黃巖區重大植物疫情防控工作探索與實踐

余繼華

摘要農副產品的大量流通導致了外來有害生物不斷侵入和傳播擴散,給檢物檢疫工作帶來很大困難。對黃巖區的重大植物疫情防控工作進行探索與實踐,以期為病害防治工作提供參考。

關鍵詞植物疫情;防控;浙江臺州;黃巖區

中圖分類號S43文獻標識碼B文章編號 1007-5739(2009)11-0140-02

黃巖地處浙江沿海中東部,是臺州市中心城區之一,全區土地總面積988km2,轄有5鎮6鄉8街道,570個村居,總人口57.9萬人。2006年,糧食作物總面積達10 261hm2,蔬菜面積9 293hm2,水果總面積為10 566hm2。農業總產值12.01億元,其中糧食總產值1.17億元,蔬菜、瓜類產值4.06億元,水果類產值4.31億元。

1黃巖植物檢疫工作總體情況

黃巖植物檢疫站于1984年與植保站合作建立,1985年才開始單獨建站。期間,雖然經歷了行政區域的幾次變動,但機構一直保持不變,從1989年開始至今一直實行財務單獨核算,形成了具有事業法人資格、有單獨的辦公場所、專職會計和出納、對外獨立行使植物檢疫職權的一個比較完整的執法主體。同時,依靠自身的積累于1987年和1995年先后2次建造辦公與生活用房,面積共計850m2,目前擁有辦公用房100m2,會議室50m2。

黃巖農產品物流體系建設較為發達,建有臺州市西部農產品物流配送中心和黃巖農產品物流配送中心,專門從事鮮活農產品的物流配送。農副產品的大量流通導致了外來有害生物的不斷侵入和傳播擴散,給植物檢疫工作帶來極大的困難。1988～2007年已經傳入的主要外來檢疫性(危險性)有害生物種類有水稻細菌性條斑病、稻水象甲、柑橘黃龍病、美洲斑潛蠅、三葉斑潛蠅、加拿大一枝黃花、四紋豆象、柑橘小實蠅、梨枯梢病等,紅火蟻、葡萄根瘤蚜等也將面臨入侵威脅。在外來有害生物防控方面,以稻水象甲、柑橘黃龍病、水稻細菌性條斑病等重大外來入侵檢疫性有害生物防治目標明確,措施有力,成效明顯。稻水象甲于1996年發現,通過組織專業隊,狠抓越冬代成蟲防治,在1998年就達到基本撲滅的標準;柑橘黃龍病防控工作在2004~2007年連續4年被評為全省優秀;水稻細菌性條斑病防控工作也獲得臺州市農業豐收獎。

2重大植物疫情防控工作探索與實踐

2.1水稻細菌性條斑病

1987年,黃巖農業局針對當時水稻細菌性條斑病在與黃巖毗鄰的仙居、臨海發現的情況,要求黃巖廣大農村干部和村民遵守植物檢疫法規,嚴禁到病區引調水稻種子、稻谷、飼料及稻草;任何單位或個人,凡到外地引調種子,需經植物檢疫部門許可,辦理植物檢疫要求書后,憑證書方可調入,否則視為違法調運;抓好普查與復查工作,爭取早發現、早行動、早撲滅,防患于未然。在疫病防范方面,從1986年開始對早、晚稻種子全面推廣強氯精消毒處理。另外,還建立了病害報告獎勵制度,對報告水稻細菌性條斑病疫情的,給予現金獎勵,對阻截水稻細菌性條斑病的傳入起到很大作用,使水稻細條病比鄰近的縣延遲3年傳入。水稻細條病是于1989年在原黃巖縣的峰江鄉谷岙村和蒼西村及蓬街鎮的徐三村首先發現的,面積4.6hm2。疫情發現后,組織區、鄉(鎮)農技人員,發動群眾,采取果斷措施,對發病的稻草全部就地燒毀,稻谷就近加工,谷糠就地燒毀。當年,僅峰江鄉的谷岙村、蒼西村2個村就焚燒病田稻草24t,集中加工稻谷20t,燒毀病谷糠6.5t,最大限度地消除了隱患。同時,對病區進行了以種子消毒和噴藥保護為主的防病滅病綜合治理措施,有效地延緩了水稻細菌性條斑病的擴散蔓延,取得了很好的效果,使得病區連續多年未發現水稻細條斑病的再次發生。

