鹿寨縣發展無公害蔬菜產業的基本做法

覃 林

摘要近年來,鹿寨縣政府高度重視蔬菜質量安全問題,把發展無公害蔬菜工作列入政府“放心菜工程”常抓不懈,農業部門通過創建無公害蔬菜生產示范縣項目及實施農產品質量安全標準化管理等措施并結合對農業投入品行政執法監管,實現了該縣無公害蔬菜產業的快速發展。

關鍵詞無公害蔬菜;標準化;質量安全;監管;廣西鹿寨

中圖分類號F326.13文獻標識碼B文章編號 1007-5739(2009)11-0089-02

鹿寨縣地處桂中腹地,交通十分發達,氣候和土質都十分適合農業生產。從2002年開始,發展無公害蔬菜生產,到目前為止,已發展3.38萬公頃通過無公害基地。

1無公害蔬菜產業發展成效

1.1獲得無公害蔬菜產地認定和產品認證逐年增多

2003年鹿寨縣通過無公害蔬菜產地認定333hm2;2004年通過認定6 921hm2;2005年通過認定1 567hm2;到2008年累計通過產地認定面積33 820hm2。2005年鹿寨縣黃瓜、苦瓜、茄子、番茄、淮山通過無公害產品認證;2006年辣椒、豆角通過無公害產品認證,淮山、芋頭將申報綠色食品認證。

1.2蔬菜農藥殘留合格率不斷上升

鹿寨縣被自治區列為蔬菜質量監測縣之一,同時也是柳州市重點蔬菜監測點。2004年蔬菜農殘檢測樣品7 018份,合格率為97.8%;2005年蔬菜農殘檢測樣品4 320份,合格率為96.9%;2006年蔬菜農殘檢測樣品5 568份,合格率為97.5%;2007年蔬菜農殘檢測樣品12 833份,合格率為98.0%;2008年蔬菜農殘檢測樣品15 153份,合格率為99.3%,確保了廣大消費者的食用安全。

1.3經濟效益

2004~2008年鹿寨縣無公害蔬菜面積累計為3.38萬公頃,基地無公害蔬菜生產總產量154萬噸,總產值16.94億元,銷售收入14.389億元。

2基本做法

2.1成立組織,明確職責,加強管理

在發展無公害蔬菜生產的幾年中,縣委、縣政府十分重視,將它列入重要議事日程,成立了由分管農業副縣長任組長的無公害農產品(種植業)產業化開發領導小組(鹿政辦發[2003]132號),成員由農業局、質量技術監督局、環保局、工商局、防疫站、教育和科技局主要負責人組成,切實加強領導、管理協調和監督,下設實施小組,由縣經作站和各鄉鎮農業服務中心組成,具體負責無公害生產技術的推廣應用,縣農業局推廣中心與各鄉鎮農業服務中心分別簽訂實施責任狀,各鄉鎮又與基地菜農簽訂無公害蔬菜生產責任書,明確職責,一級抓一級,層層抓落實。

2.2制定制度和生產標準

為了提高廣大菜農的思想意識,使生產無公害蔬菜成為他們的自覺行為,制定了無公害蔬菜生產基地《生產公約》,并樹牌明示。為確保無公害蔬菜生產的實施,制定了無公害蔬菜生產基地管理規章制度,內容涉及:主管崗位責任制,技術負責人崗位責任制,技術員責任制,代銷負責人職責,農藥購進、施用、登記管理制度,肥料購進、施用、登記管理制度,用水管理制度,土壤監測管理制度,蔬菜農藥殘留速測工作制度,蔬菜農藥殘留速測室安全衛生制度,生產基地質檢人員工作制度,基地蔬菜采收、銷售管理制度。

從2003年起,結合鹿寨縣蔬菜生產實際,參考各地標準化生產經驗,先后制定了黃瓜、苦瓜、茄子、番茄、辣椒、豆角、淮山、芋頭、大白菜、頭菜、茨菇、馬蹄等主栽品種的生產技術規程,其中淮山、苦瓜生產技術規程由柳州市質量監督局頒布實施。技術規程明確規定了各蔬菜品種育苗、田間管理、病蟲害防治、采收等技術要求,明確規定了禁止使用農藥和允許使用農藥用法、用量及最多使用次數、安全間隔期等要求,具有較強的科學性和實用性,技術含量較高。

2.3開展宣傳培訓,提高無公害認識和技術水平

在生產過程中,利用廣播、電視、報紙、辦班培訓等多種形式開展無公害生產技術宣傳,特別是2006年、2007年以“廣西百萬農民黨員實用技術大培訓”和“八桂先鋒行實用技術大培訓”為契機,進一步加大宣傳力度,在全縣開展產品質量意識、無公害生產的重要性、必要性宣傳,形成“戶戶講無公害生產,人人講產品質量”的氛圍;同時依托縣、鄉、村3級農技推廣體系,縣經作站加強對鄉鎮農技人員及重點戶、示范戶無公害生產技術培訓。5年累計舉辦無公害蔬菜生產技術培訓班316期,受訓2.5萬多人次,印發技術資料4.5萬多份,通過宣傳培訓,菜農的無公害意識、質量意識和技術水平明顯提高。

