(xí)能力強,組織沖突少;同時,這種合作模式的抗風(fēng)險能力很強,共贏度高,持續(xù)時間長,是一種較為理想的結(jié)合模式。

1.6 戰(zhàn)略聯(lián)盟模式

這種模式是企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)按照市場經(jīng)濟的規(guī)律,本著“互為依托、精誠合作、務(wù)求實效”的原則,積極創(chuàng)造條件,逐步建立合作創(chuàng)新、共同發(fā)展的運行機制,從而形成長期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系。各方重點圍繞成果轉(zhuǎn)化、科技攻關(guān)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、決策咨詢、人才培養(yǎng)、技術(shù)和信息交流、資源共享等主題開展全方位、深層次的“產(chǎn)、學(xué)、研”合作,并在契約的規(guī)范下合作進(jìn)行研究和開發(fā)。其優(yōu)勢在于產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的結(jié)合度高,交易成本較低,技術(shù)創(chuàng)新能力強;能有效促進(jìn)合作中各要素與資源的綜合利用;具備較為持久的發(fā)展?jié)摿?聯(lián)盟成員之間互動性強。

2 產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題及對策

2.1 利益分配機制不健全

目前,在我國的產(chǎn)學(xué)研合作中,還普遍存在利益分配不合理或難以達(dá)到合理分配的問題。利益分配是產(chǎn)學(xué)研合作的關(guān)鍵問題,它直接影響著合作的長期性和穩(wěn)定性。利益分配問題通常表現(xiàn)在兩個方面。一是在產(chǎn)、學(xué)、研合作各方之間,由于各方對技術(shù)價值的看法不同,各方的利益不能得到很好的處理,從而影響了合作的進(jìn)程,有些甚至因此中止了合作。二是在產(chǎn)學(xué)研合作各方的內(nèi)部,由于研究方內(nèi)部利益分配的問題,造成內(nèi)部人員的流動或研發(fā)人員積極性不高,常使研發(fā)工作不能按協(xié)議完成。實踐證明,產(chǎn)學(xué)研各方以技術(shù)、資金等投入要素為股本,在以后企業(yè)營運中按股分紅是較為合理的分配機制,它是按產(chǎn)品的一定比例收付,且是在成功商品化后由利益驅(qū)動將雙方捆在一起,實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、互利互惠、共同發(fā)展,有利于產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系的良性發(fā)展。但在執(zhí)行過程中,計算、檢查、監(jiān)督較為復(fù)雜。

2.2 研究成果與企業(yè)需求不匹配

目前大多數(shù)科技成果處于基礎(chǔ)研究和實驗室階段,距離市場較遠(yuǎn),即使一些成果通過了鑒定或小試,也無法實施產(chǎn)業(yè)化,與企業(yè)期盼的科技成果能夠快速進(jìn)入市場、產(chǎn)生經(jīng)濟效益不匹配。技術(shù)成果成熟度不夠也是導(dǎo)致目前高校科技成果轉(zhuǎn)化率低(10%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的50%-80%)的主要原因。因此,提高成果技術(shù)成熟度,使之具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ),并有一定的市場競爭力,是產(chǎn)學(xué)研合作的前提和基礎(chǔ)。

2.3 融資渠道不暢,合作資金不充足

融資渠道不暢,資金缺乏,是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合過程中主要問題之一。從國家層面看,目前尚無用于支持產(chǎn)學(xué)研合作的專項撥款,缺乏穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作資金來源,與此同時,高校和科研院所的科研資金不足,缺乏中試基地,企業(yè)缺乏科技與開發(fā)資金,項目資金主要來源于企業(yè)自有資金。對策:設(shè)立政府對產(chǎn)學(xué)研合作專項資金的投入;加大己有的“科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金”、“火炬計劃”等項目基金的支持力度,使之真正應(yīng)用到科技創(chuàng)新中。

2.4 產(chǎn)學(xué)研合作的相關(guān)政策法規(guī)不完善

產(chǎn)學(xué)研合作是各自隸屬于不同的管理部門的獨立單位之間的合作,它們牽扯面廣,涉及到教育、企業(yè)、科研以及政府管理部門之間各種利益關(guān)系。因此,需要完善的政策和法規(guī)來規(guī)范和協(xié)調(diào)各方關(guān)系,保證合作的成功。雖然我國已經(jīng)出臺了《專利法》、《技術(shù)合同法》、《技術(shù)市場管理法》、《國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》等一系列法律、法規(guī)和政策,各地也出臺了相關(guān)的政策規(guī)章,但還很不完善,可操作性不強,在實際過程中很難實施,尚需進(jìn)一步完善。