改革開放30年中國共產黨的所有制觀論析

趙緒瑩

摘要所有制理論與實踐研究,是馬克思主義政治經濟學的重要組成部分,中國共產黨(以下簡稱“中共”)歷來重視所有制問題。社會主義改造和改革開放以來的社會主義市場經濟體制改革表明,中共在所有制理論認識上不斷深化和發展,這對我們進一步理解并堅持社會主義初級階段的基本經濟制度具有重要意義。

關鍵詞中共所有制基本經濟制度

中圖分類號:D24文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)01-222-01

一、正確理解和認識馬克思所有制理論的主要思想

馬克思的所有制理論是一個內容豐富和完整的體系。馬克思所有制理論的精髓是:生產力決定生產關系,生產關系反作用于生產力;所有制是生產關系的總和;所有、占有、支配、使用四種權益關系可以分離和組合;在資本主義制度下出現的股份制是對資本生產方式的揚棄和向未來社會生產方式過渡點。

二、建國以來中共在所有制問題上的探索

以毛澤東為首的黨的第一代領導集體在所有制問題上主要提出了在無產階級奪取政權后,在人民民主專政的條件下,實行國家所有制領導下的多種經濟成分共同發展的思想,毛澤東歸結為五種經濟成分:國營經濟、合作社經濟、私人資本主義經濟、個體經濟、國家和私人合作的國家資本主義經濟。其中關鍵是要允許私人資本主義的發展,這是具有開創性的,實踐證明也是完全正確的。可后來我們搞社會主義改造,過分重視生產關系,忽視生產力,讓小生產和資本主義絕種,錯誤地搞“一大二公三純”,公有制一再升級,完全忽視了生產力的發展和客觀經濟規律。

十一屆三中全會以來,解放思想、實事求是的思想路線得到確立,改革開放全面啟動,黨在所有制問題上的探索取得了一系列突破性進展。

(一)在所有制定義上,恢復了馬克思的原意并提出了所有制結構概念,為建立合理的所有制結構提供了理論依據

主要提出了所有制結構概念,即一個社會有那些經濟成分及其相互關系,何者為主導,或者說有那些所有制形式,它們的比重、地位如何;它們的關系又是怎樣的等等,并提出一個社會的所有制結構由物質生產力的發展水平決定。

(二)重新確立生產力標準作為判斷所有制先進與否的標準

我國仍處在社會主義初級階段,生產力發展的多層次性和不平衡性,決定了我國所有制結構的多樣性并存特征。但生產力總是具體的,其發展是一步步前進的,一般不會有階段性的超越,人們對于新的生產關系要有一個適應和完善的過程,因而所有制關系的變革要有相對穩定性,不能老是“不斷革命”。十五大報告把以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展提升到社會主義初級階段的基本經濟制度的高度,把非公有制經濟定性為社會主義市場經濟的重要組成部分,并區分了“公有制的主體地位”和“國有經濟的主導作用”,進一步將“國有經濟的主導作用”闡釋為“控制力”,公有制的主體地位體現在公有制經濟在國民經濟中占據主體,不僅包含量的多數,還包含質的優勢。十七大繼續堅持了十六大提出的正確處理所有制關系的兩個“毫不動搖”和一個“統一”,并提出要堅持平等保護物權,豍闡明了兩種所有制是互促進、共同發展的關系:兩者地位平等,公平競爭,都是為推動社會主義生產力發展服務,這顯示了黨和政府堅持我國現階段基本經濟制度的長期性、連續性和穩定性。

(三)提出所有權和經營權分離并進一步提出企業產權制度改革

這是為了進一步擴大企業權限,增強企業活力。1993年十四屆三中全會明確提出,轉換國有企業經營機制,必須建立現代企業制度,首先要有明晰的產權關系,“企業中的國有資產所有權屬于國家,企業擁有包括國家在內的出資者投資形成的全部法人財產權,成為享有民事權利、承擔民事責任的法人實體”,國企改革的核心問題是產權問題改革。

(四)提出了公有制實現形式問題

十五大報告指出,公有制實現形式可以而且應當多樣化。一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式都可以大膽利用。豏社會主義也可以采用股份制,股份制可以建立在私有制基礎上,也可以建立在公有制基礎上,可以是資本家控股,也可以是社會主義國家控股或社會集團控股。所以,股份制的性質應當根據持股者的性質和體現何者的利益而定。在我國社會主義條件下,多種股本來源組成的公司只能是混合所有制。只可以說,在我國建立的股份制企業,絕大多數仍然為公有制,股份制可以成為公有制的實現形式,它是中性事物。這是中共在所有制問題認識上的重大進步。

三、探索和認識所有制過程中得到的啟示

(一)單一公有制結構不利于生產力發展

計劃經濟體制排斥商品經濟和市場的作用,企業和生產單位沒有獨立權和自主權,整個經濟缺乏生機和活力,生產力未得到有效發展,人民基本生活需要沒能滿足。必須堅持公有制為主體、多種所有制經濟共發展的基本經濟制度。

(二)所有制改革的實質是探索更能促進生產力發展的所有制形式

市場經濟本質是商品經濟,它所需要的所有制關系和企業制度必須是:產權清晰、分工明確,產權主體多元化;企業必須是獨立的商品生產者和經營者,必須是獨立核算、自負盈虧、自主經營、自我發展的經濟實體;必須探索適應市場經濟的企業制度,讓非公有制經濟與公有制經濟平等競爭,共同發展,建立起適應市場經濟需要的所有制結構。

隨著社會主義市場經濟的發展與完善,堅持我國的基本經濟制度,積極探索公有制的多種實現形式,成為新的理論課題。在這里,我很贊同與于光遠說的一句話:解放思想、實事求是是總方針,落實到所有制結構方面有一條,整個社會主義社會都是公有私有并存的社會。我們的主觀行動要尊重客觀規律。