2.4以點帶面,落實關鍵技術

針對鹿寨縣蔬菜面廣量大、種植品種多、技術難度大等情況,重點抓好示范基地建設,落實示范戶。產前對示范戶重點開展培訓、產中召開現場會,以示范戶、示范村為榜樣,以戶帶村、以村帶片,較好地發揮了示范帶頭作用;同時,縣、鄉2級技術人員分片包干,相互配合,深入田頭,指導生產,平時幫助菜農解決生產難題。幾年來,鹿寨縣共建立無公害蔬菜生產示范樣板11個,面積2 413.33hm2,其中:雒容鎮坭橋133.33hm2(辣椒、豆角、大白菜)、半塘村300.00hm2(辣椒、苦瓜、豆角、菜心)、竹車村66.67hm2(馬鈴薯);鹿寨鎮角塘村66.67hm2蔬菜生產基地、新村100.00hm2芥蘭包生產基地;寨沙鎮646.67hm2淮山、頭菜生產基地;四排鄉233.33hm2苦瓜、辣椒基地;中渡鎮333.33hm2番茄、芥菜、茨菇基地;平山鎮500.00hm2芥菜、大白菜基地;江口鄉六合村33.33hm2辣椒、番茄生產基地。引進推廣蔬菜良種46個,推廣蔬菜營養杯育苗技術27.00萬公頃,推廣蔬菜“三避”技術應用5.02萬公頃。運用物理、生物技術防治蔬菜病蟲害,減少農藥使用次數,降低了生產成本,提高了產品質量,加快了無公害生產技術的推廣步伐。

2.5建立監督、檢測體系,加強市場管理

為了保證無公害生產技術落實,2003年鹿寨縣人民政府發布了《關于嚴禁在無公害農產品生產基地范圍內購進、銷售、使用甲胺磷等高毒高殘留農藥的通告》(鹿政通[2003]6號)。為此,建立了完善的標準監督、檢測體系。一是通過縣農業行政執法大隊,對蔬菜投入品(種子、化肥、農藥)進行監督、管理,設立無公害農藥銷售專柜,嚴禁高毒高殘留農藥在蔬菜產區銷售和使用。二是通過建立完善的生產檔案,對生產過程進行監督,發現問題及時整改。三是通過市場、基地的檢測,加強對產品質量的監督。通過幾年的建設,鹿寨縣設10個無公害蔬菜農藥、化肥經銷點。寨沙、四排、龍江、鹿寨、中渡、平山、雒容、江口、黃冕成立了農產品流動檢測站,配備檢測車輛及PR200A型農藥殘留速測儀,對市場每天抽檢、對基地進行定期或不定期抽檢;同時建立質量檔案,縣級成立農產品質量安全檢測中心,負責對鄉鎮檢測人員的培訓、復檢以及對縣城各農貿市場農產品的檢測。2007年鹿寨縣共對18 700批次的蔬菜進行檢測,合格率達99.4%。

2.6加大投入,完善服務

為確保無公害蔬菜產業發展,近年來,市、區級財政及部門共投入120萬元資金,用途分為兩部分:一是檢測體系建設25萬元,其中縣級檢測中心建設(檢測室)7萬元,行政執法車8萬元;鄉鎮檢測站建設6萬元,流動檢測車8輛(摩托車)4萬元。二是基地建設,共投入95萬元,主要用于無公害蔬菜產地認定、產品認證及新品種引進、示范基地建設。

3存在的問題與不足

一是蔬菜標準化工作基礎較薄弱,標準化觀念不強,農業標準化知識的普及面和覆蓋面不廣,人才匱乏。缺乏標準化生產理念、品牌觀念、品牌意識,難以推進專業化、規模化生產,無法壯大產業。二是標準化層次不高,標準化體系不夠健全,推廣體系不夠穩定,實施過程中檢查、監督力度還需加強。由于重視程度不夠,對農業標準化工作的投入不足,菜農投入能力不強等,導致產品質量標準不統一,技術措施不配套,標準化管理不規范。三是蔬菜產業化水平較低、龍頭企業缺乏、規模效益差等,制約了無公害蔬菜標準化推廣實施,市場占有份額較小,推動力不強。

4改進措施

一是進一步統一思想,提高認識,穩定基地規模。從鹿寨縣近20年農業生產發展看,蔬菜生產已成為農業生產的優勢產業,效應明顯。要鞏固完善基地,挖掘潛力,調整品種結構,做好發展、穩定文章,確保蔬菜年種植面積在2萬公頃左右。二是繼續加大宣傳力度,提高生產者的產品質量意識。在全社會經常性開展產品質量安全宣傳活動,向生產者灌輸“優質是農產品生命,質量是效益的基礎,有質量才能有市場,有市場才有效益”的理念,使生產者真正把無公害生產技術貫穿于整個生產全過程。常抓不懈,爭取在質量上提高一個層次,使之成為具較強生命力的產業。三是進一步做好技術工作,提高科技到位率和普及率。加大新品種、新技術引進推廣力度,優化蔬菜品種結構;加強無公害生產的技術培訓和指導。四是培育蔬菜產業化的龍頭企業,以龍頭帶動產業,促進蔬菜產業向廣度和深度進軍。