戰(zhàn)略視角下宿遷地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展對(duì)策探討

胡長(zhǎng)深 季 鑫

摘 要:宿遷地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。以宿遷中小企業(yè)為研究對(duì)象,對(duì)宿遷中小企業(yè)的發(fā)展做了戰(zhàn)略定位,并提出了扶持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的措施以及相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞:宿遷地區(qū);中小企業(yè);發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號(hào):F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)22007002お

1 宿遷地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

從近十多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,可以看到宿遷地區(qū)中小企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、活躍市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高社會(huì)生產(chǎn)力等方面發(fā)揮了重要的作用。

隨著“工業(yè)突破”戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)和招商引資力度的不斷加大,宿遷的工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初具規(guī)模,中小企業(yè)數(shù)量不斷增多,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升,目前基本形成了食品加工、飲料制造、紡織服裝、木材加工、化工醫(yī)藥、玻璃建材、金屬冶煉及壓延加工七個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并初步呈現(xiàn)出集群發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),有力支撐了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。但是,宿遷中小企業(yè)中依然存在管理水平不高、自主創(chuàng)新能力弱、融資難等突出問題。

(1)宿遷中小企業(yè)集中度比較低,而且產(chǎn)業(yè)層次不高。在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足。調(diào)查結(jié)果顯示,從事農(nóng)副食品加工、木材加工制造和紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的占私營(yíng)工業(yè)企業(yè)的64%,僅有89戶企業(yè)屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),且產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品,技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品基本是空白。

(2)企業(yè)現(xiàn)代化管理水平跟不上,生產(chǎn)設(shè)備相對(duì)落后,企業(yè)從粗放生產(chǎn)型向集約化生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變困難重重。宿遷地區(qū)中小企業(yè)大多數(shù)是靠創(chuàng)業(yè)者的膽識(shí)抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)發(fā)展起來(lái)的,或是通過各種關(guān)系獲取稀缺資源發(fā)展起來(lái)的,少數(shù)是以市場(chǎng)為基礎(chǔ),依靠宿遷的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品發(fā)展起來(lái)的。這些企業(yè)大多處于管理的初級(jí)階段,管理組織型式多為家族制、個(gè)體業(yè)主制、合伙制和合作制,治理機(jī)制落后,經(jīng)營(yíng)觀念陳舊,管理水平低下。再加上創(chuàng)業(yè)初期,企業(yè)投資少,生產(chǎn)設(shè)備相對(duì)落后,生產(chǎn)能力相對(duì)薄弱。

(3)宿遷中小企業(yè)缺乏人才、技術(shù)、信息上的支持,整體素質(zhì)較低。特別是駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏,嚴(yán)重制約著宿遷中小企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)開拓力不足,企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理水平低,管理粗放,低水平重復(fù)建設(shè),不同程度地影響宿遷中小企業(yè)的發(fā)展。

(4)宿遷中小企業(yè)融資難問題仍然突出。宿遷絕大多數(shù)中小企業(yè)對(duì)資本市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制缺乏足夠的了解,對(duì)信托、租賃、私募等多種融資渠道不太熟悉,大多依靠自有資金,對(duì)外源融資使用的較少。外源融資普遍將民間借貸、銀行借款和內(nèi)部集資作為融資主渠道,因此,資金來(lái)源集中,融資渠道相對(duì)缺乏。另外,中小企業(yè)的貸款規(guī)模一般相對(duì)較小,貸款成本占貸款額的比例較大,因此,交易成本較高,進(jìn)一步壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。

2 宿遷地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位

從中小企業(yè)的對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的積極作用出發(fā),結(jié)合宿遷地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,具體從結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和提高自主創(chuàng)新能力等幾個(gè)方面確定發(fā)展方向。

(1)細(xì)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。宿遷地區(qū)中小企業(yè)規(guī)模小、資源有限、實(shí)力較弱,往往無(wú)法經(jīng)營(yíng)多種產(chǎn)品以分散風(fēng)險(xiǎn),但是可以集中兵力,通過選擇能使企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的細(xì)分市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。隨著需求多樣化和專業(yè)化程度的需要,大企業(yè)也普遍歡迎這些專業(yè)化程度高、產(chǎn)品質(zhì)量好的中小企業(yè)為其提供配套產(chǎn)品。一方面,中小企業(yè)可以通過擴(kuò)大生產(chǎn)批量、擴(kuò)大專業(yè)化程度和產(chǎn)品質(zhì)量,提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益;另一方面,也有利于中小企業(yè)提高管理,提高技術(shù)水平,爭(zhēng)取有利地位。

(2)突出企業(yè)自身特點(diǎn),注重經(jīng)營(yíng)特色。某種經(jīng)營(yíng)特色一旦建立起來(lái)就會(huì)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,因?yàn)樗軌蜈A得用戶的信任,滿足用戶的需要,所以能夠比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的樹立起優(yōu)勢(shì)地位,而不被其他企業(yè)所替代。

(3)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、加速新型工業(yè)化的重要途徑。根據(jù)宿遷地區(qū)實(shí)際情況,應(yīng)該把有限的資源集中到現(xiàn)實(shí)的可行項(xiàng)目上來(lái),可以把釀酒食品、木制品、紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源、新型包裝兩大新興產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)加以培育。

