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以創新實踐強化自主創新精神

2009-07-05 06:53:02朱彥瑾
法制與社會 2009年1期
關鍵詞:高新技術創新能力體系

朱彥瑾

摘要創新實踐同創新精神緊密相關,創新精神推進創新實踐,創新實踐孕育創新精神。我們必須通過提高自主創新能力,深化體制改革,推進國家創新體系建設,促使創新成為整個國家行為的指導思想和根本戰略,形成國家創新意志,從而推動自主創新精神的弘揚和培育。

關鍵詞創新實踐強化自主創新精神

中圖分類號:C913文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)01-376-01

一個國家的創新實踐,同創新精神有著相互促進、相互激蕩的密切關系。創新精神推進創新實踐,創新實踐孕育創新精神。因此,培育自主創新精神,不能脫離自主創新的實踐,只有在建設創新型國家的進程中,通過創新政策的扶持、創新制度的保障、創新成果的推動,才能使自主創新精神逐步深入人心,成為中華民族的創新品格,從而激勵中華民族不斷創新,不斷發展壯大。下面,筆者將具體闡述自主創新實踐的幾個重要環節,以期在創新實踐中,推動自主創新精神的弘揚和培育。

一、提高自主創新能力

“世界科技發展的實踐告訴我們:一個國家只有擁有強大的自主創新能力,才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。特別是在關系國民經濟命脈和國家安全的關鍵領域,真正的核心技術、關鍵技術是買不來的,必須依靠自主創新?!币虼?我們必須把提高自主創新能力擺在全部科技工作的首位,完成以下戰略目標:第一,掌握一批事關國家競爭力的裝備制造業和信息產業核心技術,使制造業和信息產業技術水平進入世界先進行列。要振興裝備制造業,依托重點建設工程,提高重大技術裝備國產化水平;要增強自主創新能力,努力掌握核心技術和關鍵技術,構建自主創新的技術基礎,加快從加工裝配為主向自主研發制造延伸;要加大先進工藝技術的推廣應用力度,提高工藝技術水平。加快淘汰落后工藝、設備和生產線;第二,農業科技整體實力進入世界前列。農業科技要關注糧食安全、食品安全和生態安全;要保證糧食的綜合生產能力在鞏固的基礎上逐步穩步提升,保持農業可持續支撐能力,加強農業科技的創新能力;第三,能源開發、節能技術和清潔能源技術取得突破。要促進能源結構優化,推動清潔能源技術取得突破,大力推廣節能技術,使主要工業產品單位能耗指標達到或接近世界先進水平;第四,在重點行業和重點城市建立循環經濟的技術發展模式,為建設資源節約型、環境友好型社會提供科技支持。要從資源開采、生產消耗、廢棄物利用和社會消費等環節,加快推進資源綜合利用和循環利用,積極開發新能源和可再生能源;第五,涌現出一批具有世界水平的科學家、研究團隊和創新成果。信息、生物、材料和航天等領域的前沿技術達到世界先進水平。提高自主創新能力是強化自主創新精神的首要任務,只有將增強自主創新能力貫徹到現代化建設的各個方面,才能使自主創新精神逐步成為人們的自覺觀念和動力基礎,從而激發全社會的創造活力,形成萬眾一心共創偉業的生動局面。

二、建成中國特色的國家創新體系

加強國家創新體系建設,要重點加強以下幾個方面的工作:第一,要建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。要確立企業的創新主體地位,使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體;鼓勵企業與高等院校、科研機構聯合建立研究開發機構、產業技術聯盟等技術創新組織,增強技術創新能力;第二,建設科學研究與高等教育有機結合的知識創新體系。以建立開放、流動、競爭、協作的運行機制為中心,高效利用科研機構和高等院校的科技資源,穩定支持從事基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究的科研機構,集中力量形成若干優勢學科領域、研究基地和人才隊伍;第三,建設軍民結合、寓軍于民的國防科技創新體系。加強軍民科技資源的集成,實現從基礎研究、應用研究開發、產品設計制造到技術和產品采購的有機結合,形成軍民高技術的共享和相互轉移的良好格局;第四,建設各具特色和優勢的區域創新體系,促進中央與地方的科技力量有機結合,發揮高等院校、科研機構和國家高新技術產業開發區的重要作用,增強科技創新對區域經濟社會發展的支撐力度。創新體系建設是強化自主創新精神的重要任務,只有真正建成中國特色的國家創新體系,才能培育創新意識,豐富創新文化,強化創新精神,增強民族自信心和自豪感,形成崇尚科學、尊重人才的社會風尚,推動社會的進步和發展。

三、制定和落實推進科技發展的各項政策

要大力改進和完善有關科技發展的各項政策和法規,為強化自主創新精神提供良好的政策環境。第一,采取稅收優惠政策。通過技術開發免稅、技術支出抵稅、技術增殖退稅、技術轉讓減稅、技術落后罰稅等政策,激勵企業加大研究開發投入;第二,改革財政和金融政策。逐步建立穩定增長的財政科技投入機制,特別是發揮財政資金的引導作用,鼓勵企業加大科技創新投入。完善相關金融政策,特別是改善對高新技術企業的信貸服務和融資環境,發展支持高新技術產業的創業投資和資本市場;第三,改善科技投入政策。將我國今后科技投入的重點,主要放在基礎科學研究、社會公益科技發展、科技條件基礎平臺建設、科技成果產業化、前沿技術的發展和重大科技專項的實施方面;第四,落實有關促進科技成果轉化和高新技術產業化的政策。在推進高新技術產業化方面,要以企業為主體,充分尊重企業和企業家的決策、組織和享受回報等權益,要引導科研院所和大專院校,瞄準市場需求,調整學科設置和研究方向,以培養更多懂科技、會經營、善管理的復合型人才,要用高新技術改造提升傳統產業,要引導全社會都從戰略高度重視高新技術產業化,從提高綜合國力和競爭力的需要上認真思考高新技術產業化,從改革和發展兩方面去設計高新技術產業化,從解決當前和長遠問題上著力實施高新技術產業化;第五,制定相關政策,促進引進技術消化吸收再創新。要抓住機遇,大力推動引進技術消化吸收再創新;用科學發展觀指導技術引進與消化再創新;進一步健全協調機制,完善服務體系;提高企業自主創新能力;加大對重大產業技術開發和重大技術裝備研制的支持;妥善處理好引進先進技術與自主創新之間的關系;第六,完善知識產權保護政策。要進一步完善知識產權保護制度;建立知識產權資助機構;強化全社會特別是各級領導干部的知識產權保護意識和觀念。

總之,通過提高自主創新能力,深化體制改革,推進國家創新體系建設,就能使創新成為整個國家行為的指導思想和根本戰略,成為全國必須執行的大政方針,形成國家創新意志,從而使自主創新精神從真正意義上熔鑄于中華民族精神之中,成為激勵中華民族建設創新型國家、實現全面建設小康社會宏偉目標的強大精神支柱。

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