2.2稻水象甲

稻水象甲于1996年5月10日在黃巖江口蘆村、北城新宅首次發現,當年全區只有2個鎮、2個村發現稻水象甲,發生面積為58.8hm2,涉及面積2 439.3hm2;疫情發現后,立即引起了區、鎮兩級政府的高度重視,農技部門加強了疫情監測和技術指導,取得了當年發現當年予以控制的成效。但1997年5月,在黃巖南部邊緣沿線的院橋、沙埠、茅畬3個鎮(鄉)又發現稻水象甲疫情,當年發生范圍為5個鄉鎮、18個村,發生面積有366.1hm2,波及面積4 562.1hm2;到1998年,發生范圍有5個鄉鎮20個村,發生面積425.7hm2,涉及面積仍為4 562.1hm2。為進一步做好稻水象甲防控工作,黃巖區政府出臺了“以獎代補”政策,對達標鄉鎮根據發生面積多少給予0.5～1.0萬元不等的獎勵。與此同時,黃巖區農業局再按發生面積,補助防治經費30元/hm2。

對稻水象甲防控工作,黃巖區按照省政府“封鎖控制、分割圍殲、逐步壓縮、綜合治理、限期撲滅”的20字方針(浙江省和臺州市對黃巖提出了要求:在稻水象甲第1代成蟲發生期,蟲量控制在0.1頭/百叢以下的基本撲滅標準),在發生稻水象甲的江口、城關、院橋、沙埠、茅畬等鎮鄉,每年年初,會同當地政府,認真研究防治撲滅措施,抓住關鍵時期,選用對口農藥,組織防治專業隊,開展防治撲滅工作,實現了浙江省提出的3年內稻水象甲不越過黃土嶺這一目標。

根據稻水象甲成蟲為害早稻秧田和本田初期的特點,抓住越冬成蟲防治這一關鍵,采取“狠治越冬代成蟲、兼治1代幼蟲、挑治第1代成蟲”的防治策略,即可抓好秧田期和本田初期的防治工作。秧田期可選用20%三唑磷乳油、50%倍硫磷乳油或40%水胺硫磷乳油1 500mL/hm2。上述藥劑用機動噴霧機彌霧時加水150kg/hm2,用背包式噴霧器時加水600kg/hm2噴霧(下同)。本田期除上述藥劑外,也可選用0.3%銳勁特顆粒劑15~30kg/hm2,拌細泥150~300kg撒施;5%銳勁特乳油750mL/hm2、25%阿克泰水分散粒劑30~60 kg/hm2等任選1種,對水750kg噴霧,在防治過程中進行統一時間,統一藥劑,統一行動,做到村不漏戶,戶不漏田,保證防治工作全面徹底不留死角,對控制越冬代成蟲和第1代幼蟲取得了顯著效果。1998年7月6日,浙江省植物保護總站組織專業技術人員,對5個鎮(鄉)進行實地抽查,共查16個村,抽查197塊田,39 400叢水稻,平均成蟲量為0.046頭/百叢,達到了基本撲滅標準。

2.3柑橘黃龍病

自從2002年發現柑橘黃龍病疫情以來,黃巖區高度重視疫情防控工作,認真貫徹落實“治蟲防病,挖治管并重,綜合防控”的方針,堅持病株挖除,突出木虱防治,突出種苗管理,加強健身栽培。通過多管齊下,標本兼治,使柑橘黃龍病的快速擴散蔓延勢頭得到有效遏制。2006年,柑橘黃龍病疫情發生態勢趨于回落,2007年發病株數比2006年減少15.21%,2008年發病株數又比2007年減少22.21%。疫情防控工作2004~2007年度連續4年在全省綜合考核中被評為優秀。現將主要工作措施陳述如下。

(1)加強領導。柑橘黃龍病的發生與蔓延對柑橘產業的可持續發展構成了嚴重威脅。為此,區、鄉兩級政府建立了專門機構,強化對柑橘黃龍病防控工作的領導。區政府與各鄉鎮(街道)簽訂了“重大農業植物疫情防控工作責任書”,明確了防控責任。部分鄉鎮(如院橋、高橋、平田等)還將防控責任細化分解到村級,做到一級抓一級,層層抓落實。黃巖區政府辦公室每年都發文要求各地繼續抓好柑橘黃龍病防控工作,并就柑橘黃龍病等重大植物疫情防控工作召開專題會議進行部署落實。

(2)強化宣傳發動。開展多種形式的宣傳,2004年開展“一戶一宣傳”;2005年制作科教片,開展宣傳周活動。6年來,共印發宣傳資料近21萬份,發放張貼防控模式圖5 000張,播放《柑橘黃龍病科教片》 67場次,廣播電視宣傳100多次,使防控工作做到家喻戶曉,人人皆知;共開展培訓270多期,受訓人數為1.56萬人次,組織各級各類科技咨詢207次,咨詢人數達1.21萬人次,進一步提高了對柑橘黃龍病的識別能力。