(4)堅(jiān)持走發(fā)展勞動(dòng)密集型與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的道路。勞動(dòng)密集型與技術(shù)密集型相結(jié)合是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)走新型工業(yè)化道路的現(xiàn)實(shí)選擇。要積極發(fā)展投入小、風(fēng)險(xiǎn)小、成本低的貿(mào)易加工型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),主要是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的零部件、元器件的生產(chǎn)以及為高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套、組裝等產(chǎn)業(yè),積累經(jīng)驗(yàn)和資金,逐步升級(jí)。要在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中植入技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)。要著力發(fā)展技術(shù)含量高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié),在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的末梢,生長(zhǎng)出勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

3 加快宿遷中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策

政府是社會(huì)資源配置的重要組織者,也是加快區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。從政府層面,政府應(yīng)深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,緊密結(jié)合宿遷地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件,制定和完善加快宿遷地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展的相關(guān)政策,認(rèn)真規(guī)劃引導(dǎo)并大力培育具有特色的“版塊經(jīng)濟(jì)”,并加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)。比如,扶持洋河、雙溝兩大白酒產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展,促進(jìn)食品加工向深加工轉(zhuǎn)化、有機(jī)食品攀升、營(yíng)養(yǎng)保健方向突破。加快木材加工集群發(fā)展,重點(diǎn)向高檔裝飾板、木地板家具等終端產(chǎn)品延伸。加快玻璃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,要以玻璃、玻纖、玻鋼等產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)為目標(biāo),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,積極發(fā)展新型建材業(yè)。

另外,政府還應(yīng)該加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。針對(duì)宿遷中小企業(yè)目前對(duì)人力資源的需求狀況,重點(diǎn)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)型及復(fù)合型人才,鼓勵(lì)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)及管理人才,多方創(chuàng)造條件吸引一批高素質(zhì)專業(yè)人才集聚宿遷,努力打造“人才高地”。充分發(fā)揮宿遷地區(qū)職業(yè)教育優(yōu)勢(shì),以各類職業(yè)技術(shù)院校為主要載體,對(duì)勞動(dòng)力開展有針對(duì)性的培訓(xùn);重點(diǎn)加大對(duì)本土企業(yè)家及技能人才的培訓(xùn)力度,幫助他們樹立創(chuàng)新意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和品牌經(jīng)營(yíng)意識(shí)、現(xiàn)代營(yíng)銷意識(shí)以及現(xiàn)代企業(yè)管理理念,為企業(yè)自主創(chuàng)新提供智力支持和人才保障。

從企業(yè)層面,宿遷中小企業(yè)自身應(yīng)不斷創(chuàng)新,增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。

(1)企業(yè)應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,將技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)需求、技術(shù)改造相結(jié)合,在技術(shù)改造過程中強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,必須做到:一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)運(yùn)行機(jī)制,不斷提高企業(yè)創(chuàng)新投入比重,發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)。在引進(jìn)新技術(shù)過程中,要積極利用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程的自動(dòng)控制,通過信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程重組,從根本上提升企業(yè)的技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理水平。二是注重品牌打造。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,重點(diǎn)發(fā)展扶持技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)有潛力的品牌產(chǎn)品。

(2)針對(duì)宿遷企業(yè)目前對(duì)人力資源的需求狀況,重點(diǎn)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)型及復(fù)合型人才,鼓勵(lì)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)及管理人才,多方創(chuàng)造條件吸引一批高素質(zhì)專業(yè)人才進(jìn)入企業(yè)。企業(yè)擴(kuò)大招聘范圍,提供優(yōu)厚待遇,全力吸收優(yōu)秀人才來(lái)宿遷企業(yè)發(fā)展。宿遷中小企業(yè)可以把宿遷學(xué)院創(chuàng)建成為人才培育基地,加強(qiáng)與宿遷學(xué)院合作力度,著力選派一批優(yōu)秀的在校大學(xué)生,到企業(yè)參觀學(xué)習(xí),作為企業(yè)的儲(chǔ)備人才,以備后用。

(3)企業(yè)自身要不斷增強(qiáng)管理水平。宿遷中小企業(yè)要繼續(xù)深化內(nèi)部改革,完善以激勵(lì)和約束機(jī)制為主線的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制,主動(dòng)推進(jìn)科學(xué)管理,依靠先進(jìn)的管理手段提升管理水平,如質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全體系等等。此外,還要大力提升企業(yè)的信息化水平,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化。

(4)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),搶占空白市場(chǎng)。宿遷地區(qū)農(nóng)業(yè)、再生林地和漁業(yè)資源非常豐富,但宿遷地區(qū)從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)極少。一些中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),充分利用宿遷地區(qū)的優(yōu)厚條件,尋找一條合適的發(fā)展道路。在國(guó)家推行建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策下,一些企業(yè)可以投資建設(shè)一些旅游項(xiàng)目,發(fā)展旅游業(yè)。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,如可以在駱馬湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資建立農(nóng)家樂。因地制宜,創(chuàng)建特色旅游景區(qū),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

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作者簡(jiǎn)介:

郭丹丹(1984-),湖南耒陽(yáng)人,華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究生。