井岡山時期紅色政權建設

崔永正

摘要毛澤東率領湘贛邊秋收起義部隊在井岡山建立了中國第一個農村革命根據地,將土地革命、武裝斗爭、根據地建設有機地結合起來,提出了“工農武裝割據”的光輝思想,卓有成效地進行了政權建設,為后來農村包圍城市,武裝奪取政權的中國革命道路理論奠定了初步基礎,為中國共產黨武裝奪取政權的斗爭積累了豐富的經驗。

關鍵詞毛澤東井岡山根據地政權建設

中圖分類號:D23文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)01-221-01

井岡山革命根據地,是在第一次大革命遭到慘敗,共產黨領導人民開展武裝斗爭,武力奪取政權特定歷史背景下建設的。井岡山道路是中國式的武裝奪取政權的正確道路,是毛澤東和中國共產黨對馬克思列寧主義的重大發展。毛澤東從中國實際出發,進行根據地政權建設的初步探索,提出了紅色政權理論,豐富和發展了馬克思主義關于武裝奪取政權的學說。

一、紅色政權理論的由來與形成

紅色政權理論是毛澤東從中國實際出發,在領導革命斗爭的實踐中,總結正反兩方面的經驗,在理論上的創造,其理論核心是“工農武裝割據”。毛澤東的“工農武裝割據”思想有個形成的過程,而不是一蹴而就的。毛澤東在大革命前夕提出“上山思想”,這是“工農武裝割據”的萌芽。大革命失敗后,毛澤東提出了“湘南割據”構想。秋收暴動受挫后,提出“我們要到崇山峻嶺中去當紅色割據的山大王”思想。湘贛邊界割據的實踐中,形成了“以寧岡為大本營”的觀念。毛澤東的“割據”思想不斷深化,升華,逐漸形成了“工農武裝割據”思想。

毛澤東運用馬列主義的基本原理,根據斗殖民地半封建中國經濟政治發展不平衡的規律,論證了在四周白色政權的包圍下,中國紅色政權發生、存在、發展的條件。第一,中國是一個政治經濟發展極不平衡的半殖地半封建大國。中國地方性農業經濟和帝國主義劃分勢力范圍的分割剝削政策,造成了反動統治的縫隙,給革命可乘之機。第二.中國紅色政權首先發生和能夠長期存在的地方,不是那種并未經過民主革命影響的地方。這些省份的許多地方,曾經有過工會和農民協會的組織,有過工農階級對地方豪紳階級的斗爭,這為建立革命軍隊和紅色政權打下了良好的群眾基礎。第三。紅色政權能否長期存在,還取決于全國革命形勢是否向前發展。全國革命形勢是向前發展的,則小塊紅色區域的存在,不但同有疑義,而且必然地要作為取得全國政權的許多力量中間的一個力量。第四。相當力量的正式紅軍的存在,是紅色政權存在的必要條件。第五.共產黨組織的強大力量和正確的政策,是保證紅色政權長期存在和發展的重要的主觀條件。毛澤東走遍了整個羅宵山脈,認為各部分比較起來,“以寧岡為中心的羅宵山脈的中段,最利于我們的軍事割據”豍, “‘工農武裝割據的思想,是共產黨和割據地方的工農群眾必須充分具備的一個重要的思想。”豎這是毛澤東著干什么和我們黨的文獻中首次出現和使用的新概念,新思想,是毛澤東在開拓湘贛邊界割據局面,建立蘇維埃紅色政權中的一個偉大創造。

毛澤東的紅色政權思想科學內涵,就是“有根據地的,有計劃地建設政權的,深入土地革命的,擴大人民武裝的道路”豏。即:在共產黨的領導下武裝斗爭、土地革命和根據地建設的緊密結合。這三者是互為條件、缺一不可的。武裝斗爭是中國革命的主要斗爭形式,沒有武裝斗爭就不能奪取政權,就不能建設革命根據地,就不能進行土地革命。土地革命是中國民主革命的基本內容,沒有徹底的土地革命,就不能發動農民群眾投入武裝斗爭和根據地建設。革命根據地是中國革命的主要戰略陣地,不建設根據地,武裝斗爭就會因為沒有可靠后方依托而陷入失敗,土地革命的成果也無法保住。

二、井岡山時期紅色政權建設的主要經驗

(一)建立各級蘇維埃政府,確立黨政分工原則

如何處理好黨和政府的關系問題是政權建設中的一個棘手的問題。由于邊界紅色政權是在黨的領導下建立的,黨的邊界的干部在群眾中享有崇高的威信,但在黨與工農兵政府關系中,也出現了一些不正常的現象。有些縣、特別是區鄉兩級,黨的負責人同時又兼政府主席或秘書。“由于許多事情為圖省便,黨在那里直接的做了,把政權機關擱置在一邊。針對根據地政權機關建設中出現的以黨代政的現象,中共紅四軍前委和毛澤東確定了黨不包辦政府工作的原則,在我黨歷史上最早提出“黨政分工”的政治主張,確保了黨對邊界紅色政權的有效領導,充分發揮了各級邊界政府的積級性,促進了邊界工農武裝割據政權的鞏固和拓展。

(二)厲行民主集中制

把民主集中主義運用于政權建設,是區別買辦豪紳階級獨裁反動政權與工農民主專政的人民革命政權的一個重要標志,也是邊界紅色政權的中心環節。邊界在一段時間內,“縣、區、鄉各級民眾是普遍的組織了,但是名不符實。工農群眾乃至黨員,多數還沒有認識蘇維埃意義。許多地方無所謂工農兵代表大會,鄉、區兩級乃至縣之一級,蘇維埃執行委員會,都是用一種群眾會選舉的。一哄而集的群眾會,不能講論問題,不能得到政治訓練,又最便于知識分子或投機分子的操縱。”豐政府機構內不重視民主,獨裁專斷的事時有發生。邊界黨為了克服各級工農兵蘇維埃政府中的種種不民主的現象,毛澤東提倡健全各級蘇維埃執行委員會的民主集中制原則,一是在各級政府執行委員會中厲行民主集中制,改變民主集中主義,在政府委員中亦用得不習慣的狀況,二是對少數蘇維埃政府中的貪污腐化分子,進行徹底清理和嚴肅處理,以保持紅色政權的性質。

(三)注重法制建設,保護民主權利,維護社會公平

毛澤東指示陳正人起草了中國革命史上第一部工農民主政府的施政大綱——《遂川縣工農兵政府臨時政綱》,代表了中國共產黨早期的政治主張,反映了貧苦工農階級的根本利益和廣大人民的要求和愿望,保護了民主權力。1928年10月,湘贛邊界黨的第二次代表大會總結了井岡山革命根據地斗爭的經驗,討論了土地革命問題及毛澤東起草的《井岡山地地法》。1928年12月正式頒布并實施,這是在中國共產黨領導下的第一部土地法,有效保證了社會公平,改善廣大農民群眾生活,激發了他們的政治熱情。