(3)全面開展疫情普查和病株挖除。2002年以來的疫情普查工作,采取群眾自報與專業隊調查相結合的方式,按照鄉不漏村、村不漏片、片不漏園、園不漏塊、塊不漏株的要求實行全面普查。普查數據分村到戶,進行登記造冊,建立疫情檔案,并以村為單位張榜公布,依靠群眾相互監督、相互制約、相互督促,提高普查數據的真實性。6年來,全區共組織普查隊伍4 320人次,累計調查柑橘樹3 496.56萬株,到2007年底查明已有17個鄉鎮(街道),205個行政村發現柑橘黃龍病,累計發病株數為135.37萬株,病園波及面積為1 816.7hm2。在疫情普查的基礎上,采取群眾自挖與組織專業隊砍伐相結合的方法,徹底挖除病樹;對失管橘園的病樹,各鄉鎮(街道)投入經費組織專業隊進行砍伐和清理。如高橋街道、院橋鎮組織專業砍伐隊伍,對轄區內發病橘園的病樹逐片逐園進行砍伐,尤其是高橋街道從2004年開始連續4年組織砍伐專業隊,每年都歷時2～3個月對街道內所有村的橘園內所有病樹進行砍伐。6年來全區累計砍挖病株數135.37萬株,使柑橘黃龍病的發生范圍縮小,減少了發病株數,持續開展的防控工作取得了實效成果。

(4)抓好木虱防治和種苗管理。①加強木虱防治。在院橋鎮的唐家橋和上洋鄉李家洋村等地設立監測點。2002年以來,每年都不定期發布木虱防治情報,要求各地根據物候特點和木虱蟲情監測結果,重點抓好春、夏、秋梢抽發期木虱的防治工作,并根據木虱發生基數的高低進行分類指導,對蟲口基數偏高的果園,連續用藥。2007年8月,對6個柑橘黃龍病綜合防控示范區的123.3hm2柑橘園免費提供防治木虱農藥8.6萬包,有力地推動了木虱防治工作。2002~2007年木虱防治面積達到12.55萬公頃次,防治達標率90%。②抓好苗木檢疫管理。在每年的冬、春兩季種苗調運和嫁接時期,禁止向省內外疫情發生地調入苗木、接穗;禁止橘農擅自調運柑橘類苗木、接穗;暫停高接換種,以免引起疫情擴散;同時,加強柑橘類苗木市場的檢疫檢查,6年來共銷毀有病橘苗8.6萬株,從源頭上有效控制了病害的傳播擴散。

(5)抓示范區建設。將南城街道蔡家洋村和民建村、上洋鄉董岙村、頭陀鎮斷江村、北城街道下洋顧村作為柑橘黃龍病防控工作示范區。這些橘園既是綜合防控示范區,又是防控效果的展示窗口。如南城蔡家洋村和民建村,柑橘面積65.2hm2,以本地早蜜橘為主,2005年調查發現柑橘黃龍病病株134株,2007年調查發現只有50株;頭陀鎮斷江村33.3 hm2橘園,2005年只查到45株病株。另據院橋鎮2006年調查:實施健身栽培的果園病株率只有4.3%,而對照區病株率達到16.3%。

(6)加大財政扶持力度。為徹底挖除病株,除對鄉鎮(街道)進行考核獎勵外,黃巖區財政按成年橘4元/株的標準給予補助。2007年度實行以獎代補,按考核得分給予3～4元/株的獎勵,當年防控經費都列入下年度財政預算,確保了資金到位率。2003～2008年區財政共安排專項補助經費618萬元,有效地保障了柑橘黃龍病防控工作的推進。

(7)開展督查與考核驗收。按照黃巖區重大植物疫情防控指揮部與各鄉鎮(街道)簽訂的“防控工作目標管理責任書”內容,區防控指揮部每年適時組織有關專業技術人員開展督查,并將督查結果在全區通報,以確保各項防治措施落實到位。2007年底,區政府又出臺了考核標準,每年在病樹砍挖結束后,將防控工作分解成組織保障、責任保障、防控示范、疫情普查、化學防除等11個分項進行量化打分,綜合考核評價。按得分多少,分為優秀、良好、合格和不合格4個檔次,再按檔次確定獎勵標準,大大促進了各項防控措施的落實。